Beantwoording technische_vragen_commissie_Gezamenlijk_5_juni_2025_Jaarverantwoording

ID

Agendapunt

Fractie

Vraag

Antwoord

310

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

CU

8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) laat een saldo zien van -1.759 Betekent dit een waardedaling van onze gronden?

Voor de berekening van de grondexploitaties wordt jaarlijks gekeken of er in de toekomst winst wordt verwacht of dat het resultaat negatief gaat worden. Wanneer dat laatste het geval is, moet er een verliesvoorziening gevormd worden. Met deze voorziening houden we dus al rekening met het verlies in de toekomst. Bij de actualisatie van de grondexploitaties bij het opstellen van de jaarrekening is gebleken dat voor een aantal grondexploitaties (zie ook het document over de grondexploitaties dat tegelijk met de jaarrekening wordt aangeboden aan de raad) in de toekomst een verlies wordt verwacht. Daardoor is € 1.439.000 toegevoegd aan de verliesvoorziening grondexploitaties. Daarnaast was er voor het jaar 2025 een winst geraamd en die blijkt lager uit te vallen. Dat is een verschil van € 208.000 negatief. Per saldo is dat een resultaat ten opzichte van de begroting van € 1.759.000 negatief. Dat is dus geen waardedaling van onze gronden, maar het resultaat in de grondexploitaties voor woningen (niet-bedrijventerreinen).

309

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

CU

…De lagere lasten (398k) is het gevolg van onvolledige besteding doordat partijen minder subsidie hebben aangevraagd dan dat er begroot is… Kunt u dit nader toelichten?

Het project OKO is vanaf 2025 van start gegaan. Vanaf dat moment zullen gereserveerde middelen besteed worden. Daarnaast worden deze middelen ingezet voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) en Peuteropvang. Het beschikbare budget was afdoende voor de ingezette activiteiten.

308

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

CU

Hiervoor is ook de Europese subsidie Active Ageing Centres aangevraagd. Vraag: is hier al reactie op ontvangen?

Ja, inmiddels is de aanvraag gehonoreerd.

307

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7.

CU

Wel zien we een toename van het aantal complexe situaties waarvoor duurdere voorzieningen nodig zijn. Zo waren er in

Het betreft kinderen die door hun gedrag deels gesloten moeten worden geplaatst met meerdere begeleiders. Die begeleiding omvat enerzijds zorgen dat de kinderen en hun omgeving veilig zijn en

ID

Agendapunt

Fractie

Jaarverantwoording 2024

Vraag

Antwoord

2024 enkele multi-problem trajecten met kosten van € 0,5 tot € 1 miljoen per jeugdige. Vraag: aan welke problemen en voorzieningen moeten wij denken?

anderzijds aanpak van de problematiek bij deze kinderen. Die problematiek kan ontstaan uit de gezinssituatie van het kind maar ook in het kind zelf zitten.

306

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

D66

Het VANG cijfer is in 2024 gestegen t.o.v. het cijfer van 2023 (al is het nog steeds het laagste van Friesland). Is hier een verklaring voor en zo ja, welke?

Helaas is de hoeveelheid restafval in Heerenveen, net als in de rest van de provincie, in 2024 toegenomen ten opzichte van 2023. Het nascheidingspercentage van de scheidingsinstallatie van Omrin is gelijk gebleven, daardoor hebben we in absolute zin een hoger VANG-cijfer dan een jaar eerder. Een verklaring hiervoor is niet zo gemakkelijk te geven.

305

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

FNP

Side 33 Der wurdt stelt dat partisipaasjeprocessen yn gearwurking mei ynwenners, undernimmers en organisaasjes ynrjochte. Binne hjir foarbylden fan?

Bij projecten, maar ook bij het ontwikkelen van beleid wordt standaard nagedacht over het betrekken van inwoners en ondernemers. Per zaak wordt afhankelijk van impact van het project en andere omstandigheden bekeken wat de beste participatieaanpak is. Dit kan informeren zijn, maar ook adviseren, samenwerken of meebeslissen. Een aantal voorbeelden hiervan zijn: - Verdere uitvoering centrumvisie Akkrum - Gebiedsvisie A32 - Project AZW Herontwikkeling van Streekstate, Tjalleberd - Visie op de Sociale Basis - Nieuw sport- en beweegbeleid

304

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

FNP

Side 25 Lânskip yn balâns. Hoe binne de ynwenners hjir by belutsen?

It belûke fan ynwenners en oare oanbelangjenden bart op ferskate wizen, wêrûnder: -Der is in soad direkt kontakt mei ynwenners en wykteamlieders by behear- en ynrjochting feroaringen, rjochte op it befoarderjen fan bioferskaat. Dêrfoar binne spesifike flyers opsteld en wurdt kommunisearre fia sosjale media en artikels; -Ynwenners krije de romte om alternative wurkwize ta te passen, lykas bygelyks bart by de bestriding fan ynvasive eksoaten op De Heide; -Der binne subsydzjes beskikber foar it nimmen fan maatregels foar mear bioferskaat en klimaatadaptaasje, lykas foar griene dakken; -Der wurdt troch middel fan de één voor één groener-kampagne

ID

Agendapunt

Fractie

Vraag

Antwoord kommunisearre; -By ferskate beliedsmatige ûntwikkelingen wurdt partisipaasje tapast.

303

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

FNP

Side 6. Der is Europeeske subsydje frege foar Active Ageing Centres foar moetingsplakken. Wêr moatte we hjir by oantinke hokker moetingsplakken dit binne?

Yn gearwurking mei Caleidoscoop ynvestearret de gemeente yn it oprjochtsjen en beminskjen fan ‘Meedoenlocaties’. Yn de projektplannen fan it Interreg Europe project steane trije lokaasjes yn ús gemeente sintraal: twa yn It Hearrenfean (wyksintrum De As en De POP) en ien yn Jobbegea (De Kompenije). Troch kennisútwikseling en soarchfâldige monitoaring fan de resultaten en effekten sette wy yn op fierdere ûntwikkeling fan dizze lokaasjes en ús belied.

302

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

FNP

Side 89 Der is In ferdubbeling fan de fraach foar reisdocuminten. Ik hjir in ferklearring foar?

Als gevolg van veranderende wetgeving heeft het team Burgerzaken vanaf 2024 t/m 2028 te maken met een reisdocumentenpiek. De komende jaren moeten er gemiddeld 10.000 aanvragen per jaar worden verwerkt. Dit komt omdat de geldigheid van het reisdocument tien jaar geleden van vijf naar tien jaar is gegaan.

301

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

FNP

side 8. Foar 20 wenninboulokaasjes is yn 2024 in ( earste) stap set. Kinne we in oersicht krije fan dizze 20 lokaasjes en wat foar stappen der set binne?

Zie bijlage.

300

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

PvdA

In het watertakenplan op pagina 46 staat vermeld dat er in de gemeentelijke administratie de tariefegalisatievoorziening wordt uitgesplitst in twee voorzieningen waaronder voorziening vervangingsinvestering. 1. Vraag: Hoe verhoudt dit tot het bovenstaande dat er geen voorziening is? Ook staat in het

Er waren in het verleden twee voorzieningen in het kader van riolering, te weten een voorziening voor vervangingsinvesteringen en een voorziening tariefegalisatie. Van de eerste voorziening heeft de accountant gezegd dat deze onvoldoende onderbouwd was in het vorige watertakenplan. Daardoor is deze voorziening komen te vervallen en is het bedrag wat in deze voorziening zat, ten gunste gekomen van de voorziening tariefegalisatie. Daarmee blijven de opbrengsten vanuit riolering beschikbaar voor de riolering (gesloten systeem). Het verschil in de stand per 31-12-2024 in het

ID

299

Agendapunt

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

Fractie

PvdA

Vraag

Antwoord

watertakenplan (pagina 46) dat er een saldo voor de voorziening Egalisatie riolering op 31-12-2024 is van € 14.903.000,=. Als je vervolgens de balans uit de jaarstukken 2024 erbij pakt staat daar een saldo op 21-12-2024 van € 14.347.000,= . 2. Vraag: Hoe kan dit verschil ontstaan, klopt dit?

watertakenplan en de jaarrekening komt doordat de voorziening in het watertakenplan een inschatting is en in de jaarrekening de daadwerkelijke uitkomst.

Pagina 213: Er staat opgetekend de afwijkingen van boven de € 10.000,=. Het betreft de post riolering die om nadere uitleg vraagt. Er staat dat, bij deze post, de voorziening niet kon worden gebruikt bij de rioleringen en gemalen. De reden was dat er geen onderhoudsplan is. Als vervolgens de jaarstukken op pagina 202 erbij wordt gehaald staat in de toelichting dat er een toevoeging van € 745.000,= is en dat bedrag is vervolgens weer vrijgevallen ten gunste van de exploitatie. Daarnaast is er een toevoeging aan de egalisatie riolering van € 973.000,=. In de tekstuele uitleg verwezen naar het Waterplan Heerenveen 2025-2029. In bijlage 3 van dat plan is dit verder uitgewerkt.

1.Op dit moment lijkt het onderhoudsplan dat is opgenomen in het nieuwe Watertakenplan wel te voldoen aan de gestelde eisen. In de loop van dit jaar zal dat worden afgestemd met de accountant, omdat deze voorziening pas weer vanaf 2025 wordt opgevoerd.

1. Vraag: Voldoet het, in de bijlage 3 van het Watertakenplan, uitgewerkte beheerplan aan de vereisten om in de

2.De voorziening mocht niet in stand gehouden worden, omdat er op het dat moment geen toereikend onderhoudsplan aan ten grondslag lag. Bij het vaststellen van het nieuwe watertakenplan is deze voorziening weer ingesteld per 1 januari 2025. Doordat bij het instellen van het nieuwe watertakenplan weer de voorziening is ingesteld heeft het geen impact. Mocht de accountant van mening zijn dat het onderhoudsplan toch onvoldoende is, dan zullen we weer moeten afschrijven op de investeringen en kunnen we deze investeringen niet ineens ten laste van de voorziening brengen.

ID

Agendapunt

Fractie

Vraag

Antwoord

toekomst wel gebruik te kunnen maken van de voorziening? 2. Vraag: Als dat wel zo is waarom is de voorziening dan niet in stand gehouden? 3. Vraag: Als dat niet zo is wat zijn dan de gevolgen? 297

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

D66

Blz 63 U geeft onder andere bij kosten soorten aan dat woninginrichting van statushouders daar ook ondergaat. Om welk bedrag gaat het? Is er sprake van een gift?

In 2024 is voor 36 inwoners een bedrag van € 220.000 uitgegeven. De bijzondere bijstand wordt gebaseerd op de maximale vergoeding uit de NIBUD-prijzengids en wordt als lening verstrekt. Na drie jaar aflossing wordt de resterende lening kwijtgescholden.

296

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

D66

Blz 62 U geeft hier aan dat daling van bijstandsgerechtigden lijkt stabiel. Waar baseert u dit op? Ik kom hierop omdat in een rapport van het CBS dd 28/2/25 uit voorlopige cijfers blijkt dat mensen met bijstand in 2024 met 1 procent is toegenomen t.o.v. het jaar eerder. En dat het voornamelijk mannen zijn. Herkent u dit in onze gemeente?

Gedurende het jaar stijgt en daalt ons uitkeringenbestand. Afgelopen jaar was dit patroon vrij stabiel. Op 1 januari hadden 1.210 uitkeringen. Op 1 juli 1.227. En aan het eind van het jaar 1.211. De verhouding man/vrouw is afhankelijk van het soort huishouden. Bij alleenstaande ouders hebben we bijna 100% vrouwen. Bij alleenstaanden (dit is zo’n 65% van ons bestand) is de verdeling ietsje in het voordeel van de mannen: 456 man en 416 vrouw. In totaal zitten er bij ons meer vrouwen dan mannen in de uitkering.

295

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

D66

Op pagina 26 wordt aangegeven dat de middelen en capaciteit voor biodiversiteit en klimaatadaptatie op dit moment (in 2024) al onvoldoende zijn om de doelen te behalen. Wat is precies de impact op de maatschappelijke effecten die in het MJP genoemd zijn voor deze thema's (in de transitie Landschap in balans)? S.v.p. graag per maatschappelijk effect

Vanwege de grote van het antwoord verwijzen wij u naar bijgevoegde bijlage.

ID

Agendapunt

Fractie

Vraag

Antwoord

aangeven in hoeverre dit nog gehaald kan worden. 294

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

D66

1. Hoeveel % van de inkoop is nu omgezet naar circulair? (zie begroting 2024)

293

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

CU

De ambtelijke organisatie heeft het opleggen van de eigen bijdrage bij Oekraïense ontheemden vanaf 1 januari 2025 intern voorbereid en onze Oekraïense ontheemden zijn hierover voorgelicht. Vraag: hoe wordt hierop gereageerd?

Het interne proces rond de inning van de Eigen Bijdrage verloopt goed. De Eigen Bijdrage bestaat in Heerenveen uit een tweetal componenten; een component voor gas/water/elektra en een component voor voedselvoorziening (catering). Over het algemeen zijn Oekraïners bereidwillig om te betalen. Er is echter wel een aantal Oekraïners die een bezwaarschrift hebben ingediend tegen de betaling van de voedselcomponent.

292

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

CU

We verleenden subsidie aan onder andere Sport Fryslân en Topsport Noord voor de inzet en activiteiten van buurtsportcoaches. Vraag: Om hoeveel subsidie gaat het? We hebben een clubondersteuner en coördinator sport, preventie en gezondheid aangesteld. Vraag: Betreft dit een nieuwe functie en een volledige baan?

Sport Fryslân, Topsport Noord en Sportstad ontvingen samen circa € 531.000,- in 2024 voor de inzet van buurtsportcoaches. De clubondersteuning wordt sinds eind 2023 uitgevoerd door een buurtsportcoach voor 8 uur per week. Op dit moment nog binnen de huidige uren. De Coördinator sport, preventie en gezondheid heeft 24 uur per week. 12 uur voor sport en preventie, en 12 uur voor gezondheid. Coördinator sport en preventie is een verplichting vanuit het sportakkoord en is nieuw. Daarnaast is er vanuit gezondheidsbeleid een aanjager gezondheid. Deze twee functies zijn samengevoegd in de rol coördinator sport, preventie en gezondheid.

2. Is circulariteit al verankerd in al het gemeentelijk beleid (zie begroting 2024)? Zo ja, hoe precies?

1. Binnenkort wordt u geïnformeerd over deze stand van zaken middels de inkoopmonitor 2024. 2. Bij al het nieuwe beleid wordt getracht duurzaamheid breed (waaronder circulariteit) in af te wegen en indien mogelijk op te nemen. Hiervoor loopt nu ook een traject naar duurzaam werken, om medewerkers bewust te maken en te helpen duurzaamheid in alle projecten en processen te borgen. Dit vraagt nog ontwikkeling van de organisatie qua kaders, tools en kennisontwikkeling. Het implementeren van de afweging duurzaamheid in elk raadsvoorstel n.a.v. motie helpt hier ook aan bij.

ID

Agendapunt

Fractie

Vraag

Antwoord

291

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

CU

Er zijn freonskippers ingezet ter vervanging van een deel van de thuisondersteuning en het gebruik van voorliggend vervoer is geïntensiveerd. Vraag: hoeveel freonskippers zijn er inmiddels en voor welk deel van thuisondersteuning worden deze ingezet? Wat wordt bedoeld met ‘voorliggend vervoer’

Er zijn 6 vrijwilligers actief bij de Caleidoscoop als freonskipper. Het gaat om lichte thuisondersteuning. Denk aan helpen bij het doen van online boodschappen, telefoontjes plegen om een afspraak te maken, klusjes als lamp vervangen etc. Bij wijze van proef zijn er vanaf 1 april 2025 ook 2 parttime freonskippers gekoppeld aan de meitinkers. Dit zijn werkervaringsplaatsen. Zij zijn ook beschikbaar voor kleine klusjes (bijvoorbeeld uitleg hoe werkt de wasmachine, drempelhulp (toeleiding naar een activiteit etc.). Met voorliggend vervoer wordt bedoeld het vervoer via de VSP-auto en Anwb automaatje. Dus al het vervoer waarvoor geen taxipas nodig is.

290

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

CU

Dankzij de subsidie Bofkontjesregeling kozen 38 gezinnen voor wasbare luiers = 38 x 500 euro = 19.000 Vraag: op de website van de gemeente staat, dat er een contactmoment is waarop wordt gevraagd hoe de luiers bevallen. Wat als de luiers niet voldoen aan de verwachting? Er is subsidie beschikbaar voor 70 gezinnen. Vraag: is ons doel dit aantal te bereiken en zo ja, op welke manier promoten we het gebruik?

Ongebruikte items uit het pakket mogen altijd geretourneerd worden aan Kaatje Katoen. We adviseren altijd om – bij twijfel – niet het volledige pakket in gebruik te nemen. Tot nu toe heeft één deelnemer het ongebruikte deel van het pakket geretourneerd. Die 70 pakketten zijn een plafond om de kosten te beheersen, maar geen doel op zich. Het doel is om dit duurzame alternatief voor wegwerpluiers aantrekkelijk te maken en daarmee een olievlekje te creëren. Inmiddels loopt het aantal aanvragen wel mooi door, we zitten nu op 44 afgegeven subsidiebeschikkingen. We promoten het gebruik voornamelijk via onze socials en de informatieavonden. We merken uit de gesprekken op de informatieavonden dat belangstellenden veelal door andere jonge ouders nieuwsgierig zijn geworden naar wasbare luiers. Mond-tot-mond-reclame blijkt een belangrijke factor te zijn.

289

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

CU

Op pagina 140 wordt een overzicht gegeven van organisaties die een grote mate van afhankelijkheid hebben van de gemeente. Is het mogelijk de bedragen

Zie bijlage.

ID

Agendapunt

Fractie

Vraag

Antwoord

per organisatie over 2024 inzichtelijk te maken? 288

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

CU

Ernstig Psychiatrische Aandoening: EPAdoelgroep: We zijn met een nieuwe werkwijze gestart waardoor de lijnen kort zijn en we snel kunnen handelen. Vraag: Wat is de samenstelling van de doelgroep en welke werkwijze is gestart?

Doelgroep: Inwoners met EPA hebben te maken met complexe problematiek op meerdere leefgebieden. Er is vaak naast psychiatrische problematiek (schizofrenie, psychoses, angststoornissen etc.) ook sprake van verslavingsproblematiek en andere gezondheidsproblemen die door bijvoorbeeld verwaarlozing of zorgmijding ontstaan. Dat maakt participatie en een zelfredzaamheid een uitdaging. Deze EPA werkwijze wordt ingezet bij de groep inwoners waarbij geen sprake is van overlast. Werkwijze: De werkwijze heeft als functie om inwoners met EPA in beeld te krijgen met als doel preventief de juiste zorg en ondersteuning aan te kunnen bieden. De trajectbegeleider regioteam gemeente Heerenveen/GGZ Friesland neemt meldingen van de GGZ en het FACT aan. De trajectbegeleider neemt daarna contact op met de contactpersoon van de meitinkers. En die zet de vraag verder uit naar de juiste persoon binnen de uitvoering. Deze persoon neemt contact op met de inwoner.

287

Commissie Gezamenlijk 05-062025 7. Jaarverantwoording 2024

SP

1.Graag een gespecificeerde lijst van/over welke aanbestedingen dit gaat.

Antwoord volgt.

2. Graag per aanbesteding de geconstateerde onrechtmatigheden in cijfers( finacien). 3.Wanneer kan de raad dit onderzoek inzien? 4. Hoe heeft dit kunnen gebeuren? 5. Wat gaan we doen om dit op te lossen?