Besluitenlijst 1_december_2022.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

1 december 2022

Tijd

20:00 - 23:20

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

T.J. van der Zwan

Aanwezigen

PvdA

Mevrouw W. Ottens, mevrouw M. Ersoy, de heer J. Elsinga, de heer J.J. Buwalda, de heer O. Westerhof, mevrouw F. Pool, de heer G. van der Wal

VVD

De heer R. Tromp, mevrouw Kuipers, de heer A. Kramp

FNP

De heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer G. Jansen

HL

De heer A. Hartsuiker, mevrouw J. van der Schaar, de heer A. Melein De heer Y. van Woersem, de heer J. Dekker, de heer J. Naber

GL CDA

De heer B. Hoekstra, mevrouw A. Scheweer, de heer R. Hoekstra

D66

Mevrouw O. de Vries, de heer A. Abma, mevrouw J. de Raad

SP

De heer J. van der Veen

GB

De heer T. van der Ven, mevrouw A. Speel

CU

Mevrouw L. de Heij G. Rozema, J. van College Wethouders WethoudersJ.J.Zoetendal, Zoetendal,S.H.Sijtsma, Rinkes en J. van Veen en Veen, H.Burgemeester Rinkes T.J. van der Zwan Afwezigen 1

mevrouw D. van Ruth (SP), de heer G. Walsweer (VVD) Opening De voorzitter opent de raadsvergadering om 20.00 uur.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld met toevoeging van de motie vreemd aan de orde van de dag ID 12 over Kind en Ontbijt.

3

Besluitenlijst van 10 november 2022 De besluitenlijst van 10 november 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Lijst met moties en toezeggingen Toezeggingen ID 16 en ID 9 worden niet afgedaan, een toelichting wordt naar het college gestuurd met het verzoek om daarop te reageren. Moties ID 283 en ID 315 worden niet afgedaan, een toelichting wordt naar het college gestuurd met het verzoek om daarop te reageren.

5

Lijst ingekomen stukken Raadsbrief ID 765 over Motie integrale visie voor Oranjewoud wordt geagendeerd als agendapunt voor de raadscommissie. Brieven ID 880, ID 872, ID 882 worden toegevoegd bij de behandeling van Raadsbrief ID 765.

Brief ID 827 over situatie kamerverhuur Heideburen wordt geagendeerd als agendapunt voor de raadscommissie. 6

Mondelinge vragen Dhr. Van der Veen (SP) stelt vragen over zeilschool Pean. Deze vragen worden schriftelijk beantwoord. Dhr. Van der Wal (PvdA) stelt vragen over kamerverhuur Heideburen. Wethouder Zoetendal beantwoordt de vragen namens het college. Dhr. J.J. Buwalda (PvdA) stelt een vraag over energiecontract Thialf. De vraag wordt beantwoord door wethouder Sijtsma namens het college.

7

Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) De raad besluit unaniem : de verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Heerenveen vast te stellen.

8

Delegatiebesluit Wet Open Overheid (Woo) De raad besluit unaniem: 1. het delegatiebesluit Wet open overheid vast te stellen; 2. in te stemmen met het intrekken van eerdere delegatiebesluit(en) in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob).

9

Aanwijzingsbesluit Functionaris voor Gegevensbescherming (FG) De raad besluit unaniem: mevrouw mr. J.A.M. van der Goot-Andela aan te wijzen als Functionaris voor Gegevensbescherming als bedoeld in artikel 37 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en artikel 38 van de Wet Politiegegevens (Wpg).

10

Controleprotocol en normenkader voor de accountantscontrole 2022 De raad besluit unaniem: het controleprotocol en normenkader jaarrekening 2022 vast te stellen.

11

Instellen commissie fysieke leefomgeving De raad besluit unaniem: 1. geen zienswijze over de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem naar voren te brengen; 2. het college toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling te treffen, onder voorbehoud dat alle gemeenteraden van de deelnemende gemeenten geen zienswijze hebben ingediend en toestemming hebben verleend; 3. geen inspraak te verlenen op de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Heerenveen; 4. de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Heerenveen vast te stellen.

2

12

Plan van aanpak project De Heide / Van Engelenvaart (Regiodeal ZO Friesland) en onderzoek horeca in recreatiegebied De Heide De raad besluit unaniem: 1. in te stemmen met het bijgevoegde Plan van Aanpak voor het project De Heide / Engelenvaart in het kader van de Regiodeal ZO Friesland; 2. ten behoeve van de uitwerking een budget beschikbaar te stellen van € 18.000 (exclusief decompensabele btw) en het resterende uitvoeringsbudget van totaal maximaal €200.000 aan te vragen via verzamelbesluiten; 3. de kosten te dekken met de rijkssubsidie die hiervoor beschikbaar is in de Regiodeal Zuidoost Friesland, te ontvangen van de gemeente Opsterland. Motie Jongerenparticipatie bij de Heide Motie ID 17 wordt ingediend door de heer J. Dekker (GL). De motie wordt unaniem aangenomen. De raad besluit het college te verzoeken om: Tijdens de volgende processen van het project De Heide jongeren goed te betrekken bij de plannen en de uitkomsten serieus te overwegen en hun inbreng een plaats te geven in de plannen.

13

Financiering Noodfonds De raad besluit unaniem: 1. Per 1 december 2022 een noodfonds in te stellen voor inwoners van de gemeente Heerenveen die in acute financiële problemen zijn vanwege de energielasten en hoge inflatie. 2. Per 1 december 2022 een noodfonds in te stellen voor maatschappelijke organisaties van de gemeente Heerenveen die in acute financiële problemen zijn vanwege de energielasten. 3. Voor ondernemers geen noodfonds op te zetten, maar een voorstel voor structuurversterkende maatregelen gericht op duurzaamheid en energiebesparing te ontwikkelen. 4. Hiervoor in 2022 €190.000 en in 2023 €710.000 beschikbaar te stellen en dit te onttrekken uit de algemene reserve. 5. De gemeenteraad op de hoogte te houden van de voortgang van bovenstaande.

14

Rapport Rekenkamercommissie over Armoedebeleid De raad besluit unaniem: 1. Het college te verzoeken voor de raad van februari 2023 een plan van aanpak te maken voor aanbeveling 1, 2 en 4 en dit uit te zetten in de meerjarenplanning. 2. Dit plan van aanpak in dezelfde raad als het kaderstellende debat (februari 2023) over bestaanszekerheid te agenderen. 3. Het college de opdracht te geven aanbeveling 3 te betrekken bij de voorbereidingen voor het kaderstellende debat (februari 2023) zoals afgesproken in de LTA. 4. Het college te vragen daar waar mogelijk al met de aanbevelingen aan het werk te gaan.

3

Wethouder Sijtsma zegt toe dat er een monitor komt van de verschillende uitvoeringsprogramma’s met een monitor komt. 15

Verklaring van geen bedenkingen insteekhaven Beetsterdyk 4, Aldeboarn De raad besluit unaniem: 1. een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een insteekhaven op de locatie Beetsterdyk 4 te Aldeboarn; 2. deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend; 3. naar aanleiding van de omgevingsvergunning geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in de vergunning begrepen gronden anderszins is verzekerd.

16

Verklaring van geen bedenkingen veranderen van een rotonde in een kruising met verkeerregelinstallaties (VRI's) Burgemeester Falkenaweg, Oranje Nassaulaan en Rottumerweg te Heerenveen De raad besluit: In te stemmen met de reactienota en een (definitieve) verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het vervangen van de Rotonde Heerenveen midden in een kruising met verkeersinstallaties (VRI’s) op de locatie Burg. Falkenaweg, Oranje Nassaulaan, Rottumerweg in Heerenveen. Stemuitslag: 23 stemmen voor: raadsleden van de fracties CDA, D66, CU, FNP, GL, PvdA, VVD 6 stemmen tegen: raadsleden van de fracties SP, HL, GB Stemverklaring J. Dekker (GroenLinks): We hebben verzocht een extra bijlage te laten toevoegen, namelijk bijlage 1.7. Hiervoor dank aan de medewerking van de ambtelijke organisatie. Dit heeft ons beter inzicht gegeven in welk groen er geplaatst wordt, echter is dit nog steeds geen nakoming op de toezegging. Wij zien graag nog een nadere uitwerking van de toezegging terug in de uitvoering van het project. We willen dan ook graag gebruik maken van de uitnodiging die de wethouder ons heeft gedaan.

Echter is het compenseren van natuurwaarde geen ruimtelijk argument maar een uitvoeringskwestie, waardoor er voor ons geen nieuwe inzichten zijn en zullen we instemmen met het voorstel.

4

Amendement ID 14 rotonde midden Amendement ID 14 wordt ingediend door A. Hartsuiker (HL) mede namens de raadsleden van de fracties SP en GB. De raad wordt voorgesteld: Aan het besluit de volgende beslispunten toe te voegen: 2. Eerst de andere maatregelen van het project Heerenveen Beter Bereikbaar, af- en opritten Oranjewoud uit te voeren. 3. Na gereedkomen op en afritten Oranjewoud jaarlijks de verkeer ontwikkelingen rotonde Burgemeester Falkenaweg-Oranje NassaulaanRottumerweg te monitoren en de gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen. Het amendement wordt verworpen met 6 stemmen voor en 23 stemmen tegen: Voor: raadsleden van de fracties GB, HL, SP Tegen: raadsleden van de fracties CDA, D66, CU, FNP, GL, PvdA, VVD. Motie ID 14 rotonde midden Motie ID 14 wordt ingediend door A. Hartsuiker (HL) mede namens raadsleden van de fracties SP en GB. De raad wordt voorgesteld om het college op te dragen: • Eerst de andere maatregelen van het project Heerenveen Beter Bereikbaar, af- en opritten Oranjewoud, uit te voeren. • Na gereedkomen op en afritten Oranjewoud jaarlijks de verkeer ontwikkelingen rotonde Burgemeester Falkenaweg-Oranje NassaulaanRottumerweg te monitoren en de gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen.

De motie wordt verworpen met 6 stemmen voor en 23 stemmen tegen: Voor: raadsleden van de fracties GB, HL, SP Tegen: raadsleden van de fracties CDA, D66, CU, FNP, GL, PvdA, VVD. 17

Uitgangspunten voor de Woonvisie De raad besluit unaniem 1. Als uitgangspunt voor de woonvisie te nemen: Toekomstrichting 3 ‘Heerenveen wil groeien als poort van het Noorden’ zoals in hoofdstuk 2.2 in de Uitgangspuntennota Wonen en Volkshuisvesting. 2. Het uitgangspunt vaststellen om voor de periode tot 2025 te streven naar stabiliseren op 29% sociale huur in de woningvoorraad van gemeente Heerenveen, door in nieuwbouwplannen zoveel mogelijk de 30% sociale huur als uitgangspunt te kiezen. 3. De komende periode gebruiken voor het uitvoeren van een analyse en botsproef op hoofdlijnen voor ons grondbedrijf, welke consequenties het doorvoeren van 30% sociale huur en 2/3 betaalbaarheid in nieuwe projecten, in de woningvoorraad als harde eis heeft en dit betrekken bij het opstellen van de woonvisie. 4. Het college mandateren een afweging te maken welke instrumenten voor regie op de woningmarkt in te zetten. 5. Situationeel grondbeleid als uitgangspunt vaststellen. 6. De uitgangspunten voor de woonvisie te verwerken in een actueel grondbeleid. 7. Het proces om te komen tot een nieuwe woonvisie te versnellen door af te zien van besluitvorming over de concept-woonvisie in de raad.

5

8. Het college vragen de uitgangspunten te bespreken met externe stakeholders en de reacties mee te nemen bij het opstellen van de woonvisie. 9. De looptijd van de huidige woonvisie en het bijbehorend addendum te verlengen tot 31-12-2023. Amendemint ID 15 Ûngefear 3000 wenningen Amendement ID 15 wordt ingediend door Ate Eijer mede namens raadsleden van de fracties HL en SP. De raad wordt voorgesteld: Oan beslút 2 ta te heakjen: Daarbij zetten we in op het toevoegen van ongeveer 3000 woningen. Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 19 stemmen tegen: Voor: raadsleden van de fracties GB, HL, SP, CU, FNP Tegen: raadsleden van de fracties CDA, D66, GL, PvdA, VVD. Amendemint ID 16 De rânen fan it doarp Jobbegea Amendement ID wordt ingediend door A. Eijer (FNP) mede namens raadsleden van de fracties HL en SP. De raad wordt voorgesteld: Oan beslút 2 ta te heakjen: “In Jubbega benutten we binnenstedelijke kansen maar kijken ook naar de randen van het dorp. Zowel op het grondgebied van de gemeente Heerenveen als op het grondgebied van de gemeente Opsterland.” Het amendement wordt verworpen met 13 stemmen voor en 16 stemmen tegen: Voor: raadsleden van de fracties D66, GB, HL, SP, CU, FNP Tegen: raadsleden van de fracties CDA, GL, PvdA, VVD Motie ID 13 geen heilige huisjes Motie ID 13 wordt ingediend door T. van der Ven (GB) mede namens raadsleden van de fracties HL en SP.

De raad besluit: het college te verzoeken om met de initiatiefnemers van het sociaal woonplan Nieuwehorne inhoudelijk in gesprek te gaan over hun plan en de raad te informeren over de uitkomsten. De motie wordt aangenomen met 23 stemmen voor, 6 stemmen tegen: Voor: raadsleden van de fracties GL, PvdA, VVD, GB, HL, SP, CU, FNP Tegen: raadsleden van de fracties CDA, D66 Toezegging van Wethouder Zoetendal: Met deze uitbreiding gaan we een grote stap het landelijk gebied in maken rondom Oude Nieuwehorne en dat heeft gevolgen voor de omgeving en voor de waardering van andere woningen in dat gebied. Dus wat ons betreft is die afweging echt nodig maar kunnen we hierover prima met deze initiatiefnemer in gesprek nadat u de uitgangspunten heeft vastgesteld

6

Motie ID 15 bouwen yn it bûtengebiet Motie ID 15 wordt ingediend door A. Eijer (FNP) mede ingediend door raadsleden van de fracties HL en SP. De raad wordt voorgesteld: Ropt it kolleezje op om rommer te sjen nei de mooglikheden om it op beperkte skaal bouwen fan wenningen yn it bûtengebiet mooglik te meitsjen. De motie wordt verworpen met 9 stemmen voor en 20 stemmen tegen: Voor: raadsleden van de fracties GB, HL, SP, FNP Tegen: raadsleden van de fracties CDA, D66, CU, GL, PvdA, VVD Motie ID 16 Lelyline Motie ID 16 wordt ingediend door A. Eijer (FNP). De raad wordt voorgesteld: Ropt it kolleezje op om net earder yn te setten op de bou fan wenningen yn it kader fan de untwikkelingen rûnom de Lelyline foar dat dúdlik is dat der in wisse kâns is dat de Lelyline oanlein wurde sil. De motie wordt verworpen met 3 stemmen voor, 26 stemmen tegen Voor: raadsleden van de fractie FNP Tegen: raadsleden van de fracties CDA, D66, GB, HL, SP, CU, GL, PVDA, VVD. 18

Ambitie en fasering implementatie Wet Open Overheid (Woo) De raad besluit unaniem 1. De implementatie van de Wet open overheid op het ambitieniveau Basis vast te stellen. Met de mogelijkheid om situationeel meer te publiceren volgens de niveaus Medium en Plus vanuit het oogpunt van efficiency en effectiviteit. 2. De fasering bij koninklijk besluit als leidraad te nemen. 3. Het beschikbare budget door het Rijk als uitgangspunt voor de financiering te nemen.

19

Motie vreemd ID 12 - Kind en Ontbijt Motie vreemd ID12 wordt ingediend door J. Naber (GL) mede namens raadsleden van de fracties GL, SP, PVDA en CU. De motie wordt ingetrokken omdat er een toezegging is van het college dat er een onderzoek gedaan wordt dat diepgaander is en dat wellicht ook andere achterliggende informatie oplevert. Dit onderzoek kan niet voor 1 maart 2023 opgeleverd worden.

20

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.20 uur.

7