Besluitenlijst gemeenteraad Heerenveen 27 juni 2024

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

27 juni 2024

Tijd

20:00 – 23:00

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

M.A. Fokkens-Kelder

Griffier

L. Roest-Jonkers

Aanwezige raadsleden: PvdA

mevrouw W. Ottens, de heer J. Elsinga, de heer J.J. Buwalda, , mevrouw M. Ersoy, de heer O. Westerhof, de heer G. van der Wal

VVD

de heer G. Walsweer, de heer A. Kramp, mevrouw M. Kuipers – Jansma, de heer R. Tromp (t/m agendapunt 4), mevrouw M. Terpstra (vanaf agendapunt 5)

FNP

de heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra

HL

de heer A. Hartsuiker, de heer A. Melein, mevrouw J. van der Schaar

GL

de heer J. Naber, de heer J. Dekker, mevrouw N. van Zuijlen

CDA

mevrouw A. Scheweer, de heer S. Kooistra

D66

mevrouw O. Chang, de heer A. Abma, mevrouw J. de Raad

SP

mevrouw D. van Ruth

GBH

mevrouw A. Speel

CU

mevrouw L. de Heij – Nap

Afwezige raadsleden

mevrouw F. Pool – Smeding (PvdA), de heer G. Jansen (FNP), de heer J. van der Veen (SP), de heer T. van der Ven (GBH), de heer B. Hoekstra (CDA)

Aanwezigen college:

1

wethouders J. Zoetendal, S. Sijtsma, G. Rozema, H. Rinkes, J. van Veen (t/m agendapunt 4), R. Tromp (vanaf agendapunt 5)

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet aanwezigen welkom. Afwezig zijn de raadsleden: · Mw. F. Pool, PvdA · Dhr. G. Jansen, FNP · Dhr. J. van der Veen, SP · Dhr. T. van der Ven, Gemeentebelangen Heerenveen · Dhr. B. Hoekstra, CDA

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld met de wijziging dat agendapunt 15, wijziging Gemeenschappelijke Regeling FUMO een bespreekstuk wordt op verzoek van mw. A. Speel, GBH.

3

Afscheid wethouder J. van Veen Er wordt afscheid genomen van wethouder Jaap van Veen. Wethouder Van Veen wordt toegesproken namens de gemeenteraad door de voorzitter. Wethouder Van Veen ontvangt een bord van de gemeente Heerenveen, een illustratie van Studio van Beek en bloemen. De heer Walsweer spreekt wethouder Van Veen toe. Wethouder Van Veen spreekt de gemeenteraad toe.

4

Benoeming en installatie wethouder R. Tromp De raad besluit unaniem: 1. Te benoemen tot wethouder: de heer R. (Rolie) Tromp. 2. De tijdsbestedingsnorm vast te stellen op 100%. Toelichting:

De voorzitter geeft aan dat de commissie van onderzoek ‘Benoembaarheid wethouders’ unaniem van oordeel is dat er geen beletselen zijn voor benoeming van de kandidaat-wethouder. Er is een integriteitonderzoek uitgevoerd. De heer R. Tromp vertelt zijn motivatie voor het wethouderschap aan de raad. Er wordt een commissie van stemopneming aangesteld door de raad bestaande uit voorzitter mevrouw L. de Heij, leden mevrouw J. van der Schaar en mevrouw A. Scheweer. Na een schriftelijke geheime stemming vertelt mw. L. de Heij de uitslag van de stemming: er zijn 26 geldige stemmen uitgebracht, allen voor. Waarmee de heer R. Tromp unaniem is benoemd tot wethouder. De heer R. Tromp geeft aan zijn benoeming te aanvaarden en legt vervolgens de belofte af in het Fries. 5

Toelating en installatie mevrouw M. Terpstra (VVD) De raad besluit: Mevrouw M. Terpstra toe te laten tot de raad. Toelichting:

Mevrouw M. Ersoy geeft namens de commissie onderzoek geloofsbrieven aan dat er geen beletselen zijn om mevrouw M. Terpstra toe te laten tot de raad. Mevrouw M. Terpstra legt de belofte af in het Fries. 6

Besluitenlijst van 30 mei 2024 De raad besluit: De besluitenlijst van 30 mei 2024 vast te stellen.

7

Lijst ingekomen stukken 24 mei tot en met 21 juni 2024 De raad besluit: De Lijst ingekomen stukken van 24 mei tot en met 21 juni 2024 vast te stellen met de voorgestelde wijzen van afdoening. Op verzoek van de heer A. Eijer (FNP) wordt raadsbrief ID 2844 geagendeerd in de commissie: raadsbrief + zienswijze provinciale

omgevingsverordening gericht op ontgrondingen, vrijstelling van vergunningplicht voor flora- en fauna-activiteiten en richtlijnen voor windturbines en zonne-energie. 8

Mondelinge vragen Er worden mondelinge vragen gesteld: •

•

•

•

9

Dhr. G. Walsweer (VVD) stelt vragen over transformatorstations van Liander op De Heide. De vragen worden beantwoord door wethouder Zoetendal namens het college. Dhr. A. Hartsuiker (HL) stelt vragen over project de Streekstate Aengwirderweg. De vragen worden beantwoord door wethouder Zoetendal namens het college. Mw. A. Speel (GBH) stelt vragen naar aanleiding van een artikel in de Leeuwarder Courant over het voorstel van Zwanenburg voor een klein AZC naast het Bornego College. De vragen worden beantwoord door wethouder Rozema namens het college. Het college zegt toe dat er nog een schriftelijke toelichting volgt over dit onderwerp (toezegging ID 139). Dhr. A. Eijer (FNP) stelt vragen over de resolúsje oer de lanlike opfang fan asylsikers dy oannommen is by it VNG-congres dizze wike. De vragen worden beantwoord door wethouder Rozema namens het college.

Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân (VRF) Hamerstuk De raad besluit unaniem: Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân.

10

Bestemmingsplan Partiële herziening Harmonisatie Buitengebied Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. Bestemmingsplan Partiële herziening Harmonisatie Buitengebied, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074.PARBPbuitengebiedVG01, conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijk ordening in elektronische vorm is vastgelegd, in die vorm, vast te stellen. 2. Aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het electronisch bestand o_NL.IMRO.0074.PARBPbuitengebied-VG01.

11

Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. De 'Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2024' vast te stellen en deze van toepassing te verklaren vanaf 1 juli 2024. 2. Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

12

Akkrum, Alde Rykswei nabij nummer 1, Verklaring van geen bedenkingen Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het realiseren van nieuwe laadstations voor elektrische auto’s met overkapping. 2. Deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

13

Jaarstukken 2023 en begroting 2025 gemeenschappelijke regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. Geen zienswijze in te dienen bij de jaarrekening 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân. 2. Geen zienswijze in te dienen bij de begroting voor 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân.

14

Aanpassing woningbouwprogrammering de Singels fase 3, Skoatterwâld Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met een lagere winst op de grondexploitatie van Skoatterwald fase 3, De Singels vlek 1, van € 1,05 mln o.b.v. prijspeil 11-2024 (€ 1,03 mln. NCW) waardoor het geraamde financiële resultaat € 1,78 mln (NCW) wordt, en dit bij de najaarsrapportage van 2024 te verwerken. 2. De oplegger beeldkwaliteitsplan de Singels Skoatterwâld (bijlage 1) vast te stellen, ter vervanging van pagina's 17, 18, 19 en 25 t/m 29 van het vastgestelde beeldkwaliteitsplan ‘De Middenzone & De Singels Skoatterwald (2022)’. 3. Het aangepaste beeldkwaliteitsplan opnemen in de Welstandsnota.

15

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling FUMO Bespreekstuk De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het concept – Gemeenschappelijke regeling FUMO 2024. 2. Een zienswijze in te dienen op het concept – Gemeenschappelijke regeling FUMO 2024. Aan de zienswijze toe te voegen: in de gemeenschappelijk regeling wordt opgenomen dat burgerparticipatie gefaciliteerd kan worden, waarbij het primaat bij de raden ligt. Mw. A. Speel (GBH) dient mede namens de raadsleden van de fracties HL en PvdA amendement ID 52 Burgerparticipatie in GR FUMO in.

Op voorstel van mw. O. Chang (D66) wordt het dictum van het amendement aangevuld met 'waarbij het primaat bij de raden ligt', waarmee het dictum van het amendement luidt: Aan de zienswijze toe te voegen: - In de gemeenschappelijk regeling wordt opgenomen dat burgerparticipatie gefaciliteerd kan worden, waarbij het primaat bij de raden ligt. Het amendement wordt aangenomen. Stemverdeling: 20 stemmen voor, raadsleden fractie(s): PvdA, CU, FNP, GL, D66, SP, GBH, HL 6 stemmen tegen, raadsleden fractie(s): CDA, VVD. 16

Consultatie reactiebrief Energievisie Fryslân Hamerstuk De raad besluit unaniem: In te stemmen met de concept reactiebrief op de concept Energievisie Fryslân.

17

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling 'hûs en hiem, advisering omgevingskwaliteit' Hamerstuk De raad besluit unaniem: Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling 'hûs en hiem, advisering omgevingskwaliteit'.

18

Begroting 2025 Hûs en Hiem Hamerstuk De raad besluit unaniem: Geen zienswijze over de begroting 2025 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Hûs en Hiem.

19

Startnotitie visie op opvoeden en opgroeien Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. De startnotitie visie op opvoeden en opgroeien vast te stellen. 2. In te stemmen met de leidende principes: - Jeugd en gezin centraal; - Goed samenspel; - Hulp is passend en flexibel; - Iedere jeugdige heeft recht op leerontwikkeling; - De basis op orde. 3. Kennis te nemen van de voorwaarden voor succes zoals beschreven in de startnotitie.

20

Heerenveen, Frankrijkdreef 5, Verklaring van geen bedenkingen Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het realiseren van een silopark met 8 silo’s op de locatie Frankrijkdreef 5 in Heerenveen.

2. Bij geen zienswijzen tegen de ontwerp-omgevingsvergunning de verklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen en de vergunning te verlenen. 21

Bestemmingsplan Heerenveen, Heremaweg (Jongbloedlocatie) Bespreekstuk De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de voorgestelde reactie op de ingekomen zienswijze zoals opgenomen in de Reactienota. 2. Het bestemmingsplan "Heerenveen, Heremaweg (Jongbloedlocatie)", (zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074.BPNheremawegHVVG01, conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm vastgelegd en met de de digitale ondergrond zoals die blijkt uit het bestand o_NL.IMRO.0074.BPNheremawegHV-VG01) vast te stellen; 3. De 'Aanvulling Beeldkwaliteitsplan Herontwikkeling locatie Jongbloed Marktweg Heremaweg, Woongebouwen Fase 2' vast te stellen en op te nemen in de Welstandsnota 2016. 4. Geen grondexploitatieplan vast te stellen.

22

Jaarstukken 2023 gemeente Heerenveen Bespreekstuk De raad besluit unaniem: 1. De geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen. 2. De jaarstukken 2023 vast te stellen. 3. In te stemmen om van het jaarrekeningresultaat € 15.000 toe te voegen aan het Mobiliteitsfonds. 4. In te stemmen om het restant jaarrekeningresultaat na bestemming van € 18,9 miljoen toe te voegen aan de Algemene Reserve. 5. In te stemmen om de investeringskredieten, welke in 2023 afgerond zijn, af te sluiten zoals gepresenteerd in de jaarrekening. 6. In te stemmen om de nog niet afgesloten kredieten, zoals gepresenteerd in de jaarrekening, over te hevelen naar 2024. Toelichting:

Er is een korte bijdrage per fractie door de raadsleden: 1. Mw. Ottens/PvdA 2. Dhr. Walsweer/VVD 3. Dhr. Eijer/FNP 4. Dhr. Hartsuiker/HL 5. Dhr. Naber/GL 6. Mw. Scheweer/CDA 7. Mw. Chang/D66 8. Mw. Van Ruth/SP Heerenveen 9. Mw. Speel/GBH 10. Mw. de Heij/CU Aansluitend volgt een eerste en een tweede termijn met tussendoor een schorsing en een reactie van het college. 23

Notitie Biodiversiteit Bespreekstuk De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de notitie.

2. De financiële consequenties af te wegen bij de Perspectiefnota en/of Begroting. 3. Afhankelijk van de afweging biodiversiteit te verwerken als onderdeel van het Groenstructuurprogramma. Mw. J. de Raad en mw. A. Speel dienen mede namens de raadsleden van de fracties D66 en GBH motie ID 67 In gesprek over biodiversiteit in met dictum: We geven het college opdracht om: bij de verdere uitwerking richting het groenstructuurprogramma en het opgavenplan een gesprek met inwoners en ondernemers uit onze gemeente over biodiversiteit te organiseren, met als doel te inspireren en input op te halen voor aanscherping van het uitvoeringsprogramma. De motie wordt verworpen. Stemverdeling: 7 stemmen voor, raadsleden fractie(s): D66, GBH, GL 19 stemmen tegen, raadsleden fractie(s): PvdA, FNP, CDA, VVD, SP, CU, HL Mw. J. de Raad dient mede namens de raadsleden van de fractie D66 motie ID 68 motie Biodiversiteit is meer dan groen in met dictum: We geven het college opdracht om: Het thema biodiversiteit en de koers uit de notitie – waar relevant - ook te verwerken als onderdeel van ander toekomstig beleid en/of binnen andere programma’s en projecten. De motie wordt verworpen.

Stemverdeling: 6 stemmen voor, raadsleden fractie(s): D66, GL 20 stemmen tegen, raadsleden fractie(s): PvdA, FNP, CDA, VVD, SP, CU, HL, GBH Toezegging ID 140: Het college zegt toe dat bij de verdere uitwerking richting het uitvoeringsplan het gesprek wordt gevoerd met inwoners en experts die wonen of werkzaam zijn of in onze gemeente, met als doel te inspireren en input op te halen voor aanscherping van het uitvoeringsprogramma. Vanuit de gedachte biodiversiteit is meer dan groen wordt, mede afhankelijk van de ambitie en de samenhangende middelen die de gemeenteraad vaststelt, voor het beoogde doel ‘Vergroten biodiversiteit als structureel onderdeel in processen’ ambtelijk voorbereid om in beeld te brengen welk beleid en processen dit betreft. Mogelijkheden lijken de Omgevingsvisie, Omgevingsplan, Omgevingsprogramma’s, Watertakenplan, Nota Kapitaalgoederen, Handboek openbare ruimte en andere documenten, waarbij het varieert of de gemeenteraad of het college bevoegd is deze vast te stellen. Er wordt een onderzoek uitgevoerd naar een verbod op de teelt van bepaalde gewassen waar veel pesticiden bij nodig zijn en de raad wordt geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek. Het is aan de raad om vervolgens de regeling vast te stellen. Er wordt schriftelijk teruggekomen op de vraag wanneer de raad de regeling vaststelt en of dit terugkomt in het uitvoeringsplan.

24

Benoeming eerste en tweede waarnemend raadsvoorzitter en lid auditcommissie De raad besluit: 1. Mevrouw W.L. Ottens-Akkerman te benoemen tot eerste waarnemend voorzitter van de raad. 2. De heer J.J. Buwalda te ontheffen uit de functie van tweede waarnemend voorzitter van de raad. 3. Mevrouw D. van Ruth te benoemen tot tweede waarnemend voorzitter van de raad. 4. De heer G. Walsweer te benoemen tot lid van de auditcommissie. Toelichting:

Er is een schriftelijke geheime stemming. De commissie van stemopneming bestaande uit voorzitter mevrouw L. de Heij, leden mevrouw J. van der Schaar en mevrouw A. Scheweer telt de stemmen. Mw. L. de Heij vertelt de uitslag van de stemming. 1. Er zijn 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen het voorstel om mevrouw W.L. Ottens-Akkerman te benoemen tot eerste waarnemend voorzitter van de raad. 3. Er zijn 16 stemmen voor en 10 stemmen tegen het voorstel om mevrouw D. van Ruth te benoemen tot tweede waarnemend voorzitter van de raad. Er zijn 10 stemmen voor en 16 stemmen tegen het voorstel om mevrouw J. de Raad-Sallé te benoemen tot tweede waarnemend voorzitter van de raad. 4. De heer G. Walsweer wordt bij acclamatie benoemd. 25

Sluiting De voorzitter dankt aanwezigen en sluit de vergadering om 23.00 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 juli 2024,

de griffier, Signed By: L. Roest-Jonkers <L.Roest@heerenveen.nl>

19/07/2024 12:08:55 CEST {{SIGNER2}}

de voorzitter, Signed By: Fokkens - Kelder, Avine <a.fokkens@heerenveen.nl>

19/07/2024 22:13:35 CEST {{SIGNER1}}

ID: fb4917ec-abcf-4ec9-a9ac-ce66c580c500

ID: fb4917ec-abcf-4ec9-a9ac-ce66c580c500

Auth: Scribble

Auth: Scribble

L. Roest-Jonkers

M.A. Fokkens-Kelder