Advies Participatieraad Uitvoeringsprogramma Armoede schulden en laaggeletterdheid

Gemeente Heerenveen College van Burgemeester en Wethouders Postbus 15.000 8440 GA HEERENVEEN

Uw brief van : Mail 3 november 2020

ons kenmerk:

bijlage:

-EH-

--

datum: 5 januari 2021

Onderwerp: advies Uitvoeringsprogramma armoede, schulden en laaggeletterdheid 2020-2022

Geacht college, Inleiding Het uitvoeringsprogramma armoede, schulden en laaggeletterdheid is een goed doortimmerd plan waarin deze problematiek op een mooie integrale wijze wordt benaderd. Er is sprake van een samenhangende aanpak van de problematiek waarbij ook goed verbinding wordt gezocht met de betrokken organisaties in Heerenveen. Hoewel de focus op de minima begrijpelijk is, lijkt het aanpakken van deze problematiek bij andere doelgroepen wat onderbelicht. In hoeverre zijn die andere doelgroepen wel voldoende in beeld? Advies en toelichting Wij zijn erg positief over de integrale benadering van de problematiek in dit plan, maar vragen ons af wie de samenhang bij de uitvoering bewaakt. Verder hebben we bij het uitvoeringsprogramma Werk al aandacht gevraagd voor het SMART maken van de doelen. Ook in dit plan zien wij graag meer meetbare doelen en met name het meten van outputresultaten. Wij zijn positief over een meer sociale aanpak bij het incasseren van boetes en bij schulden. Hierbij willen wij benadrukken dat de (Rijks)overheid één van de belangrijkste veroorzakers is van problemen bij schulden. Het beschermen van met name jongeren tegen incassobureaus zien wij als een belangrijk speerpunt. Ook het overwegen van het compenseren van het eigen risico bij ziektekosten van deze doelgroep zien wij als positief.

Verder zien wij graag meer nadruk op de link met het onderwijs bij de preventie van schulden. Over het sterker koppelen van het taalonderwijs aan werk en over de aanpak in de pilots zijn we positief. Wel zien wij graag een structurele en langdurige aanpak van laaggeletterdheid en schulden en niet telkens een pilot voor een beperkte periode. Daarbij is het besef dat sommige mensen levenslang begeleid moeten worden positief in dit plan.

1

Vragen, opmerkingen, eventueel vervolg Het adviesrecht bij schulden van de gemeente is een vergaande bevoegdheid die op gespannen voet staat met de privacy van de betrokkenen. In hoeverre kan de gemeente goed invulling geven aan deze bevoegdheid? Bij de bestuurlijke kaders voor laaggeletterdheid is het onduidelijk wat nu precies de stand van zaken is nadat de VNG de afspraken heeft opgezegd wegens tekort aan financiële middelen. Gaat de arbeidsmarktregio de plannen nu toch uitvoeren en gaat het nu om 1,8 of 2,5 miljoen laaggeletterden? Dit ambitieuze en samenhangende uitvoeringsplan schept de nodige verwachtingen. Wij adviseren de gemeente hierbij om uitvoering ervan voortvarend aan te pakken en daarbij de samenhang en de resultaten goed te bewaken. Wij zien uw reactie graag binnen de afgesproken termijn tegemoet.

Met vriendelijke groeten, Namens de Participatieraad

P.H.M. Oosterhagen Voorzitter

E. Hoekstra Secretaris

2