Antwoorden technische vragen Circular Valley commissievergadering 18 november

Kan het geld dat ‘over’ is op de afvalbegroting (minder kosten voor afvalinzameling en verwerking) direct bestemt worden voor een ander doel? Kan er inzicht gegeven worden hoe het zit met de afvalbegroting en of er delen zijn waar we als gemeente wel/niet kunnen bestemmen als er middelen overblijven?

Het saldo van afval, de heffingen afval plus baten uit afval stromen minus de kosten en compensabele Btw, wordt bij het opmaken van de jaarrekening vastgesteld. Als er sprake is van een overschot, dan wordt dit bedrag verplicht toegevoegd aan de egalisatievoorziening afval. Deze verplichting komt voort uit het feit dat de afvalstoffenheffing maximaal 100% kostendekkend mag zijn. In het geval van een tekort op afval wordt het tekort middels een onttrekking aan de egalisatievoorziening gedekt. Hier geldt de randvoorwaarde dat de voorziening niet lager mag worden dan nihil. Het geld in de voorziening, inclusief de dividenduitkering van Afvalsturing Friesland en Fryslân Miljeu, is opgebracht door de inwoners van Heerenveen en is in feite hun geld. De voorziening kan dus alleen aangewend worden voor activiteiten die te maken hebben met de afvalinzameling en –verwerking en niet voor andere activiteiten. Het circulair ambachtscentrum vormt hierin een grijs gebied. Doel van het circulair ambachtscentrum is primair om afvalstoffen en afgedankte producten langer in de keten te houden. Het gemeentelijke aandeel in de kosten van het eerste onderzoek van het ambachtscentrum, geraamd op € 12.500, wordt in 2021 daarom wel verrekend met de egalisatievoorziening.

De dekking van de middelen voor de Uitvoeringsagenda Circulariteit, inclusief € 50.000 voor de 2e fase circulair ambachtscentrum, zijn volledig ten laste gebracht van de algemene reserve. Voor de 2e fase van het ambachtscentrum kan deze keuze nog deels of volledig heroverwogen worden, mede afhankelijk van de vraag of het ambachtscentrum voor de gemeente alleen maar betrekking heeft op het afvalvraagstuk of dat de financiering vanuit de gemeente ook betrekking heeft op bijvoorbeeld werkgelegenheid (o.a. verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt) en/of onderwijs. Afhankelijk van de mate waarin het ambachtscentrum uiteindelijk gaat worden toegerekend aan afval, kan worden overwogen om dit deel te dekken ten laste van afval en daarmee ten laste van de egalisatievoorziening. Wanneer hiervoor, met instemming van de gemeenteraad wordt gekozen, kan de dekking ten laste van de algemene reserve voor dat deel worden aangepast.