Besluitenlijst raad 29 februari 2024

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

29 februari 2024

Tijd

20:00 – 22.30

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

M.A. Fokkens-Kelder

Griffier

L. Roest-Jonkers

Aanwezigen PvdA

Mevrouw W. Ottens, de heer J. Elsinga, de heer J.J. Buwalda, mevrouw F. Pool – Smeding, mevrouw M. Ersoy, de heer O. Westerhof

VVD

De heer R. Tromp, mevrouw M. Kuipers – Jansma, dhr. G. Walsweer

FNP

De heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer G. Jansen

HL

De heer A. Hartsuiker, de heer A. Melein, mevrouw J. van der Schaar

GL

De heer Y. van Woersem, de heer J. Dekker, de heer J. Naber

CDA

De heer B. Hoekstra, mevrouw A. Scheweer, de heer S. Kooistra

D66

Mevrouw O. Chang, de heer A. Abma

SP

De heer J. van der Veen, mevrouw D. van Ruth

GBH

Mevrouw A. Speel, dhr. T. van der Ven

CU

Mevrouw L. de Heij – Nap

College

Wethouders J. Zoetendal, S. Sijtsma, G. Rozema, J. van Veen, H. Rinkes

Afwezigen

De heer A. Kramp, mevrouw J. de Raad, de heer G. van der Wal

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Afwezig zijn dhr. A. Kramp (VVD), mw. J. de Raad (D66) en dhr. G. van der Wal (PvdA).

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Besluitenlijst van 25 januari 2024 De besluitenlijst wordt vastgesteld.

4

Mondelinge vragen Dhr. A. Eijer (FNP) stelt mondelinge vragen over het verhoogde tarief voor de parkeervergunningen. De vragen worden beantwoord door wethouder Zoetendal namens het college.

5

Lijst ingekomen stukken 19 januari 2024 tot 16 februari 2024 De raad besluit: De lijst ingekomen stukken van 19 januari 2024 tot 16 februari 2024 met de genoemde wijzen van afdoening vast te stellen.

J. Dekker (GL) geeft aan dat er een verzoek wordt ingediend om de ingekomen stukken ID 2477, 2536, 2559 van Stichting Mooi Akkrum te agenderen in de commissie ROM. W. Ottens (PvdA) geeft aan dat er een verzoek wordt ingediend om ingekomen stuk ID 2522 over de wolf te agenderen in de commissie. 6

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning De Lange Termijn Agenda voor kennisgeving aannemen.

7

Lijst toezeggingen / moties De raad besluit: 1. De geactualiseerde lijst van moties en toezeggingen vast te stellen. 2. De moties en toezeggingen met nummer: 3, 34, 44, 45, 48, 66, 76, 77, 80, 83, 84, 92, 94, 95, 98, 101 en 102 als afgehandeld te beschouwen.

8

Aankoop voormalig ING-pand Koornbeursweg 1 te Heerenveen De raad besluit unaniem: 1. een krediet beschikbaar te stellen van € 690.000 voor aankoop en bijkomende kosten van de Koornbeursweg 1 te Heerenveen. De jaarlijkse rentelasten van de investering van € 12.400 met ingang van 2025 te dekken uit het begrotingsresultaat; 2. de aankoop van het voormalig ING-pand, Koornbeursweg 1 te Heerenveen aan te merken als een aankoop van ‘warme grond’ in het kader van de visie op centrum-oost ’n Gouden Rand (herontwikkeling van de locatie aan beide zijden van de bibliotheek); 3. voor 2024 een bedrag van € 22.500 en vanaf 2025 een jaarlijks bedrag van € 30.000 beschikbaar te stellen voor beheer van het pand Koornbeursweg 1 te Heerenveen en dit te dekken door de inkomsten van tijdelijke verhuur van het pand. Indien de inkomsten uitblijven of ontoereikend zijn worden deze lasten gedekt uit het begrotingsresultaat door deze middels een tussenrapportage aan de raad voor te leggen. 4. de bij dit raadsvoorstel behorende begrotingswijziging vast te stellen.

9

Voorbereidingskrediet voorbereiding JB Kanschool aan de Gorredijksterweg 16a te Jubbega De raad besluit unaniem: 1. Een voorbereidingskrediet van €47.500,-- beschikbaar te stellen, voor het onderzoek naar herontwikkeling van de JB Kanschool naar woningbouw vast te stellen. 2. Bijbehorende begrotingswijzing vast te stellen.

10

Financiële verordening, Kaderbrief 2025-2028 en eerste begrotingswijziging 2024 Veiligheidsregio Fryslân De raad besluit unaniem: 1. Geen zienswijze over de financiële verordening in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân. 2. Een zienswijze over de kaderbrief 2025-2028 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân: De in de kaderbrief opgenomen doorlichting van de begroting, structureel € 452.000, leidt tot een verhoging van de deelnemersbijdrage. Gezien de positieve resultaten die u de afgelopen jaren heeft behaald, is het niet

nodig om gemeenten te belasten met een verhoging van de bijdrage. Bovendien gaat het hier niet om een substantieel bedrag ten opzichte van het begrotingstotaal. Het risico om de uitzetting niet op te nemen in de begroting is daarmee niet groot. Het zal niet direct leiden tot grote tekorten. Daarom verzoeken wij u het bedrag van € 452.000 voor de doorlichting van de begroting uit de kaderbrief te halen. 3. Geen zienswijze over de eerste begrotingswijziging 2024 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân. 11

Financiële verordening conform artikel 212 van de gemeentewet voor 2023 en 2024 De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de aangepaste Financiële verordening gemeente Heerenveen 2023. 2. In te stemmen met de aangepaste Financiële verordening gemeente Heerenveen 2024.

12

Besluitvorming gunning aanbesteding accountant De raad besluit unaniem: Pricewaterhousecoopers Accountants N.V. (PWC) te benoemen tot accountant van de gemeente Heerenveen voor de controle van de jaarrekeningen 20242027.

13

Locatie voor een azc in Heerenveen De raad besluit: Het college de opdracht te geven om de afwegingscriteria in het raadsvoorstel behorend bij het raadsbesluit van 20 april 2023, en de in amendement ID45 genoemde uitgangspunten de gemeenteraad een nieuw voorstel te doen voor de mogelijke vestiging van een asielzoekerscentrum en dit voorstel uiterlijk voor de zomer van 2024 aan de gemeenteraad aan te bieden. R. Tromp (VVD) dient mede namens de raadsleden van de fracties VVD, SP, CU, FNP, PvdA, CDA, D66, GroenLinks Amendement ID 45 in met de volgende uitgangspunten: 1. Spreiding en kleinschaligheid: Het voorstel volgt qua aantallen de spreidingswet (peildatum februari 2024, 277 bewoners) en zal zich richten op kleinschalige opvang, waarbij in de verkenning ook gekeken wordt naar de ‘regeling en pilot kleinschaligheid’. Bij dit punt wordt ook de bespreking van de gemeente met de provincie over de feitelijke invulling in Fryslân betrokken en gewogen. Uit het voorstel moet blijken dat het college heeft onderzocht of het ook mogelijk is de asielopvang te spreiden over meerdere locaties, om recht te doen aan de wens tot kleinschaligheid. Als ondergrens geldt hierbij tenminste twee locaties. 2.

In de locatie-onderzoeken worden -met aandacht voor de aard, schaal, participatie en de druk op wijken en dorpen- alle locaties meegenomen met uitzondering van de toekomstige wijk ‘Heerenveen-West’. Ook wordt per locatie een separate zienswijze van de politie opgevraagd en deze worden actief met de raad gedeeld. 3. Inrichting gericht op integratie en meedoen: Gezien de beschikbaarheid van voorzieningen -zoals sportvelden in Heerenveen- zal het AZC een inrichting hebben, gericht op een warm welkom (in lijn met de

eerdere motie van de gemeenteraad). Hiermee worden de bewoners aangemoedigd om gebruik te maken van bestaande gemeentelijke voorzieningen. Dat bevordert de integratie en het gevoel van mee kunnen doen in onze samenleving. Dit komt ook tegemoet aan de uitgangspunten van het door de gemeenteraad op 20 april 2023 aangenomen amendement en daarmee raadsbesluit. 4. Duur van de vestiging. De vestiging van het AZC zal in aanleg voor 10 jaar zijn, waarbij de gemeenteraad ruim voor afloop van die periode kan besluiten of verlenging wenselijk en noodzakelijk is. Hiermee scheppen we duidelijkheid voor onze huidige en nieuwe inwoners en daarmee het COA. Op deze manier kan het COA vroegtijdig met de gemeente Heerenveen in overleg. Dit schept vooraf duidelijkheid voor alle betrokkenen. 5. De eventuele locaties worden zodanig opgezet en ingericht dat ze tegen een zo klein mogelijke investering en inspanning na 10 jaren beschikbaar kunnen komen voor reguliere huisvesting van inwoners. 6. Betrokkenheid inwoners: Ten aanzien van de door het college geselecteerde locaties, vindt er minimaal 1 keer overleg plaats met plaatselijk belang en heeft een inspraakmoment bij de gemeenteraad plaatsgevonden. 7. Bestuursovereenkomst met COA: De bestuursovereenkomst met het COA zal afspraken bevatten over: a. Een evenwichtige samenstelling van bewoners passend bij de Heerenveense samenleving.

Ook hiervoor geldt dat de samenstelling erop gericht is de integratie en het meedoen te bevorderen. Bovendien wordt vastgelegd dat de aard en schaal van de opvang niet zonder toestemming van de gemeenteraad kan worden gewijzigd. b. Een door het COA opgesteld en afgestemd veiligheidsplan. De toepassing van de ‘Toolbox met maatregelen tegen overlastgevend en/of crimineel gedrag door asielzoekers’ is hierbij voorwaardelijk. Ook is helder hoe eventuele handhaving op zware overlast is ingericht, waarbij ook aandacht is voor het (bestuurlijk) sanctioneren van bewoners en het COA, waaronder de sanctie om in ultimo over te gaan tot het (tijdelijk) sluiten van een locatie indien de overlast door het college als te groot wordt ervaren. c. Onder regie van de gemeente, echter geïnitieerd door het COA, wordt voor de locaties een klankbordgroep ingesteld. Deze groep bestaat minimaal uit een vertegenwoordiging van buurtbewoners, bewoners AZC, gemeente, COA, politie en welzijnswerk. d. Het COA deelt periodiek met het college over hoe het AZC functioneert en hoe COA en bewoners bijdragen aan de Heerenveense samenleving (social return voor het COA). Het college deelt deze terugkoppeling met de raad. Amendement ID 45 wordt aangenomen met: 23 stemmen voor: raadsleden van de fracties VVD, SP, CU, FNP, PvdA, CDA, D66, GroenLinks 5 stemmen tegen: raadsleden van de fracties GBH, HL. A.

Speel (GBH) dient mede namens de raadsleden van GBH, HL Amendement ID 46 in ‘Doe het goed- kleinschalige geïntegreerde opvang in de gemeente Heerenveen’ in: voorgesteld besluit: 1. De voorgestelde besluitpunten 1 – 4 te schrappen en te besluiten de locaties Heerenveen West en Heerenveen Noord-Oost niet aan te wijzen als toekomstige locaties voor het vestigen van een AZC. 2. Als uitgangspunt voor het gesprek met de provincie Fryslân de volgende uitgangspunten aan het college mee te geven: - De gemeente is bereid mee te werken aan het opvangen

asielzoekers conform het aantal van de spreidingswet mits verspreid over de gemeente Heerenveen en voor de duur van 5 jaar met de mogelijkheid tot verlenging naar 10 jaar.' - De opvang heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. 3. De uitkomst van het overleg met de provincie wordt eerst voorgelegd aan de raad. Op basis van het gesprek met de provincie legt het college de raad een locatielijst voor met aandacht voor locaties verspreid over de gemeente Heerenveen met maximale aantallen. 4. Daarbij wordt het uitgangspunt gehanteerd van participatie vooraf met inwoners, buurten, wijken, dorpen en ondernemers. Amendement ID 46 wordt verworpen met: 4 stemmen voor: raadsleden van de fracties GBH, HL (A. Hartsuiker, J. van der Schaar) 23 stemmen tegen: raadsleden van de fracties VVD, SP, CU, FNP, PvdA, CDA, D66, GroenLinks 1 lid A. Melein (HL) onthoudt zich van stemming. A. Eijer (FNP) dient mede namens de raadsleden van de fractie FNP Moasje ID 61 wiksellokaasjes in: Wy stellen de rie foar om it folgjende beslút te nimmen: Wy freegje it kolleezje omby it útstel oan de ried foar de kar fan de mooglike lokaasje fan in AZC ek te sjen nei de mooglikheden foar tydlike dependânses foar ûngefear 3 jier op meardere lokaasjes en om nei dizze 3 jier in oare lokaasje oan te wizen foar in tydlik AZC.

Dizze proseduere te werheljen sa dat der yn totaal 10 jier in AZC mei meardere dependânces yn It Hearrenfean beskikber is. Motie ID61 wordt verworpen met: 3 stemmen voor: raadsleden van de fractie FNP 25 stemmen tegen: raadsleden van de fracties VVD, SP, GBH, HL, PvdA, CDA, D66, GroenLinks, CU 14

Actualisatie investeringsplanning 2024 De raad besluit unaniem: De wijzigingen op de investeringsplanning begroting 2024 vast te stellen en de effecten op de kapitaallasten en budgetten meenemen in de Perspectiefnota 2024, de Themabegroting 2025 en indien nodig de eerste tussenrapportage 2024. Stemverklaringen A. Eijer (FNP) en J. van der Veen (SP): de raadsleden van de fracties FNP en SP stemmen voor hoewel zij tegen het punt van de parkeergarage in de investeringsplanning zijn. Wethouder Rinkes zegt namens het college toe dat het college terugkomt bij de raad voor een heroverweging van de taakstelling als het niet lukt om de taakstelling IHP van 2 miljoen euro in te vullen met subsidiegeld en het voor wat betreft kwaliteit en planning toch gaat knellen. A. Eijer (FNP) dient mede namens de raadsleden van de fracties FNP, HL en SP Amendemint ID 47 Kredyt parkeargaraazje in:

Foarsteld beslút: Sawol it beslút fan 2021 oer de ynfestearring fan 14.7 miljoen euro as it útstel oer in ekstra kredyt fan 9.4 miljoen euro foar de bou fan in parkeargaraazje ûnder it BK plein mei te nimmen yn de aktualisaasje ynfestearringsplanning 2024 en de beide kredyten ta te heakjen oan it oersicht fan de bylage oersicht weroerwagingen ynfestearringsplanning 2024 by punt A: Ynfestearringen 2024 yntegraal ôf te wagen by de perspektyfnota. Amendement ID 47 wordt verworpen met: 8 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, HL, SP 20 stemmen tegen: raadsleden van de fracties VVD, CU, GBH, PvdA, CDA, D66, GroenLinks 15

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 maart 2024.

de griffier,

de voorzitter,

02/04/2024 09:10:41 CEST {{SIGNER2}}

02/04/2024 10:30:31 CEST {{SIGNER1}}

Signed By: L. Roest-Jonkers <L.Roest@heerenveen.nl>

Signed By: Fokkens - Kelder, Avine <a.fokkens@heerenveen.nl>

ID: 9fa89eca-c30f-4bca-a7fd-5eba6152518b

ID: 9fa89eca-c30f-4bca-a7fd-5eba6152518b

Auth: Scribble

Auth: Scribble

L. Roest-Jonkers

M.A. Fokkens-Kelder