2. Zorg en Welzijn - Themarekening vragen en antwoorden info-sessie 14 juni 2021.docx

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Info-sessie 14 juni 2021

Online informatiemarkt jaarstukken 2020 en perspectiefnota d.d. 14 juni 2021 Themakamer 2: Zorg en Welzijn

Afwezig: SP Fractie Document Blz. Onderwerp

Vraag

CDA

T-rekening 25

Participatie

Wat foar wurk wurdt troch Caparis allegear foar de gemeente dien? En wat kostet dat totaal op jierbasis?

CDA

T-rekening 95

Proces uitkeringen

CU

T-rekening

CU

T-rekening 18

Thema zorg en welzijn

Antwoord

Het gaat om een bedrag van ruim 8,3 miljoen euro op jaarbasis. De meeste mensen werken bij Foodpack in Heerenveen, bij de rijwielen, ook in Drachten en in Leeuwarden wat minder. De meesten zitten in productie en diensten. Het gaat naast SW’ers ook om mensen in de bijstand en beschut werk. Mensen werken bij de post, in de schoonmaak en in het groen, in het project met zonnepanelen en er loopt een project met het Wetterskip. Er wordt nog een overzicht verstrekt van wie waar zit. Hjir stiet dat der gjin sichtbere Bij de toetsing wordt wel naar de rechtmatigheid ynhâldlike toetsing op tawizing fan gekeken, maar er is iemand anders die ernaar útkearingen is. Graach in taljochting, ek kijkt. De bijzondere interne controle is altijd oer wat de rjochtmjittige gefolgen achteraf om in te dienen bij het ministerie. Het dêrfan wêze kinne. vierogenprincipe vooraf wordt nu door de gemeente ingericht. Hoe is het ziekteverzuim op de afdeling Het ziekteverzuim op de afdeling is niet hoger dan zorg en welzijn? Er zijn zoveel anders. Men hoopt elkaar binnenkort weer vaker jeugdhulpprogramma's. live te kunnen treffen. Wordt er door mantelzorgers en Ja, er wordt wel gebruik gemaakt van respijtzorg. vrijwilligers veel gebruik gemaakt van Aantallen kunnen op dit moment niet verstrekt de respijtzorg? Te lezen is dat 12% van worden. Het percentage overbelaste de mantelzorgers overbelast is.

Wat is mantelzorgers is gebaseerd op landelijke cijfers. er voor de jonge mantelzorgers? Er is geen reden om aan te nemen dat dat niet voor Heerenveen zou gelden. Caleidoscoop weet wat er voor jonge mantelzorgers gebeurt. In het mantelzorgbeleid is wel aandacht voor de jonge

1

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Fractie Document Blz. Onderwerp

Info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

mantelzorger. De vraag wordt verder schriftelijk beantwoord. CU

T-rekening 25

Toeleiding naar werk

D66

T-rekening 5

Jeugd

D66

T-rekening 25

Bijstand

Er zijn verschillende scenario's zoals jobcoaches en werken bij Caparis. Er zijn mensen die langdurig in een uitkering zitten, vooral jonge mensen. Hoe gaat dat, ondanks corona en er misschien minder werk is waar zij geschikt voor zijn?

Het aantal jonge mensen in een uitkering is wel gestegen, maar we zien nu ook dat die als eersten weer uitstromen. Voor corona zat ook al een grote groep jonge mensen en alleenstaande ouderen in een uitkering. Het is lastig om die naar werk toe te leiden, vooral door een mismatch tussen vraag en aanbod. Het zijn vaak langdurige trajecten voordat iemand een aantal uren aan het werk kan. Het is even afwachten hoe het na corona zal gaan. De gemeente biedt ook banen aan, vooral in uitvoerende functies. Dat zou meer kunnen, maar dat heeft ook met financiën te maken. In de stukken wordt genoemd dat Daar kunnen meerdere oorzaken aan ten cliënten in Heerenveen relatief vaak grondslag liggen. Het is heel moeilijk om die intensievere zorg nodig hebben en dat allemaal exact te analyseren. Het vermoeden de kosten vooral per cliënt stijgen. Is in bestaat dat dat te maken heeft met de beeld hoe dat komt? Komt dat doordat bevolkingssamenstelling. Er is sprake van veel de gemeente dat via het SDF taaie problematiek, waardoor uitstroom erg aanbesteedt? Komt de problematiek bemoeilijkt wordt. De gemeente heeft niet de vooral voort uit armoede of gaat het om indruk dat dat aan SDF ligt. In vergelijking met intergenerationeel geweld? Of een andere Friese gemeenten springt Heerenveen er combinatie? op dit punt uit.

Het is niet exact bekend wat de problematiek is en dat is met het huidige bekostigingsmodel ook niet exact te achterhalen. Te denken valt aan multiprobleemgezinnen, waarbij het heel lastig is om effect te bereiken met jeugdhulp. In voorgaande jaren werd een Er is voor een bedrag van € 150.000 aan bezuiniging doorgevoerd, omdat er klantmanagers wegbezuinigd. Als er meer minder mensen in de bijstand zaten en instroom is en er is meer formatie nodig, kan dat

2

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Fractie Document Blz. Onderwerp

Info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

er minder accountmanagers nodig waren. Hoe staat dat er nu voor?

ook. Als er minder klanten zijn, heeft de gemeente er minder werk van. Het is vanwege corona een afwijkend jaar geweest. Vanwege de Wet inburgering zal er een extra formatievraag komen. De raad krijgt daar nog een uitvoeringsprogramma van. Dat wordt elk jaar minder. Dat wordt niet gekapitaliseerd in hogere tarieven komende jaren. Omdat SW destijds is gestopt, gaan er in Heerenveen twaalf oud-SW’ers uit. Er is een bedrag per FTE afgesproken en dat gaat navenant mee naar beneden. Tegelijkertijd is er wel werk en dat werk moet ook gedaan worden. Dat wordt aangevuld door mensen in de bijstand of door beschut werk. Daar zijn vooraf tarieven over afgesproken met Caparis en andere gemeenten, afhankelijk van het soort werk. Het aantal verwijzingen in Heerenveen is juist iets lager dan in de rest van Nederland. In Heerenveen zijn 84 jongeren per 10.000 inwoners en in Nederland 132. Iedereen die instroomt in de bijstand woont ook in Heerenveen. Het kan zijn dat er relatief veel verhuisbewegingen zijn. Dat kan ook een reden voor instroom zijn. Die vergelijking is vroeger wel eens gemaakt met omringende gemeenten. Dat was niet erg afwijkend ten opzichte van anderen. Er is ook uitstroom door verhuizingen, dat houdt elkaar wel in evenwicht. Qua pendel naar werk in andere gemeenten is Heerenveen gunstig, maar ongunstig voor de bijstand.

Als mensen elders ontslagen worden, maar hier wonen, vragen ze hier een uitkering aan. Een paar jaar geleden is na

D66

T-rekening 26

Caparis

Bij het SW-bedrijf waren minder mensen aan het werk. Wordt dat gekapitaliseerd in hogere tarieven in komende jaren?

D66

T-rekening 27

Indicatoren

D66

T-rekening 27

Indicatoren

Hier staat dat de verwijzingen van Halt ten opzichte van de rest van Nederland best hoog is in Heerenveen. Is daar een verklaring voor? De instroom van de bijstand is in Heerenveen iets hoger dan in de rest van Nederland. Kan het zo zijn dat mensen die instromen in de bijstand misschien niet in Heerenveen werken? Dan komt het waarschijnlijk toch ten laste van deze gemeente. Graag een uitleg.

3

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Fractie Document Blz. Onderwerp

Onderwijshuisvesting

Info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

D66

T-rekening 84

Huisvesting OSG Sevenwolden: zijn daarin toezeggingen gedaan of is de verwachting dat de gemeente daar de komende jaren wat in moet gaan doen?

D66

T-rekening 189 Financiële vaste activa

Worden de posten leningen vrouwenvoetbal en Heerenveense Boys nog steeds inbaar geacht?

GBH

T-rekening 133 Exploitatie Sportcentrum

Is er zicht op bij de ambtelijke organisatie of sportverenigingen het kunnen blijven trekken de komende jaren door covid? Heeft de ambtelijke organisatie een indicatie of het ledenaantal behoorlijk is afgenomen als gevolg van de coronaperiode? Vinden sportverenigingen de gemeente gemakkelijk als er wat aan de hand is?

4

lobby in Den Haag een aanpassing gedaan op de verdeelmaatstaven voor het bijstandsgeld. Er is een maatstaf ww ingezet. Sindsdien krijgt Heerenveen een miljoen euro extra structureel. De gemeente heeft geen toezeggingen gedaan, maar de raad heeft opdracht gegeven om een IHP of toekomstvisie voor het voortgezet onderwijs te schrijven. Die overleggen met het OSG en Bornego lopen al jaren. Het is een lastig proces om gezamenlijk een toekomstvisie te maken. De gemeente hoopt dit jaar met de toekomstvisie naar de raad te komen, maar de schoolbesturen hebben al een paar keer op de rem getrapt. Heerenveense Boys lost op dit moment af, dus die lijkt volledig inbaar. Daar zijn nu geen acute financiële problemen. Het vrouwenvoetbal is lastiger om te voorspellen. De club probeert dit seizoen rond te komen. Vanaf september moet de club aflossen. Dat zal een lastige opgave worden. Dan moet bekeken worden of de overeenkomst nageleefd moet worden. De ambtelijke organisatie denkt er redelijk zicht op te hebben, heeft veel contact met de verenigingen en brengt ze constant op de hoogte van nieuwe maatregelen. Op dit moment is er één vereniging met financiële problemen, gerelateerd aan corona. Daar is een collegeadvies over gemaakt en is nu op route. De raad wordt daarover geïnformeerd. Verder gaat het niet slecht met de sportverenigingen.

De gemeente heeft geen zicht op of de ledenaantallen van de verenigingen door corona zijn afgenomen. Het verschilt per sport, bij yoga en turnen bijvoorbeeld

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Fractie Document Blz. Onderwerp

Info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

GBH

T-rekening 164 Paragraaf corona Waarom is de eigen bijdrage Wmo in april en mei vervallen?

GBH

T-rekening 189 Financiële vaste activa

Is er veel contact met het zorgenkindje het vrouwenvoetbal?

GL

T-rekening 22

Wmo

Er is sprake van dat de gemeente de grenzen van de wet gaat opzoeken. Waarom gaat de gemeente niet terug naar het inkomensafhankelijke Wmotarief? Dat zou de gemeente geld opleveren.

GL

T-rekening 23

Preventie

Bij het kopje ‘Voorkomen roken, overgewicht en problematisch alcoholgebruik’ zou ook harddrugs moeten staan.

5

is het teruggelopen. Het is lastig te zeggen of de ledenaantallen op termijn weer toe zullen nemen. Er was al een trend naar meer individuele sporten en dit versnelt dat. De breedtesport is wel heel creatief om te zorgen dat er weer nieuwe leden komen. De sportverenigingen vinden de ambtelijke organisatie heel toegankelijk. It wie in lanlike rjochtline om fanwege koroana dy twa moanne gjin eigen bydrage fan minsken te freegjen. Dat wie in advys fan de VNG en dat hat de gemeente oernommen. Yn dy perioade hawwe in protte minsken gjin stipe fanút de Wmo krige. De gemeente heeft veel contact met het vrouwenvoetbal, vooral over de lening. Het blijft afwachten hoe het daarmee komt. Er zijn intenties uitgesproken, ook m.b.t. SC Heerenveen. De gemeente kijkt hoe zij kan ondersteunen, maar bevraagt de clubs wel. Als dat zou kunnen, had de gemeente dat gedaan. Echter is de gemeente gebonden aan het abonnementstarief. Hopelijk zal het nieuwe kabinet aangeven dat dat op een andere manier georganiseerd kan worden. De VNG heeft de oproep gedaan aan gemeenten om de grenzen op te zoeken, o.a. om de inkomenstoets weer in te voeren en om wachtlijsten toe te passen. Echter worden gemeenten die dat doen toch weer teruggefloten. In de brainstormsessies rondom het uitvoeringsprogramma gezondheid kwam drugs minder specifiek naar voren.

Vandaar dat qua nieuwe maatregelen primair de focus ligt op de andere onderwerpen, overigens

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Fractie Document Blz. Onderwerp

Info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

GL

T-rekening 30

Bijstand

De gemeente heeft een vrij hoog aantal bijstandsuitkeringen. Met de huidige ontwikkelingen kan verwacht worden dat dat veel hoger kan worden.

HL

T-rekening 19

VVE

Der hat in moaie aksje west yn Skoatterwiis. Is dat no ophâlden?

6

ook conform het nationaal preventieakkoord. Neemt niet weg dat er op dit gebied lokaal wel voldoende gebeurt: - Inzet ambulant jongerenwerk Caleidoscoop - Inzet ambulant jongerenwerk VNN - Drugsgebruik is onderdeel van het Integraal Veiligheidsplan van de gemeente. - Zorg- en veiligheidsteam werkt nauw samen met VNN (veelal inwoners verward gedrag of complexe problematiek) - Inzet politie - Voorlichtingslessen alcohol en drugsgebruik op scholen - Sportproject i.s.m. VNN, Sc Heerenveen en Sportstad - Centercourtoverleg (gemeente, politie, VNN en jongerenwerk) - Inzet Stichting Halt Er stromen nog mensen uit, sinds afgelopen maand neemt dat toe. Zij stromen uit naar studie en werk, maar het zijn geen grote aantallen. Het gaat om jonge mensen. Als de situatie weer normaal wordt, hoopt de gemeente weer mensen te kunnen plaatsen. Van de hele grote toestroom zoals voorspeld is geen sprake. In de ww zitten ook veel mensen, en die kunnen ook in de bijstand terechtkomen. Dat is nog niet gestopt. Er wordt op dit moment een evaluatie gedaan. Die zou voor de zomer van dit jaar afgerond worden, maar de pilot is met een half jaar verlengd, zodat een afgewogen besluit genomen kan worden of en op welke manier de pilot voortgezet kan worden. Doordat op die

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Fractie Document Blz. Onderwerp

HL

T-rekening 21

Inwoners langer thuis

HL

T-rekening 23

Preventie

HL

T-rekening 23

Ondersteuning mantelzorgers en vrijwilligers

HL

T-rekening 25

PvdA

T-rekening 4

Financieel gezonder worden Corona

PvdA

T-rekening 19

Opvoeden en opgroeien

Info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

locatie onderwijs en zorg bij elkaar gebracht wordt, was de hoop dat de vraag om jeugdzorg af zou nemen, maar dat blijkt niet uit de cijfers. Alderen komme net altyd yn ’e De rop om in tuskenfoarm of âlderwetske beneaming foar in fersoargingshûs. It âldereintehuzen is wol grut, foaral om't de soe moai wêze as der wenfoarmen foar fergrizing tanimt. Der wurdt by de gemeente wol ferskate leeftiden komme. Is de oer neitocht. Der binne bouplannen op It gemeente dêrmei dwaande? De Hearrenfean foar sosjale hierwenten. It is te iensumheid fan minsken is soms slim. fernimmen dat der faak in grutte fraachferlegenheid is by minsken nei de gemeente ta. Hoe rint it aksjeplan ta it foarkommen Der binne fyftjin aktiviteiten fêststeld yn it ramt fan smoken, oergewicht en fan it sûnensbelied en dêr falt dit ûnder. Earder ha problematysk alkohogebrûk? der ek aktiviteiten west op dat mêd, lykas de sûne skoalle, en dat hat noch hieltyd omtinken. Frijwillich is net altyd frijwillich, en dat Dêr binne grinzen oan, dat besef is der by de jildt ek foar de stipe fan mantelsoargers amtlike organisaasje ek. It is wol de ynset, en as en frijwilligers. minsken om ien hinne ree binne om wat foar elkoar te dwaan, dan is dat goud wurdich. Idee: Zet de Budgetgids op het internet, Gaan we doen. zodat mensen die kunnen downloaden, want dan heb je meer bereik.

Op dit moment zijn in Friesland zo'n De NOW-gelden worden verstrekt via het UWV en 30.000 banen die NOW-gelden daar zijn lijsten van. De NOW-gelden worden ontvangen. Hoeveel zijn dat in verstrekt als voorschot, een groot deel moet weer Heerenveen en naar welke sectoren terugbetaald worden. gaan die gelden voornamelijk? Staan Dit wordt uitgezocht zodat een beeld gegeven kan die sectoren onder druk en is dat een risico voor hogere werkloosheid? worden. Hier staat dat het Het vermoeden bestaat dat dat met corona te schoolmaatschappelijk werk het aantal maken heeft. Het blijkt niet uit de registraties. aanmeldingen in 2020 heeft zien stijgen van 49 naar 64. Is daar een duidelijke oorzaak van naast corona?

7

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Info-sessie 14 juni 2021

Fractie Document Blz. Onderwerp

Vraag

Antwoord

PvdA

T-rekening 23

Preventie

Er is een toename van het aantal mensen met psychische problemen, zeker in het coronajaar. Hoe groot is die toename precies en hoe gaat het met deze mensen?

PvdA

T-rekening 25

Participatie

PvdA

T-rekening 25

Financieel gezonder worden

PvdA

T-rekening 25

Financieel gezonder worden

PvdA

T-rekening 30

Wmo

De uitkeringen van 16- tot 27-jarigen zijn gestegen van 129 naar 179. Komt dit door corona of is er een andere oorzaak? Het aantal mensen dat gebruik maakt van preventief budgetbeheer is verhoogd met 35 naar 84. Wat is daarvan de oorzaak? De kindfondsen hebben 613 kinderen bereikt. Hoe verhoudt zich dat tot het Jeugdcultuurfonds, het Jeugdsportfonds en de Stichting Leergeld? Sinds vorig jaar heeft de gemeente een nieuwe leverancier van de Wmoondersteuning. Er is een kostenstijging van 30%. Waar zit dat met name in?

De wijk-GGD's en de procesregisseurs hebben het best druk met mensen die in de war zijn en ook complotdenkers. De indruk is wel dat men het redt en het contact met deze mensen in stand blijft. Er was een toename van ongeveer dertig naar vijftig notoire patiënten. Met zo'n tien mensen is de gemeente dagelijks aan de slag. Het valt op dat het veelal om alleenstaande mannen gaat. De precieze cijfers worden nog schriftelijk doorgegeven. Het grootste deel komt wel door corona. Dat zijn ook de eersten die weer uitstromen.

PvdA

T-rekening 30

Bijstand

Wat is de actuele stand van het aantal bijstandsgerechtigden en de Tozo?

8

Daar is een vraag naar en het heeft nut. Vroeger hield de gemeente vaker vaste lasten in van mensen in een uitkering. Nu moeten mensen vaste lasten zelf betalen. Daarover krijgt de raad binnenkort een informatiebrief. Het Hulpmiddelencentrum schreef altijd laag in op aanbestedingen en won daardoor de opdrachten. Uiteindelijk is dat failliet gegaan. Het heeft te maken met marktwerking. Er zijn landelijk nog maar vier of vijf partijen die hulpmiddelen leveren. En het heeft te maken met de kostprijs van de voorzieningen. De gemeente zit nu op een bedrag dat acceptabel is in het land. Het aantal bijstandsgerechtigden is 1.315. Het is een beetje gedaald. Twee weken geleden was het aantal Tozo 4-gerechtigden 320. De actuele cijfers

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Fractie Document Blz. Onderwerp

Info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

worden voor de volgende raad schriftelijk doorgegeven. Er komt 1 oktober ook een Tozo 5. PvdA

T-rekening 41

Evenementen

VVD

T-rekening 5

Financiële onzekerheid Wmo

VVD

T-rekening 21

Jeugdzorg

De gemeente is druk doende om evenementen naar Heerenveen toe te halen. Aan welke evenementen wordt op dit moment gedacht? Hier staat dat de kosten voor de Wmo gestegen zijn o.a. als gevolg van het abonnementstarief. Wat is de hoofdmoot van de 1,9 miljoen euro overschrijding?

Deze vraag hoort bij een ander thema.

Enerzijds het abonnementstarief. De gemeente mag geen inkomensafhankelijke eigen bijdrage meer innen. De prijzen zijn gestegen. Er is een algemene maatregel van bestuur vastgesteld. De gemeente wordt gevraagd om redelijke tarieven te stellen. Dat heeft o.a. geleid tot hogere prijzen bij de huishoudelijke hulp. De CAO VVT is sterk gewijzigd en daardoor heeft de gemeente haar tarief moeten aanpassen. En door de vergrijzing is er een toename van het aantal cliënten. Huishoudelijke hulp vormt de hoofdmoot van de 1,9 miljoen. Daar is een stijging van de uitgaven, zowel door het aantal cliënten als door de kostprijs. Jaarlijks lopen de kosten met bijna een miljoen euro op. Minsken bliuwe langer thús wenjen ûnder swierdere omstannichheden, dat der is mear stipe út de Wmo nedich. Hier is laatst in de raad over gesproken Te zien is dat er een verschuiving is naar in het lokale transformatieakkoord. Er is zwaardere intensiteit. Dat is een deel van de vooral een stijging in de specialistische verklaring. We zien ook dat de uitstroom hulp. Is daar een reden voor? achterblijft, terwijl de instroom door de jaren heen redelijk gelijk is. Het is een landelijk probleem. Uiteindelijk is het aan de jeugdhulpverlener om te beoordelen of een kind goed genoeg is. De jeugdhulpverlener zit vast aan zijn eigen

9

Themarekening 2020

Thema 2 Zorg en Welzijn

Fractie Document Blz. Onderwerp

Info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

VVD

T-rekening 23

Preventie

Heeft de raad het actieplan roken en drugs al ontvangen?

VVD

T-rekening 23

Bijzondere bijstand

Klopt het dat het inkomen wordt teruggeschroefd van 150% naar 100%?

10

registratie. Als het misgaat kan er evt. een tuchtrechter in beeld komen. De raad heeft net het gezondheidsbeleid vastgesteld. Dit is één van de vijftien actiepunten uit het uitvoeringsplan. Het gaat van maximaal 150% naar 120%. Daarboven heeft iemand genoeg draagkracht en betaalt de gemeente niets bij.