Antwoorden technische vragenronde 2 begroting 2023.docx

ID

Fractie

Blz.

Onderwer p

Vraag

Antwoord

20

D66

10

Inleiding

Blij met dit overzicht. Als het goed is, is van een aantal posten net een besluit genomen, klopt dit? Wat was de peildatum van dit overzicht? en wellicht te updaten bij vaststelling (of dus die peildatum noemen....)

In de 1e vragenronde (ID12) geven we een toelichting op deze tabel. De peildatum van deze tabel is 20 september 2022.

21

D66

3& 7

Eerste tabel in de inleiding

In de eerste tabel in de inleiding staat een uitzetting voro energielasten. deze is niet meer terug te vinden in de tabellen van pagina 7. wat is de functie van de tabel op pagina 3 en hoe verhoudt deze zich tot die van pagina 7.

De tabel op pagina 3 laat zien wat de doorwerking is van de internationale ontwikkelingen (zoals de oorlog in Oekraïne, de stijging energietarieven, stijging rente) op onze begroting. De tabellen vanaf pagina 7 laten zien hoe het financieel perspectief is gewijzigd ten opzichte van de perspectiefbrief. De bedragen uit de tabel op pagina 3 zijn in deze tabellen verwerkt maar minder zichtbaar.

22

D66

3

Inleiding

1. Welke maatschappelijke (strategische) doelen staan onder druk doordat er geen structurele middelen worden ingezet op oa duurzaamheid? 2. Er is ruimte in het meerjarenperspectief, wat is de reden van het niet doen van voorstellen op het gebied van duurzaamheid bijvoorbeeld? Zeker de motie actie actie actie, die breed gedragen is, had hiertoe aanleiding kunnen zijn.

1. De activiteiten die we in gang hebben gezet, kunnen in 2023 worden gecontinueerd, denk daarbij aan de wijkuitvoeringsplannen in Aldeboarn, Heidemeer en Nes, groensubsidies, RES, circulair bouwen etc. Dit dankzij de incidentele uitzetting van 490K en het (voor de laatste keer) mogen overhevelen van incidentele middelen naar 2023. Wat we in 2023 niet kunnen doen, is het aantrekken van structureel personeel op de thema’s netwerkcongestie, klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulaire economie. Hier werken we daarom (grotendeels) met inhuur op tijdelijke basis. 2. We hebben nog geen structurele middelen beschikbaar gesteld voor duurzaamheid omdat het nieuwe

duurzaamheidsprogramma, waar de raad toe oproept, nog niet is vastgesteld en er nog onzekerheid is over de rijksbijdrage na 2026. Door wel incidentele middelen vrij te maken, kunnen we wel blijven werken aan onze duurzaamheidsopgave. Het is in lijn met wat in de raadagenda is vastgelegd, tijdens de dialoogsessies is er ruimte voor de raad voor input. 23

D66

3

Inleiding meerjarig financieel perspectief

VNG en rijk hebben overeenstemming over een (deel)oplossing in 2026, is dit reeds verwerkt in de begroting 2026? Wat zal hiervan de omvang zijn? Ingroei herverdeling: dit loopt op tot 1,8 mio in 2026, is dit volledig verwerkt in de begroting 2026?

Nee, de septembercirculaire kwam te laat om nog verwerkt te worden in deze begroting. Op 26 oktober hebben we u via een raadsbrief over de septembercirculaire geïnformeerd.

24

D66

45

Weerstands vermogen in meerjarig perspectief

Graag zouden wij inzicht krijgen in de ontwikkeling van deze factor bij de gehanteerde meerjarenbegroting. Wat is de factor met deze cijfers in 2024,2025 en eind 2026.

Op basis van onze huidige risico inschatting wordt dit respectievelijk: 2024: 3,0 2025: 3,1 2026: 2,6

25

D66

129

Subsidieov erzicht maatschap pelijke impact

Welke maatschappelijke doelen worden nagestreefd met de subsidie. kan ik kernwoorden. Bij voorkeur standaard op te nemen in het overzicht.

De gemeente werkt aan veel verschillende maatschappelijke doelen samen met maatschappelijke partners door die te subsidiëren. De subsidie wordt uitgevoerd zoals vastgelegd in de subsidieregeling. Op de gemeentelijke www.heerenveen.nl/subsidies/subsidies vind u alle informatie rondom subsidies en de bijbehorende subsidieregelingen.

26

D66

11

Raadsagen da

Is er een reden dat hier de prioriteiten uit de raadsagenda ontbreken? zin zoals wij

De onderwerpen in de raadsagenda en de onderwerpen uit het hoofdlijnenakkoord* zijn

die hadden verwacht "dan willen we ook de programma's uit het hoofdlijnenakkoord en de prioriteiten uit de raadsagenda in onze P&C documenten integreren"

tekstueel opgenomen in deze begroting. Alle teksten in deze begroting zijn een weergave van de ambities en prioriteiten uit die twee documenten en is onze koers voor de komende raadsperiode. Deze ambities en prioriteiten zijn nog niet financieel vertaald. In de begroting 2023 is alleen opgenomen wat echt nu moet. Afgesproken is dat in het voorjaar 2023 aan de hand van een meerjarenplanning de onderwerpen uit raadsagenda, hoofdlijnenakkoord en lopende opgaven integraal worden afgewogen. *Wat nog niet expliciet is opgenomen zijn de programma’s uit het hoofdlijnenakkoord. Reden hiervoor is dat deze programma’s nog uitgewerkt moeten worden. We verwachten dit in de volgende begroting een plek te kunnen geven.

27

D66

15

Welzijn

Het hoofdstuk begint met de opmerking dat het leven minimaal een 7 moet zijn. Uit de focuspunten kan ik niet opmaken welke interventies in het begrotingsjaar 2023 worden opgepakt of geprioriteerd. en waarvoor geld wordt gevraagd. Kan worden aangegeven hoe het behalen van het maatschappelijke doel "minimaal een 7" in 2023 wordt gerealiseerd, dan wel naartoe wordt gewerkt. En hoeveel dit kost.

Zoals in de perspectiefbrief is aangegeven zijn de raadsagenda en het hoofdlijnenakkoord financieel nog niet vertaald in deze begroting. Dat moet een plek krijgen in de meerjarenplanning dat volgend jaar volgt.

28

D66

19

Staand beleid

Heel blij ben ik met de gedetailleerde uiteenzetting van de uitzettingen. helder en beknopt omschreven. Wat nu niet duidelijk wordt, is of alle middelen voor staand beleid opnieuw tegen het licht zijn

Voor de begroting van 2022 is al het lopende beleid tegen het licht gehouden en in een ombuigingenbundel opgenomen. Dit jaar hebben we deze exercitie niet hoeven uit te voeren.

gehouden. En is daarbij afgewogen/ingeschat of daarmee de afgesproken beleidsdoelen nog kunnen worden behaald. 29

D66

22 & 29

Bestaansze kerheid

Is er een reden dat hier de prioriteit uit de raadsagenda "bestaanszekerheid" niet is benoemd? In dit hoofdstuk wordt er namelijk wel over verhaald. Op pagina 29 zie ik taakvelden cultuur en openbare orde oa. deze twee taakvelden worden in een ander hoofdstuk beschreven. is daar een reden voor ?

1. De prioriteit Bestaanszekerheid is met name opgenomen onder Sociale leefomgeving en is daar genoemd op pagina 12. Omdat het ook een relatie met de Economische leefomgeving heeft, had het inderdaad ook op het voorblad op pagina 22 genoemd kunnen worden. 2. Het hoofdlijnenakkoord hanteert vier thema’s sociale, fysieke, economische leefomgeving en mensen, middelen en bestuur. Die indeling hebben we doorgevoerd in deze begroting. Omdat er nog geen besluit is genomen over de thema indeling van onze begroting (hier werkt een werkgroep P&C aan, dit volgt in 2023 tbv de begroting 2024) zijn alle financiële producten nog niet overgezet naar deze thema’s. Daarom vallen producten soms net in een ander thema dan we zouden verwachten.

30

GBH

65

Leningenpo rtefeuille en financiering sbehoefte

Wat betreft de leningen en rente op blz 63 tot en met 65: De rente is gestegen…hoe groot zijn de herfinancieringen in 2023? Hoe groot zijn de bijbehorende rentelasten in 2023? Is de rente op blz 63 reëel? Of zijn er hogere rentelasten te verwachten gelet op de huidige marktrente? Hoe werkt het met de overige langlopende geldleningen (UG) hypotheken personeel? Is dat een aflopend iets? Of wordt het

We baseren ons op de verwachte rente volgens de ECB en die ook door de BNG wordt gebruikt. De hypotheken personeel is inderdaad een aflopend geheel en komen geen nieuwe bij.

gestimuleerd om dit langlopend te blijven doen? Graag meer info. 31

GBH

112

Omgevings wet

De omgevingswet is uitgesteld. Wat zijn de gevolgen hiervan voor de gemeentelijke begroting? Hoeveel gaat ons dit extra kosten? Of is het juist een besparing? Wat zit er in de begrote lasten (343K)?

In 2023 gaan wij door met de implementatie van de Omgevingswet en zullen een aantal activiteiten al te starten voor 1 juli 2023. Binnenkort wordt u hierover per brief geïnformeerd. In deze brief nemen we u ook mee in de stand van zaken van de implementatie van de Omgevingswet. De gevraagde middelen in de begroting 2023 zijn bedoeld voor de wettelijke taken en de te starten activiteiten nog voor de inwerkingtreding op 1 juli 2023. Wij denken dat we de dienstverlening aan de samenleving van Heerenveen daarmee een positieve impuls geven. In 2023 kunnen we met deze middelen het wettelijk noodzakelijk doen. Deze wettelijke taken zijn – onder andere – het opstellen van het omgevingsplan Heerenveen, de voorbereiding en inrichting van de Wet kwaliteitsborging en het Besluit activiteiten leefomgeving in onze digitale werkprocessen. Het uitstel zorgt voor extra kosten, onder andere voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) dat nog niet volledig operationeel is en waarvan de samenwerkingsmodule met de ketenpartners en de backoffice applicatie deel uit maken. Het uitstel levert geen besparing op. Deze extra inspanningen zitten niet in de 343K. We zullen de raad de financiële doorwerking van het uitstel voorleggen.

32

GBH

100

Parkeerbela sting

Op blz 100 Verordeningen - heffingen en belastingen De begrote opbrengst Parkeerbelasting bedraagt 3.284K.

Vraag 1: wanneer we de parkeertijden weer aanpassen naar 18.00 uur, betekent dat de voorziene inkomsten met ca. € 200.000,- per jaar

33

GBH

21

Wmovoorziening en (structureel hogere lasten vanaf 2023, de verwachte stijging loopt op van 9 ton naar 2,25 mln

Hoeveel gaan de opbrengsten omlaag als de parkeertijden teruggaan naar 20 uur naar 18 uur op maandag, dinsdag, woensdag, vrijdag en zaterdag? (Koopavond uitgesloten) Hoeveel gaan de opbrengsten omlaag als het 1e uur gratis parkeren wordt?

omlaag gaan. Het aanpassen van de betaald parkeertijden was in 2021 onderdeel van het structureel verhogen van de inkomsten van het totale product betaald parkeren (Ombuigingsbundel nummer 47). Daar heeft uw raad vorig jaar mee ingestemd Vraag 2: wanneer de betaald parkeren wordt ingesteld maandag t/m zaterdag vanaf 10.00 uur, is de inkomstenderving ca. € 100.000,- per jaar

De uitgaven voor Wmo-voorzieningen nemen toe. De stijging a.g.v de vergrijzing en daarmee een toenemend aantal cliënten is gemiddeld 4% per jaar. Het beschikbare budget is niet langer voldoende. De verwachte stijging loopt op van 9 ton in 2023 tot 2.25 miljoen in 2026. Wat kan de gemeente doen om dit op te vangen? Kan de gemeente bijvoorbeeld in een bouwbesluit woningaanpassingen al meenemen? Dus afwijken van een standaard bouwbesluit als het om levensloopbestendige woniningen (1-2 personen) gaat? Dit om te voorkomen dat er later een beroep gedaan moet worden op de Wmo als het om woningaanpassingen gaat? De Wmo biedt geen ruimte voor gemeenten om inkomensbeleid te voeren. Dat is wettelijk zo geregeld. Echter een aantal gemeenten weegt inmiddels al wel het midden- en hoger inkomen mee bij aanvragen voor HH. Dit doen ze om de toegang voor HH in te dammen en de groei

1. Enkel aangepaste wet en regelgeving of volledige compensatie door het Rijk van de stijgende kosten in combinatie met het aanpassen van het aanbod, zal er aan bijdragen dat de toenemende kosten door de gemeente opgevangen kunnen worden. Vanzelfsprekend worden in Heerenveen alle mogelijkheden onderzocht om de toenemende kosten te beperken, maar de toenemende vraag naar Wmo ondersteuning en de stijgende kosten daarvan dragen hier niet aan bij. 2. Om in het bouwbesluit alle woningaanpassingen mee te nemen is niet mogelijk. Noodzakelijke aanpassingen verschillen immers per cliënt. We onderzoeken wel of we de van de lat van de minimale eisen aan toegankelijkheid en bruikbaarheid van woningen hoger kunnen leggen. 3. We zijn bereid om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn in de voorliggende sfeer om het beroep op voorzieningen te beheersen.

van het aantal aanvragen te beteugelen. Is dit ook mogelijk in de gemeente Heerenveen? En kunnen we hierover het gesprek met elkaar aangaan? Denkt de wethouder dat een moreel appel naar inwoners (met een midden- en hoog inkomen) toe, kan helpen om de aanvraag voor HH te beteugelen? In welke vorm kan zo’n moreel appel gedaan worden? Er zijn inmiddels al gemeenten die al een moreel appel op inwoners (met midden- en hoge inkomens) doen, om de HH zelf te betalen als ze dat kunnen. Is dit ook mogelijk in de gemeente Heerenveen? En kunnen we hierover het gesprek met elkaar aangaan? 34

GBH

121

Indexatiepe rcentages uitgangspu nten themabegr oting

De energielasten zijn gemiddeld zomaar 46x hoger in vergelijking met vorig jaar. Op blz 121 wordt uitgegaan van een indexatiepercentage van 3,2% in 2023, 1,8% in 2024, 1,75% in 2025 en 1,6% in 2026 Hoe wordt het gat gedicht tussen de indexatie van 3,2% en de echte inflatie?

Voor de hogere energielasten is naast de indexatie ook een apart bedrag opgenomen ( zie pagina 10)

35

GBH

15

Focus voor de komende jaren

De focus voor de komende jaren (aldus blz 15) is zorgen voor het voortbestaan van verenigingen en maatschappelijke voorzieningen, zoals dorpshuizen. Het voortbestaan van dorpshuizen staat onder druk. Hoe groot is de OZB per dorpshuis? Kan de OZB voor een dorpshuis (tijdelijk) worden afgeschaft om het voortbestaan te

1. in de bijlage is een overzicht opgenomen van de OZB 2022. De OZB 2023 is nog niet opgelegd. 2. We verstrekken op dit moment subsidies aan dorpshuizen die zowel eigenaar als gebruiker zijn. Zij kunnen subsidie aanvragen ter compensatie van de OZBE. Zowel vanuit fiscale wetgeving als de gemeentewet zijn er verder geen andere mogelijkheden de dorpshuizen nog verder te

verspoedigen? En wordt een dorpshuis gecompenseerd voor de stijgende energielasten? Is MFG de Kompenije opgenomen in de begroting?

compenseren voor gemeentelijke belastingen. 3. Hiervan zit geen voorstel in de begroting. 4. Voor de leegstandvergoeding en de exploitatievergoeding zijn er bedragen opgenomen.

36

VVD

10

Financien

Op pagina 10 staat een overzicht va budgetwijzigingen waar de raad nog over moet beslissen. Graag per genoemd onderdeel aangeven of dit een wettelijke taak is en wat de basis van de wettelijke taak is. Wanneer het geen wettelijke taak is, graag aangeven waar de ambitie vandaan komt.

In de 1e vragenronde (ID12) geven we een toelichting op deze tabel.

37

VVD

10

Financien

In de tabel op pagina 10 staat baat en een last van 18000 euro voor 'project en managementassistent'. Hoe moet dit gelezen worden?

Dit is een budgetneutrale mutatie, er wordt een beleidsbudget overgeheveld naar personeelsbudget

38

VVD

10

Financien

In de tabel staat voor het koersplan 99.000 euro incidenteel. En voor de inhuur team financien 150.000 euro incidenteel. Op welke wijze worden deze middelen ingezet en waarom is er een onderscheid gemaakt tussen deze twee posten?

De € 99.000 zijn direct gerelateerd aan het koersplan. De overige kosten zijn gerelateerd aan vulling vacatures en projectwerkzaamheden zoals verbetering P&C cyclus.

39

VVD

10

Financien

Wilt u een tabel maken waarbij er subtotalen zijn opgenomen in de productenraming? Per thema.

Zie bijlage.

40

VVD

41

Financien

Welke besparingen realiseren we met het meer digitaal werken (VRIS)?

Er is geen sprake van een besparing, maar het is meer een maatschappelijk gewin door het gemak voor onze inwoners en ondernemers te vergroten. De gemeente heeft de wettelijke taak om de aanslagen bekend te maken, op twee manieren:

fysiek en digitaal. Uit maatschappelijk oogpunt is het niet reëel om te verlangen dat iedere belastingplichtige abonnee is op de Berichtenbox van MijnOverheid, terwijl uit het oogpunt van digitalisering het mogelijk moet zijn, om de aanslag digitaal te ontvangen. Naast deze twee kanalen, worden de aanslagen daarom ook nog getoond in het digitaal loket van de gemeente Heerenveen, waar men via DigiD kan inloggen op een “eigen” omgeving, waar: · Belastingaanslagen kunnen worden bekeken en worden gedownload · Taxatieverslagen kunnen worden bekeken en worden gedownload · Financiële overzichten kunnen worden bekeken · Bezwaar kan worden gemaakt · Bankrekeningnummers kunnen worden gewijzigd voor automatische incasso · Een aanvraag voor een betalingsregeling kan worden gedaan · Kwijtschelding kan worden aangevraagd · Overzicht kunnen worden bekeken van afvalledigingen (grijze container en/of klepopeningen ondergrondse container) Dit is geen extra kanaal, maar een service naar onze belastingplichtigen, zodat men niet iedere keer hoeft te bellen om een kopie van de aanslag opgestuurd te krijgen, of een wijziging van een rekeningnummer via de post hoeft te melden. Op deze manier kan men 24/7 de eigen gegevens raadplegen of een aanvraag doen. 41

D66

14

Burgemees tersbenoem ing

De kosten voor het werven van een nieuwe burgermeester worden geschat op

Dit is een inschatting van de griffie.

50.000,00 euro. Hoe is dit bedrag tot stand gekomen? 42

D66

14

Lasten college

In de tabel bovenin dalen de lasten voor College en Bestuurszaken in 2023 en de jaren daarna t.o.v. de lasten in 2022, terwijl het college juist is uitgebreid met 2 wethouders en in de toelichting wordt gesproken over een stijging in de lasten. Hoe is dit te verklaren?

In 2022 is de verzekering APPA opgehouden en is het opgebouwde kapitaal teruggestort naar de gemeente baten € 436,000. Deze middelen zijn toegevoegd aan de voorziening APPA € 436,000. Er komt in 2023 nog een aanpassing op de verdeling van de personeelskosten, dit heeft te maken met een gewijzigde systematiek. Plattelandsbeleid: Dit komt voornamelijk door de incidentele middelen Regiodeal regiofonds met in 2022 een budget van € 640.000 ( incl overheveling vanuit 2021), in 2023 is het budget € 300.000. Ook de inkomsten zijn met deze bedragen verlaagd. Maak het: in 2022 zit nog een incidentele budgetoverheveling van € 50.000.

43

D66

14

Plattelands beleid, wijkmanag ement en Maak het!

De lasten voor Plattelandsbeleid/wijkmanagement en (in mindere mate) Maak het! En nieuwe rollen dalen in 2023 to.v. 2022. Wat verklaart deze daling, of anders gezegd: met welke activiteiten stoppen we?

Plattelandsbeleid: Dit komt voornamelijk door de incidentele middelen Regiodeal regiofonds met in 2022 een budget van € 640.000 ( incl overheveling vanuit 2021), in 2023 is het budget € 300.000. Ook de inkomsten zijn met deze bedragen verlaagd. Maak het: in 2022 zit nog een incidentele budgetoverheveling van € 50.000.

44

D66

3

Rijksbijdrag e

Volgens het college is het financieel perspectief verbeterd, maar nog niet toekomstbestendig. Dit komt met name door de onzekerheid omtrent de Rijksbijdrage vanaf 2026. Hier een aantal vragen over: 1. Wanneer wordt er duidelijkheid van het Rijk verwacht over de Rijksbijdrage vanaf 2026? 2. Welk

In de meicirculaire 2023 verwachten wij meer duidelijkheid over de inhoud, uitvoeringsplan en tijdspad.

deel/delen (specifieke uitkering/Algemene uitkering/Decentralisatie-uitkering) van de Rijksbijdrage is voor 2026 en daarna nog onzeker/onbekend? 45

D66

8

Incidentele laten & baten

Het overzicht van incidenteel begrotingssaldo laat een Groot verschili zien (bijna factor 3) van incidentele lasten en baten voor 2023 enerzijds versus deze laten en baten voor de volgende jaren. Hoe is dit grote verschil te verklaren?

Dit komt doordat we voorstellen in 2023 veel incidentele middelen in te zetten, zie ook de tabel op pagina 112.

46

D66

33

Duurzaamh eid

Welke activiteiten vallen er precies onder het aangegeven budget voor Duurzaamheid (€2.494k in 2022 vs. €1.510k in 2023)? Wat wordt er voor dit bedrag gedaan? En wat verklaart de daling in lasten voor 2022 vs 2023? Zijn er activiteiten waar we mee stoppen vanaf 2023?

In 2022 zijn de ontvangen incidentele regelingen/subsidies in het kader van de RREW ( Regeling Reductie energieverbruik woningen) en energie armoede vanuit het Rijk hierbij opgeteld. Daarnaast betreft deze post in 2022 en 2023 grotendeels vaste formatie kosten. Voor 2023 aangevuld met 490.000 incidenteel budget. Dit zetten we vooral in om de uitvoering van de wijkuitvoeringsplannen in Aldeboarn, Heidemeer en Nes (verder) vorm te geven, we gaan de slag met het minimaliseren van de risico’s rond hitte (klimaatadaptatie), we continueren de groensubsidies, we werken aan circulair bouwen en circulair ondernemen denk hierbij aan het sluiten van kringlopen op lokaal/regionaal niveau. We gaan niet stoppen met activiteiten. De regeling Energie Armoede van het Rijk bijvoorbeeld dit budget is in 2022 ontvangen en gaan we in 2023 besteden.

47

D66

25

Sociaal economisch beleid

Het sociaal economisch beleid laat voor het jaar 2022 een eenmalige substantiele stijging van lasten zien. Hoe is dit te verklaren?

Dat wordt veroorzaakt door de incidentele overhevelingen van 2021 naar 2022 op het product Sociaal Economisch Beleid voor o.a. de transitiebijdrage voor VDL, een impuls voor Akkrum, Jubbega en kernen in het buitengebied (budget beschikbaar gesteld ivm Corona), het fonds toeristenbelasting (budget ingesteld ivm Corona). En daarnaast door extra eenmalige middelen voor circulaire economie (€ 125.000) en overhevelingen uit 2021 voor circulaire economie.

48

D66

30

Baten betaald parkeren

In de tabel Financieel overzicht is aangegeven dat vanaf 2022 de baten tbv betaald parkeren substantieel zullen stijgen. Hoe is deze stijging te verklaren?

Dit is besloten in de begroting 2022, het was onderdeel van het ombuigingenpakket.

49

D66

31

Omgevings wet

In de toelichting bij het financieel overzicht wordt aangegeven dat er extra personele inzet nodig is om aan de verplichte wettelijke taken die voorvloeien uit de omgevingswet te kunnen voldoen. Voor welke wettelijke taken is de extra capaciteit nodig? Zijn dit taken die eerder nog niet in beeld waren? Is het toch meer werk dan initieel ingeschat?

Qua wettelijke taken gaat om het opstellen van het omgevingsplan Heerenveen, de voorbereiding en inrichting van de Wet kwaliteitsborging en het Besluit activiteiten leefomgeving in onze digitale werkprocessen. Deze taken en inspanningen waren al eerder in beeld en zijn bij de Perspectiefnota vorig jaar en nu bij begroting aangekondigd en nu ook middelen voor gevraagd. Dat zal de komende jaren opnieuw gebeuren omdat het een meerjarige inspanning betreft van onze organisatie.

50

D66

102

OZB

Op pag 102 & 103 wordt uitgelegd hoe in H'veen de drie verschillende OZB's aan elkaar zijn gekoppeld. Op basis van de gegeven uitleg is dit mij nog niet helemaal duidelijk. 1. Kan dit worden uitgelegd? 2. Is de koppeling een vereiste vanuit

1. We heffen opbrengstgericht, wat inhoudt dat de verhoudingen tussen de opbrengsten van de verschillende soorten OZB gelijk worden gehouden. Hierdoor verschillen de ontwikkelingen van de afzonderlijke tarieven van elkaar: de WOZ-waarden van de woningen zijn de afgelopen jaren flink

Rijk/provincie? Is dit een veel toegepaste koppeling? Of is dit een Heerenveens gebruik? 3. Heb ik het goed begrepen dat het college beoogt om de totale OZB baten gelijk te houden? En zo ja, waarom is dat? 4. Klopt het dat het college voorstelt om voor de komende jaren het percentage OZB voor woning eigenaren te verlagen? Zo ja, wat is daar de gedachte achter?

gestegen, waardoor de tarieven OZBE woningen de laatste jaren ook naar beneden zijn bijgesteld. De WOZ-waarden van de niet-woningen zijn de laatste jaren gedaald of gelijk gebleven, waardoor het tarief OZBE niet-woningen moest stijgen, om dezelfde opbrengt te genereren. Dit gold ook voor het tarief OZBG niet-woningen, waarbij hier ook de factor leegstand nog van invloed was op de correctie van het tarief: als er geen gebruiker is, kan er geen OZBG worden opgelegd. 2. In het verleden was deze koppeling een vereiste van het Rijk, dat is nu niet meer het geval, maar de huidige verhouding is nog wel een voortvloeisel uit deze koppeling vanwege het feit dat we opbrengstgericht heffen, blijft de ooit ontstane verhouding tussen de verschillende soorten OZB wel in stand, deze worden bijgesteld zoals hierboven is uiteengezet. 3. Het is niet zo dat er wordt beoogd om de OZB-opbrengsten gelijk te houden, deze worden aangepast met bijvoorbeeld de inflatiecorrectie, of een extra aanpassing vanuit een bezuinigingsmaatregel. Wel wordt beoogd om de verhoudingen gelijk te houden, vanwege het feit dat er opbrengstgericht wordt geheven. 4.

Er wordt door het College niet beoogd om het percentage OZB voor woningeigenaren te verlagen, maar vanwege het feit dat de WOZwaarden van woningen de afgelopen jaren ieder jaar zijn gestegen, wordt het tarief OZBE woningen verlaagd, om op deze manier de begrote opbrengst te behalen. Zou het tarief niet worden verlaagd, dan zou de opbrengst OZBE woningen stijgen met het

stijgingspercentage van de WOZ-waarden en zouden de woningeigenaren geconfronteerd worden met een veel hogere OZB aanslag. 51

VVD

102

OZB

Klopt het dat het college met deze begroting vast wil laten stellen dat de OZBbelasting de komende jaren gelijk blijft? Zo niet, wat is de verwachte meerjarenontwikkeling OZB dan?

Het is niet zo dat er wordt beoogd om de OZBopbrengsten gelijk te houden, deze worden aangepast met bijvoorbeeld de inflatiecorrectie, of een extra aanpassing vanuit een bezuinigingsmaatregel. Wel wordt beoogd om de verhoudingen gelijk te houden, vanwege het feit dat er opbrengstgericht wordt geheven. We heffen opbrengstgericht, wat inhoudt dat de verhoudingen tussen de opbrengsten van de verschillende soorten OZB gelijk worden gehouden. Hierdoor verschillen de ontwikkelingen van de afzonderlijke tarieven van elkaar: de WOZ-waarden van de woningen zijn de afgelopen jaren flink gestegen, waardoor de tarieven OZBE woningen de laatste jaren ook naar beneden zijn bijgesteld. De WOZ-waarden van de nietwoningen zijn de laatste jaren gedaald of gelijk gebleven, waardoor het tarief OZBE niet-woningen moest stijgen, om dezelfde opbrengt te genereren. Dit gold ook voor het tarief OZBG niet-woningen, waarbij hier ook de factor leegstand nog van invloed was op de correctie van het tarief: als er geen gebruiker is, kan er geen OZBG worden opgelegd.

52

VVD

Pagi na 30

Beleid groen

Hoe kan de enorme stijging van het Beleid Groen worden verklaard? Gaat van structureel 1.9 miljoen euro in 2022 naar 4.5 miljoen euro in 2023 en verder.

Er is voor de kosten van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte sprake van verschuivingen in de begroting waardoor kosten op de juiste plek zijn komen te staan. Specifiek voor de kosten groen geldt, in de tabel op bladzijde 29, “Beleid groen” €

1.960.000 in 2022 en € 4.526.000 in 2023. Een “plus” € 2.566.000. Tegelijkertijd staat bij “Wijken” € 8.090.000 in 2022 en € 5.689.000 in 2023. Een “min” van € 2.401.000,-. De daadwerkelijke kostenstijgingen per product (groen/verhardingen/civieltechnische kunstwerken enzovoort) door indexatie en de opgave zijn verwoord in de (brede) nota kapitaalgoederen. Die kosten zijn deze begroting verwerkt. 53

VVD

19

minimabele id

Welke lasten, naast doorbelaste personeelskosten en indexering, worden begroot bij onderwerp Minimabeleid?

Dat is bijzondere bijstand, collectieve ziektekostenverzekering en schuldhulpverlening.

54

VVD

18

Sportaccom modaties

We lezen in de begroting weinig over accommodaties voor verenigingen anders dan sportverenigingen. Zijn er andere verenigingen met behoefte aan accommodatie? Kan de gemeente hier voldoende in voorzien? Welke ontwikkelingen voorziet de gemeente en wanneer zijn deze in de begroting te verwachten?

Ja, die behoefte is er maar dat betreft maatwerk, vaak worden deze ingediend door verenigingen. Samen wordt er gekeken naar de haalbaarheid. We doen ons uiterste best om duidelijkheid te geven of iets haalbaar is. Het zijn aanvragen die nog niet in de begroting zitten, deze duren soms enkele jaren in verband met planontwikkeling die bij de dorpen ligt, zij zijn aanzet.

55

FNP

Begrutting

Yn it riedsútstel wurdt frege om kennis te nimmen fan it oersicht fan de mutaasjes mearjierrenperspektyf. Wat betsjut dit yn de realiteit. It kin dochs net sa wêze dat oer in bepaalde tiid it kolleezje de ried konfrontearret mei dit riedsústel. Kennis nimme is dochs net mei ynstimme?

De meerjarenraming is onderdeel van de begroting en wordt dus ook dit jaar vastgesteld. We nemen daarnaast nog apart kennis van het geschetste perspectief dan we nu zien. Dat stellen we niet vast omdat we verwachten dat het perspectief nog gaat wijzigen.

56

FNP

Begrutting

By de sessie fan moandei is by tafel 5 tasein dat we in oersicht krije fan de ynset

zie bijlage.

fan de ekstra Fte’s foar de kommende jierren. We gean der fan út dat dit oersicht mei it ferslach fan de gesprekken oan tafel mei stjoert wurde. 57

VVD

10

Veiligheidsr egio

In de raadsvergadering van 12 mei 2022 is de begroting van de Veiligheidsregio vastgesteld. De verhoging van de bijdrage voor de gemeente Heerenveen had geen effect op de begroting 2023 en verder (i.v.m. compensatie gemeentefonds), zo is geconcludeerd. Waarom wordt de verhoging dan wel meegenomen bij de budgetwijzigingen begroting 2023?

Een verhoging van de bijdrage voor de Veiligheidsregio wordt inderdaad door het rijk gecompenseerd in het gemeentefonds. De baten uit het gemeentefonds worden verantwoord onder Thema Financiën en organisatie, product algemene uitkering.