Beantwoording Technische_vragen_commissie_Gezamenlijk_13_februari_2025 SAZA

ID

Agendapunt

Fractie

Vraag

Antwoord

238

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

PvdA

Is er een afstemming met andere gemeenten over de uitvoering van dit beleid? Hoe wordt er op landelijk niveau gekeken naar de wijzigingen in de Participatiewet en wat voor invloed heeft dit op de uitvoering van lokaal beleid?

Nee, dit is ons nieuwe beleidskader waarbij we de aanbevelingen van de rekenkamer hebben verwerkt, de recente en geldende jurisprudentie. En we lopen vooruit op de strekking van de nieuwe wet: meer vertrouwen en maatwerk.

237

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

PvdA

In hoeverre wordt rekening gehouden met de kwetsbaarheid van bijstandsgerechtigden in het nieuwe beleid? Zijn er mechanismen om ervoor te zorgen dat de meest kwetsbaren niet onterecht worden getroffen door strengere handhaving of veranderingen in de terugvordering?

We werken stress-sensitief en houden expliciet rekening met het doenvermogen van onze mensen in de bijstand. Dit is uitgewerkt in de beleidsregels.

236

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

PvdA

Heeft de gemeente genoeg capaciteit en middelen om maatwerk goed te implementeren zonder dat het ten koste gaat van de efficiëntie?

Ja, we kunnen onder gelijkblijvende omstandigheden uitvoering geven aan dit nieuwe beleid.

235

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

CDA

In artikel 27 van de Beleidsregels is aangegeven dat recidive alleen telt bij het opleggen van boetes. Zit er een bepaalde termijn aan hoe lang geleden een maatregel opgelegd moet zijn om als recidive te tellen?

Recidive telt alleen bij de boetes en niet bij een maatregel. Als de vraag toeziet op de termijn voor boetes dan geldt het volgende: we sluiten aan bij de wet- en regelgeving die op het moment van constateren van toepassing is. Dat is momenteel artikel 18a lid 5 Pw: ‘binnen een tijdvak van 5 jaar voorafgaand aan de dag van het begaan van de overtreding een eerdere bestuurlijke boete of strafrechtelijke sanctie is opgelegd wegens een eerdere overtreding, bestaande uit eenzelfde gedraging, die onherroepelijk is geworden’.

ID

Agendapunt

Fractie

Vraag

Antwoord

234

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

CDA

In artikel 9 wordt aangegeven wanneer er een onderzoek ingesteld wordt. Dat kan plaatsvinden op basis van een anonieme tip. Hoe wordt gecontroleerd of een anonieme melder het signaal zelf heeft vastgesteld, zoals vastgelegd in artikel 9 lid 2 sub d van de beleidsregels?

Omdat het anoniem is kunnen we het alleen maar checken door de manier waarop het omschreven is. Als er staat of gezegd wordt in de trant van: “ik heb van horen zeggen” doen we er niks mee.

233

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

CDA

Wordt deze verordening ook geëvalueerd en zo ja, wanneer zal die evaluatie plaatsvinden?

Dit is niet opgenomen in de verordening maar evaluatie van het beleid wordt meegenomen in de bestuursrapportage sociaal domein en/of jaarverantwoording.

232

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

CDA

Kan de gemeente borgen dat er elke 8 weken een contactmoment plaatsvindt en zo ja, hoe verhoudt dit zich tot de opmerking in het voorstel dat er voortaan minimaal 1 keer per jaar een (her)onderzoek plaatsvindt?

Er vindt bij ons weten niet standaard om de 8 weken een contactmoment plaats. Een periodiek heronderzoek gebeurt wel elk jaar. Artikel 10 gaat over het afzien van een maatregel als we 8 weken na de ontdekking ervan geen actie hebben ondernomen.

231

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

CDA

In artikel 10 van de verordening staat dat er geen maatregel wordt opgelegd als een gedraging na meer dan 8 weken wordt ontdekt. Betekent dit dat er ook geen maatregel wordt opgelegd als er moedwillig fout is gehandeld en dit pas na 8 weken wordt ontdekt?

Het opleggen van een maatregel is in het kader van re-integratie en gaat dus niet over het onterecht verstrekken van een uitkering. Bij geconstateerde misbruik van de uitkering geldt deze termijn dus niet en vorderen we altijd terug en leggen een boete op.

230

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving

VVD

Voor alle belanghebbenden komt er een periodiek heronderzoek. Dit betekent dat iedereen elk jaar minimaal 1 keer wordt uitgenodigd voor een gesprek om te kijken of alles nog klopt. Welke gevolgen heeft dit mbt menskracht en tijd binnen

We kunnen onder gelijkblijvende omstandigheden uitvoering geven aan dit nieuwe beleid.

ID

Agendapunt

Fractie

Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

Vraag

Antwoord

het gemeentehuis? Zijn er andere werkzaamheden die dan niet meer kunnen worden uitgevoerd, zo ja, welke?

229

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

VVD

Het leveren van maatwerk (in de uitvoering) kan op gespannen voet staan met het gelijkheidsbeginsel. Het gelijkheidsbeginsel brengt met zich mee dat een gemeente bij de uitvoering van wetten, zoals de Participatiewet, moet waarborgen dat mensen in gelijke gevallen/situaties gelijk worden behandeld. Op welke wijze wordt dit geborgd?

Dan moet het al gaan om precies dezelfde situaties, anders kan er geen sprake zijn van een beroep op het gelijkheidsbeginsel. Dit zal dan ook in de praktijk nauwelijks voorkomen. Als het al wil voorkomen, kan dat ondervangen worden door een besluit goed te motiveren. Met onze verordening en beleid is de motiveringsplicht geborgd.

225

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

CU

In 2023 hebben wij een bedrag van €409.553 terugontvangen, terwijl er nog een openstaand bedrag van€1.916.223 (alleen PW en IOAW) resteert. Vraag: Hoe acht u de kans dat dit bedrag niet teruggevorderd kan worden?

Boekhoudkundig houden we er rekening mee. In de praktijk blijkt dat we elk jaar ook een deel van dit bedrag af moeten boeken als “oninbare debiteuren”.

224

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

CU

Blz. 12 Artikel 33 Wanneer gaan we verhalen 1. Bij het aanvragen van een uitkering onderzoekt de gemeente of er mogelijkheden zijn om de uitkering te verhalen op: a. (ex-)partners b. ouders c. minderjarige kinderen Vraag: Hoe kan er verhaald worden op ‘minderjarige kinderen?’

Dit vloeit voort uit de wet, artikel 62a Pw. Tussen ouders en kinderen bestaat een wederzijdse onderhoudsplicht, dat staat in artikel 1:392 BW. Ook als de kinderen minderjarig zijn, zijn zij jegens hun ouders onderhoudsplichtig. Daarom worden ook tot de middelen gerekend alle vermogensbestanddelen waarover de ten laste komende kinderen beschikken (bijvoorbeeld een erfenis). In de praktijk komt dit echter zelden voor.

223

Commissie Gezamenlijk 13-022025 7. Verordening

CU

Blz. 2 Toelichting Verordening: ‘Niet-intimiderende omgeving: SSD streeft naar een ondersteunende en niet-intimiderende omgeving waarin

Gesprekken in dit kader voeren we op het gemeentehuis.

ID

Agendapunt handhaving Heerenveen in balans 2025 (SAZA)

Fractie

Vraag belanghebbende zich op hun gemak voelen om hun uitdagingen aan te gaan’ Zijn er in onze gemeente (naast Caparis) bedrijven te vinden, die een dergelijke omgeving kunnen bieden?

Antwoord