Antwoorden vragenronde verzamelbesluit 2022-2 bijlage 2 - antwoord vraag 187

1) Het pensioen voor wethouders is geregeld in de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa). De Appa-pensioenpremie wordt op het salaris van de wethouder ingehouden. Deze vloeit terug naar de gemeente en wordt niet, zoals bij de burgemeester en gemeenteambtenaren, bij een pensioenfonds (ABP) gestort. In het verleden heeft de gemeente Heerenveen een Appa Plan Kapitaalverzekering afgesloten bij ASR (was toen Loyalis). Binnen deze verzekering werd met een garantie-rendement van 3% over de looptijd ’gespaard’ voor een kapitaal dat op de pensioendatum van de wethouders toereikend moet zijn om het toegezegde pensioen te kunnen dekken. Hiervoor betaalden we een maandpremie, gebaseerd op de hoogte van de aanspraak , leeftijd van de deelnemer, sterftetafel en de geldende rekenrente. In de maandpremie waren eveneens de administratiekosten opgenomen. Voor de duidelijkheid: Met de verzekering werd niet de pensioenverplichting overgedragen, alleen de financiële gevolgen werden zo goed mogelijk afgedekt. De gemeente droeg met de verzekering nog steeds het volledige risico voor de pensioenen. In een brief van 17 december 2020 liet ASR weten de kapitaalverzekering met ingang van 1 januari 2022 op te zeggen. Dit had als gevolg dat wij de reservering van de pensioenopbouw, en de administratieve handelingen die hiermee samenhangen opnieuw moesten borgen.

2) De reservering van de pensioenopbouw hebben we opnieuw geborgd door dit miv 1-12022 in eigen beheer te nemen. Een alternatieve kapitaalverzekering is er niet. Gevolg hiervan is dat vanaf 1-1-2022, over het opgebouwde kapitaal, geen rendement meer wordt behaald. Het benodigde kapitaal blijft echter hetzelfde. De administratieve handelingen die samenhangen met het reserveren van de pensioenopbouw hebben we vanaf 1-1-2022 geborgd dmv uitbesteding aan APG . De expertise ontbreekt in de gemeente Heerenveen om dit in eigen beheer te doen. APG voerde deze handelingen (deels) al uit als onderaannemer van ASR. Daarnaast waren wij reeds met hen bekend, doordat wij de uitvoering van de Appa uitkeringen (pensioen en wachtgeld) ook bij hen hebben ondergebracht. Het bedrag van € 435.816,- betrof het reeds opgebouwde kapitaal in de Appa plan kapitaalverzekering bij ASR. Dit bedrag hebben wij m.i.v. 1 maart 2022 laten overboeken naar de gemeente Heerenveen tbv de voorziening. Omdat middelen volgens ons niet bij een verzekeraar moeten blijven staan, wanneer deze gevormd zijn met gemeenschapsgeld en hier risico’s (namelijk het vervallen van het opgebouwde kapitaal ten gunste van ASR bij overlijden van de wethouder voor einddatum) aan verbonden zijn.