Beantwoording TV Jaarstukken 2025

ID

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

Vraag

Antwoord

143

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b. Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

Economische Leefomgeving

D66

In de paragraaf "Bijstand en Participatie" (pag. 46) wordt gesproken over de verstrekking van 1.222 uitkeringen in 2025 t.o.v. 1.210 een jaar eerder. Ook wordt genoemd dat er 304 mensen vanuit de bijstand naar werk of studie begeleid zijn.

Er is geen sprake van een toename van 25% van het aantal uitkeringsgerechtigden. Het bijstandsbestand is dynamisch van aard: gedurende het jaar stromen mensen in en uit. De genoemde uitstroom van 304 personen die vanuit de bijstand naar werk of studie zijn begeleid, kan dus niet rechtstreeks worden vergeleken met de instroom van nieuwe uitkeringsgerechtigden. Voor een juiste vergelijking wordt gekeken naar het totale aantal uitkeringen op een peildatum ten opzichte van dezelfde peildatum een jaar eerder. Op basis daarvan is het aantal uitkeringen gestegen van 1.210 naar 1.222, wat neerkomt op een toename van circa 1%. Daarnaast betreft het genoemde aantal van 304 personen niet de totale uitstroom uit de bijstand. Er zijn namelijk ook andere uitstroomredenen, zoals het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, samenwoning, verhuizing naar een andere gemeente of andere wijzigingen in de persoonlijke situatie.

Dat betekent dat er aan 316 nieuwe mensen een uitkering is verstrekt in 2025. Kunt u toelichten wat de redenen zijn voor een dergelijke toename (meer dan 25%!) van nieuwe uitkeringsgerechtigden?

141

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b. Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

Jaarstukken 2025

PRO Heeren veen

Kan er worden weergegeven hoe het staat binnen de jeugdzorg en Wmo wat betreft de tekorten en de wachttijden? (blz. 31)

Via de P&C cyclus komen wij bij u terug over de stand van zaken met betrekking tot de financiën in 2026 voor de Wmo en Jeugdwet. De resultaten over 2025 kunt u vinden in de jaarrekening 2025. V oor wat betreft de Wmo kennen wij in principe geen structurele wachtlijsten. Wel is er personeelskrapte binnen de voorziening hulp bij het huishouden wat voor langere wachttijden kan zorgen. De wachttijden binnen de Jeugdwet wisselen en schommelen per type jeugdhulp en aanbieder. Op de beschikbaarheidswijzer (www.beschikbaarheidswijzer.nl) staan de wachttijden vermeld per gecontracteerde aanbieder en type hulp. Bij een verwijzing wordt gekeken naar de best passende zorg met de minst lange

wachttijd. Soms wordt er overbruggingsondersteuning ingezet. Binnen het Team Jeugd en Gezin is de wachtlijst momenteel 5 maanden. Urgente casuïstiek wordt meteen opgepakt. 140

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b. Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

Jaarstukken 2025

139

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b. Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

Jaarstukken 2025

138

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.a. Jaarstukken 2025 - Toelichting accountant (AZ)

Balans zoeken om grip te krijgen op het sociaal domein p.13

PRO Heeren veen

Hoeveel mensen maken op dit moment gebruik van welzijn op recept en hoe wordt dit geavalueerd? (blz. 14)

In 2025 zijn 149 inwoners doorverwezen naar Welzijn op Recept. In het eerste kwartaal van 2026 betreft dit 63 doorverwijzingen.

PRO Heeren veen

Wanneer is de verwachting dat de participanten van de museale opstelling de Friese droom een gedegen plan komen?

Op 10 maart 2026 is uw raad per brief geïnformeerd over de samenwerkingsovereenkomst voor het Cultuurhuis tussen de betrokken partijen. Een belangrijk onderdeel hiervan is het opstellen van een ruimtelijk en functioneel Programma van Eisen (PvE). De verdere uitwerking van het plan ‘De Friese Droom’ maakt hier integraal onderdeel van uit. We verwachten begin 2027 te komen met een uitgewerkt PvE, inclusief een actuele raming

VVD

Het aantal zorgfraudes in het land het neemt toe. In Heerenveen zijn bij Jeugd geen specifieke onderzoeken gedaan naar zorgfraude. 1. Waarom niet? 2. Welk beleid hanteert het college m.b.t. toenemende zorgfraude?

1.Het college heeft, mede gelet op de reeds benodigde extra middelen voor de jeugdzorg, ervoor gekozen om beperkt op de toezichthoudende taak te blijven inzetten. Het college ziet hier ook aanleiding toe omdat de specialistische jeugdhulp namens de 18 Friese gemeenten ingekocht wordt via Sociaal Domein Fryslan (SDF). De toezichthoudende taak en het contractmanagement voor het gecontracteerde aanbod is via de centrumregeling bij SDF belegd. In de aanbestedingsdocumenten die gelden voor de huidige inkoop is

Monitoring en evaluatie vinden plaats via: - het structureel bijhouden van de doorverwijscijfers en deelname; - periodieke bespreking van voortgang en bevindingen in kernen projectgroepen; - signalen uit de uitvoering over bereik, effect en knelpunten. Op basis hiervan wordt waar nodig bijgestuurd in werkwijze en samenwerking.

3. Welke acties gaat het college uitzetten om inzicht te krijgen in de omvang van zorgfraude in Heerenveen? 4. Neemt het college de aanbeveling van de accountant over om hier prioriteit aan te geven?

opgenomen dat SDF het Bibob-beleid van de gemeente Leeuwarden volgt. Het onderzoek naar mogelijke zorgfraude wordt ook door Leeuwarden uitgevoerd. In 2025 zijn er ook geen signalen geweest die wijzen op mogelijke zorgfraude. Mocht dit zou zijn, dan zal het college melding maken bij SDF. 2.In de aanbestedingsdocumenten voor de inkoop van de specialistische jeugdhulp 2028 is de Bibob-toets nadrukkelijk opgenomen. Deze zullen voor de zomer van 2026 worden vastgesteld. 3.Geen. Het college ziet momenteel geen aanleiding om buiten het toezicht dat SDF voert, andere of extra acties in te zetten. 4.Het college neemt de aanbeveling serieus. Op het moment dat het college signalen ontvangt ondernemen wij gepaste acties.

137

135

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b. Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

Jaarstukken 2025

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b. Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

Middelen veilig vergaderen

PRO Heeren veen

•Hoe wordt de sportvisie verder uitgerold? (blz. 13) •Welke nieuwe sport- en beweegvoorzieningen worden er gerealiseerd? (blz. 14)

Vraag 1: De door de raad vastgestelde sport- en beweegvisie werken we uit in een uitvoeringsplan. Eind 2026 komen we bij uw raad terug met dit uitgewerkte uitvoeringsplan. Vraag 2: In het hiervoor genoemde uitvoeringsplan gaan we hier nader op in.

D66

In het raadsvoorstel onder argument 4.1 staat het volgende: 'Ad 4a Het overhevelen van het budget voor veilig vergaderen van € 108.000 dat eind 2025 beschikbaar is gesteld door het Rijk. Bij de decembercirculaire 2025 is dit bedrag beschikbaar

De middelen zijn door het Rijk beschikbaar gesteld aan 28 gemeenten en zijn bedoeld om raadsvergaderingen zowel publiek toegankelijk als veilig te houden. Heerenveen maakt deel uit van deze eerste groep. Naast financiële middelen is er een leernetwerk waarin ervaringen en kennis gedeeld kunnen worden. In nauw overleg tussen de collega’s van OOV, facilitair en griffie wordt onderzocht hoe deze middelen goed besteed kunnen worden. Een voorstel voor besteding volgt in de tweede helft van 2026 en wordt besproken in de driehoek

gesteld. Dit betreft middelen om de veiligheid van lokale volksvertegenwoordigers en bestuurders te versterken. Doordat de middelen pas in december 2025 beschikbaar zijn gekomen, worden deze in 2026 uitgegeven. Door de overheveling kunnen de gelden in 2026 rechtmatig worden besteed.'

(burgemeester, griffier en gemeentesecretaris) en in het presidium.

De vraag ziet niet op de overheveling van middelen, maar waar deze middelen voor gebruikt gaan worden en wanneer besteding volgt? 128

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b. Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

Bestedingspla n bestemmings reserve jeugd

VVD

Op pagina 14 staat geschreven dat er rekening gehouden is met inhuur van medewerkers, omdat vanuit bestemmingsreserve alleen incidentele kosten gedekt mogen worden en het niet mogelijk is om medewerkers voor bepaalde tijd in dienst te nemen. - betekent dit dat alle geraamde fte's voor deze pilots worden ingevuld met inhuur van medewerkers? - hoe verhoudt het voornemen inhuur van medewerkers zich tot de uitkomsten externe inhuur van rekenkamer?

Er is inderdaad sprake van inzet van externe inhuur binnen de pilots. Tegelijkertijd betekent dit niet dat alle nieuwe taken uitsluitend door externen worden uitgevoerd. In de praktijk kan het ook zo zijn dat bestaande vaste medewerkers (deels) nieuwe taken oppakken, waarbij de benodigde capaciteit elders wordt aangevuld met inhuur. Op deze manier ontstaat een combinatie van interne en externe inzet. Deze werkwijze heeft als voordeel dat kennis en ervaring binnen de eigen organisatie worden opgebouwd en geborgd. Doordat vaste medewerkers betrokken zijn bij de uitvoering van de pilots, draagt dit direct bij aan de duurzame verankering van de werkwijzen en resultaten. De inzet van inhuur ondersteunt dit proces door flexibiliteit en tijdelijke capaciteit te bieden waar nodig. Daarnaast wordt de borging niet alleen gezocht in de uitvoering, maar ook op andere niveaus. Gedurende de pilots is er nadrukkelijk aandacht voor het opbouwen en versterken van de samenwerking met ketenpartners, zoals huisartsen en andere

- op welke wijze kan inhuur van medewerkers de effectiviteit en het duurzaam en structureel verankeren van deze pilots borgen?

betrokken organisaties. Dit gebeurt zowel: •beleidsmatig, door het ontwikkelen en vastleggen van werkwijzen en afspraken; •als bestuurlijk, door het onderhouden en versterken van relaties en draagvlak. Hiermee wordt gewerkt aan een stevige basis om, bij gebleken effectiviteit, de werkwijze niet alleen operationeel maar ook organisatorisch en bestuurlijk duurzaam in te bedden. Vanuit de uitkomsten van het Rekenkamerrapport externe inhuur zijn verbeterstappen geïmplementeerd in het proces van externe inhuur. Ook in deze situatie is daar rekening mee gehouden.

123

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b. Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

Bestemmings reserve jeugd

D66

Mooi uitgebreid bestedingsplan van de bestemmingsreserve jeugd om de beweging naar preventie te maken. Is in de bestemmingsreserve ook rekening gehouden met onvoorziene tegenvallers? bijvoorbeeld in een percentage?

Binnen de bestemmingsreserve is in de uitwerking uitgegaan van het meest gunstige scenario. Dit betekent dat verondersteld wordt dat de beweging naar preventie succesvol verloopt, dat de beoogde interventies effect hebben en dat betrokken partijen bereid en in staat zijn om hierin gezamenlijk op te trekken. Vanuit financieel perspectief wordt daarom niet uitgegaan van structurele tegenvallers binnen de uitvoering van het plan. De beschikbare middelen worden toereikend geacht wanneer deze uitgangspunten gerealiseerd worden. De belangrijkste onzekerheid zit niet zozeer in de financiële aannames, maar in de praktische uitvoerbaarheid, met name de beschikbaarheid van geschikt personeel. Als het niet lukt om voldoende gekwalificeerde professionals aan te trekken of te behouden, kan dit de snelheid en effectiviteit van de uitvoering beïnvloeden. Daarnaast is er een financieel risico dat lonen sterker zullen stijgen dan momenteel voorzien. Met dergelijke loonontwikkelingen is in de huidige raming geen rekening

gehouden, wat in de uitvoering tot extra druk op de beschikbare middelen kan leiden. Samenvattend: binnen de bestemmingsreserve is geen aparte financiële buffer voor onvoorziene tegenvallers opgenomen, omdat gerekend is met een optimaal verloop van de transitie. De grootste risicofactoren liggen in de personele capaciteit en mogelijke loonontwikkelingen en niet in directe financiële tegenvallers binnen het gekozen scenario. 122

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b. Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

Pilots voor een werkende maatregel? POH Jeugd

D66

Wat is de reden dat er Pilots POH jeugd worden ingepland? Het is toch al een maatregel die werkt en wat is de belemmering om dit niet structureel of in een langjarig traject in te stellen?

Op dit moment beschikken wij niet over structurele middelen om de inzet van POH Jeugd direct en volledig te borgen. Daarnaast wordt de inzet van een POH Jeugd in de gemeente Heerenveen nog niet breed toegepast, waardoor er lokaal nog geen ervaring is met deze werkwijze. Landelijk zien we dat de inzet van een POH Jeugd aantoonbaar effectief is en kan bijdragen aan het versterken van de eerstelijnszorg en het terugdringen van zwaardere jeugdhulp. Tegelijkertijd vraagt de implementatie om een goede lokale inbedding. In Heerenveen moeten de samenwerkingsrelaties met huisartsen(praktijken) nog verder worden opgebouwd en versterkt en is het van belang om gezamenlijk te verkennen hoe de rol van de POH Jeugd het beste kan worden ingericht. Gelet hierop is het passend om te starten met een pilotfase. Dit biedt ruimte om: •ervaring op te doen met de inzet van POH Jeugd in de lokale context; •de samenwerking met huisartsen en andere partners zorgvuldig te ontwikkelen; •inzicht te krijgen in effecten, werkwijze en randvoorwaarden; •en op basis daarvan een onderbouwde afweging te maken over eventuele structurele voortzetting.

119

Commissie Gezamenlijk 0406-2026 14.b.

Merkregie

D66

Er is € 43.000 extra besteed aan merkregie, (n Gouden Plak) door langere doorlooptijd dan

Budgetoverheveling In de vraagstelling is opgenomen dat er € 43.000 extra is besteed. Dit is niet correct. Dit budget van € 43.000 is een

Jaarstukken 2025 - Inhoudelijke behandeling (AZ)

verwacht, is de verwachting dat deze kosten in de toekomst even hoog blijven ook in verband met de Olympische Spelen 2030?

incidenteel budget (beschikbaar gesteld in P nota 2024) dat in 2025 niet is benut, maar nog wel nodig is voor het goed uitwerken en implementeren van het merkverhaal voor Heerenveen. Omdat per abuis dit budget in de decemberbrief niet is meegenomen in de overhevelingen, wordt nu voorgesteld dit bedrag over te hevelen naar 2026. Wat doen we met dit budget In 2026 zal dit budget worden ingezet voor het concretiseren, zichtbaar en tastbaar maken van ons merkverhaal en merkuiterlijk en de borging daarvan. Hiermee versterken we de toepasbaarheid en het gebruiksgemak van dit merkverhaal zodat zowel de gemeentelijke organisatie, maar ook andere partijen in onze gemeente zich uitgenodigd voelen dit te gebruiken. Met een helder merkverhaal kunnen we de gemeente Heerenveen consistent en herkenbaar profileren als een plek waar sport, cultuur, natuur en gastvrijheid samenkomen. Dit budget is dus niet bestemd voor de regiomarketingorganisatie Heerenveen ‘n Gouden Plak, maar zal ingezet worden voor de uitwerking van het merkverhaal en merkuiterlijk in samenwerking met Heerenveen ’n Gouden Plak en andere stakeholders (zoals ondernemers), en de borging daarvan. OS 2030 In het kader van de OS 2030 ligt het voorstel voor een bestemmingsreserve van 1,25 miljoen in het leven te roepen.

In het huidige budget én in de huidige raming voor OS2030 zijn geen specifieke extra middelen voor merkregie opgenomen. Op het moment dat het traject richting de Olympische Spelen definitief wordt, zullen we opnieuw beoordelen wat dit betekent voor de benodigde inzet en kosten van merkregie