Beantwoording vragen bij Raadsvoorstel Aanwijzing Smelne FM tot lokale publieke omroep

Beantwoording vragen bij raadsvoorstel Advies over de aanvraag van stichting Smelne FM in Drachten als lokale publieke omroep Tijdens de commissievergadering van 18 november werden verschillende vragen gesteld over het raadsvoorstel Advies over de aanvraag van stichting Smelne FM in Drachten als lokale publieke omroep. Wethouder Rinkes heeft toegezegd op enkele vragen terug te komen. Waar gaat het om? In de mediawet is vastgelegd dat de gemeente advies aan het Commissariaat voor de Media moet geven wanneer een lokale omroep zich in deze gemeente wil vestigen. Reden hiervoor is dat er maar één mediapartij per gemeente tot lokale omroep aangewezen kan worden én dat deze aangewezen omroep vervolgens een financiële bijdrage van de gemeente ontvangt van €1,41 per huishouden (per jaar). Om te voorkomen dat er een lokale publieke omroep dé aangewezen omroep binnen een gemeente is terwijl deze omroep weinig tot geen binding met deze gemeente heeft, zijn er voorwaarden in de Mediawet opgenomen waaraan de omroep eerst moet voldoen voordat deze dé aangewezen lokale omroep kan worden.

- Meer informatie over deze procedure: Lokale omroep beginnen | Commissariaat voor de media (cvdm.nl) Smelne FM is al jaren de lokale omroep in de gemeente Smallingerland, en heeft bij de Commissariaat voor de Media de aanvraag ingediend voor een nieuwe aanwijzing en uitbreiding naar de gemeenten Heerenveen en Opsterland. Het Commissariaat voor de Media doet hier uitspraak over nadat zij advies heeft ingewonnen bij de drie gemeenten; Smallingerland, Opsterland en Heerenveen. Dit advies bestaat uit antwoord op de voorwaarden waar de omroep aan moet voldoen. Het advies gaat er dus niet over óf we een lokale omroep willen en wat we van Smelne FM als omroep vinden, maar het advies gaat er enkel over of de omroep voldoet aan de voorwaarden uit de Mediawet (artikel 2.61, 2e lid). Is uitstel mogelijk? Nee, het Commissariaat voor de media verleent geen uitstel aan ons. De aanwijzing tot lokale omroep loopt altijd voor 5 jaar. Smelne FM is nu lokale omroep voor de gemeente Smallingerland en die aanwijzing loopt begin januari af. Het Commissariaat voor de Media kan dan de aanwijzing verlengen voor weer 5 jaar (en zo mogelijk uitbreiden naar de gemeenten Opsterland en Heerenveen). We hebben het verzoek van de raad om uitstel voorgelegd aan het Commissariaat.

Na overleg met het Commissariaat is vernomen dat het te kort dag is om uitstel te verlenen, omdat alle 3 gemeenten hetzelfde verzoek met onderliggende stukken bij brief van 10 augustus jl voorgelegd heeft gekregen, waarna Heerenveen op 16 september met Smelne FM overleg gehad heeft over deze aanvraag en hen heeft gewezen op de voorwaarden waarover de gemeente moet adviseren. Daarnaast heeft het Commissariaat op 24 november van de raad van één gemeente de reactie al heeft ontvangen. Om de deadline van het Commissariaat te halen wordt de gemeenteraad geacht op 2 december een besluit te nemen. Rond de jaarwisseling komt het Commissariaat met de uitslag richting aanvragende partij Smelne FM. De omroep kan daar vervolgens met een zienswijze op reageren. Kan Smelne FM binnen die 5 jaar nog uitbreiden naar Heerenveen? Wanneer het Commissariaat nu besluit Smelne FM alleen aan te wijzen als lokale omroep voor Smallingerland, dan betekent dit dat Smelne FM weer voor 5 jaar de status van lokale omroep heeft voor deze gemeente. Zij kunnen vervolgens de tijd nemen hun organisatie voor te bereiden op uitbreiding naar Heerenveen en Opsterland. Wanneer zij er klaar voor zijn, kunnen ze namelijk –al binnen de vijf jaar- bij het Commissariaat voor de Media een gebiedsuitbreiding aanvragen.

Vervolgens krijgt de gemeenteraad weer een verzoek van het Commissariaat voor de Media om advies te geven of Smelne FM voldoet aan de voorwaarden. Wanneer zij dan wel voldoen, zal het college voorstellen positief aan het Commissariaat te adviseren en worden ze alsnog aangewezen tot lokale omroep van Heerenveen (en kunnen ze aanspraak maken op de financiële bijdrage vanuit onze gemeente). Wat gaat het Heerenveen kosten wanneer we een lokale omroep krijgen? Sinds 2010 dragen de gemeenten zorg voor de bekostiging van de lokale omroep. Zij vergoeden de kosten die rechtstreeks verband houden met het verzorgen van een lokaal toereikend media aanbod. Voor de hoogte van de bekostiging geldt een richtlijn. Dat is in 2021 gesteld op €1,41 per huishouden, per jaar. Dit komt neer op ongeveer 32.000 euro per jaar structureel. Wanneer Smelne FM in Heerenveen aangewezen wordt als lokale omroep, gaan we afspraken maken over het uiteindelijke bedrag dat zij per jaar ontvangen. Wat kan de gemeente nu nog doen? Zoals in de commissie al aangegeven zijn er gesprekken geweest over het verzoek van het Commissariaat voor de Media. Er is gesproken met Smelne FM, met de buurgemeenten en met het Commissariaat.

Smelne FM geeft aan dat zij graag in Heerenveen lokale omroep willen zijn, maar dat zij niet voornemens zijn hun naam aan te passen, en nu nog niet in staat geweest zijn hun organisatie, leden en programmering op Heerenveen aan te passen. De gemeente Opsterland heeft al besloten en geven een negatief advies aan het Commissariaat af omdat Smelne FM nog niet aan de voorwaarden voldoet. Het college geeft in het raadsvoorstel ook aan dat Smelne FM nu nog niet aan de voorwaarden voldoet, en dat dit de reden is dat we nu negatief moeten adviseren aan het Commissariaat. Toch nog een lokale omroep in Heerenveen? Het college ziet daarnaast wel kansen voor een lokale omroep in Heerenveen en wil zich de komende tijd wel inspannen na te gaan of er een mediapartij is die deze functie zou willen innemen. Wanneer u ook graag uitgezocht wilt hebben of er wederom een lokale omroep (Smelne FM of een andere lokale omroep) binnen onze gemeente kan komen, dan horen we dit graag tijdens de raadsvergadering. Het college gaat hier dan graag mee aan de slag met inachtneming van de regelgeving zoals vastgelegd in de Mediawet.