1.Samen met Inwoners en 6.Financien en Organisatie - P-nota vragen en antwoorden info-sessie 14 juni 2021

P-nota

Thema 1 Samen met inwoners en Thema 6 Financiën en Organisatie

Vragen info-sessie 14 juni 2021

Online informatiemarkt jaarstukken 2020 en perspectiefnota d.d. 14 juni 2021 Themakamer 1: Samen met inwoners + financiën en organisatie, paragrafen

Afwezige fracties: SP, HL Fractie Document Blz. Onderwerp

Vraag

Antwoord

Allen

P-nota

3

Extra bijdrage van het Rijk voor jeugdzorg

CDA

P-nota

28

Ombuiging 81 equal pay

CDA

P-nota

29

Reserves

Vooraf wordt bij elke fractie n.a.v. de inleidende presentatie aangegeven dat het incidentele geld dat voor jeugd gekomen is, inderdaad 4,5 miljoen euro is. Echter staat daarvan al acht ton in de begroting, dus het netto bedrag dat aan extra middelen beschikbaar is, is 3,7 miljoen euro. Hier staat: ‘Voorgesteld wordt om vanaf P&O geeft aan dat de gemeente wettelijk 2020 het niet wettelijke deel uit de gezien verplicht is om payrollers equal pay equal pay te schrappen.’ Graag een aan te bieden, niet alleen financieel maar ook toelichting. op cao-aspecten. De gemeente is niet verplicht dat bij uitzendkrachten te doen, maar de raad heeft er eerder toe besloten om dat vanuit goed werkgeverschap wel te doen. Wettelijk gezien zou dat teruggedraaid kunnen worden. Wanneer mag de raad wat uit het De algemene reserve bestaat uit drie weerstandsvermogen of de algemene deelreserves. De reserve reserve halen? Zijn daar regels voor? weerstandsvermogen is gebaseerd op de hoogte van het bedrag aan risico's dat wordt voorzien. De andere twee reserves zijn niet gebaseerd op een hoogte en zijn vrij beschikbaar. In de verordening staat dat de algemene reserve, waaronder de reserve weerstandsvermogen, beschikbaar is om in ieder geval alle risico's af te vangen. De raad mag elk bedrag uit elke reserve halen waarvan de raad zegt dat het nodig is. De

1

P-nota

Thema 1 Samen met inwoners en Thema 6 Financiën en Organisatie

Fractie Document Blz. Onderwerp

Vraag

Vragen info-sessie 14 juni 2021 Antwoord

bedragen in de tabel zijn al in de begroting 2022-2025 opgenomen. CDA

P-nota

D66

P-nota

FNP

P-nota

44

Digitaal duurzaam werken

Risico’s ombuigingen

29

Verloop reserves

Hier staat: ‘Hiervoor is de visie op informatiemanagement opgesteld...’. Graag een toelichting. De kosten voor ICT vindt de fractie wat versnipperd. En er wordt gesproken over aansluiting op de digitale snelweg. Graag een uitleg. Waar zitten de grootste risico's wanneer alle ombuigingen worden doorgevoerd die zijn voorgesteld? Zijn er ombuigingsvoorstellen gedaan die niet per se haalbaar zijn?

Te zien is dat de reserve de komende jaren met 11,5 miljoen euro afneemt, terwijl de solvabiliteit niet optimaal is. Er staan ook grote ombuigingen. Moeten we ons zorgen maken dat de gemeente over een paar jaar weer artikel 13-gemeente wordt?

2

De visie op ICT is nog niet vastgesteld en is zelfs nog niet naar de directie geweest. Er zijn wel een aantal elementen in het stuk genoemd. Het onderdeel digitale snelweg is eigenlijk een enterprise service bus, waarmee informatie uitgewisseld kan worden. Het zou goed zijn voor de raad om te bewaken dat de bezuiniging inderdaad gerealiseerd gaat worden. Er staan geen onhaalbare ombuigingsvoorstellen in de begroting. Er is gewikt en gewogen door het college bij het maken van het voorstel. Dit geldt bij elk langdurig bezuinigingsproces. Het gaat om het structureel op orde krijgen van de gemeentelijke financiën. In de manier waarop de ombuigingen zijn opgebouwd, is wel rekening gehouden met op welke termijn je gezien de complexiteit ervan de bezuiniging zou kunnen realiseren. De buffer is nog zo omvangrijk dat onder toezichtstelling van de provincie niet aan de orde gaat zijn. Het is wel zorgelijk dat de algemene reserve fors daalt, maar in de relatie met de bezuinigingen wordt gekeken naar structurele uitgaven versus structurele inkomsten. De algemene reserve is ter dekking van incidentele uitgaven. Het zou goed zijn om de algemene reserve weer wat robuuster te maken.

P-nota

Thema 1 Samen met inwoners en Thema 6 Financiën en Organisatie

Fractie Document Blz. Onderwerp

Vraag

Vragen info-sessie 14 juni 2021 Antwoord

FNP

P-nota

30

Thema Samen met inwoners

Hjir stiet: ‘We zijn ervan overtuigd dat de beste ideeën samen tot stand komen.’ Hoe kinne we ynwenners noch mear by it belied fan de gemeente belûke? De FNP besjocht wat de mooglikheden binne foar in riedplachtsjend of riedjaand referindum. Hoe stiet de organisaasje dêr tsjinoer? Terugkeer naar Hjir stiet dat de wurkjouwer wetlik kantoor tijdens en na ferplichte is om de thúswurkplakken te corona fasilitearjen. Is der in oersjoch fan de kosten dêrfan? Yn hoefier kinne de thúswurkplakken hanthavene wurde? Dat soe in grutte ynfloed hawwe kinne op it eventueel nij te bouwen gemeentehûs of it kreëarjen fan fasiliteiten yn it gemeentehûs.

FNP

P-nota

44

GBH

P-nota

3

Extra bijdrage van het Rijk voor jeugdzorg

Wordt het bedrag van 3,7 miljoen dat extra beschikbaar wordt gesteld, onderdeel van de septembercirculaire? Is dat geoormerkt geld of komt het in de algemene uitkering?

GBH

P-nota

3

Extra bijdrage van het Rijk voor jeugdzorg

Als de gemeenteraad het extra bedrag van het Rijk besteed aan jeugdzorg, dan heeft het een direct gevolg voor de begroting 2022. Daar krijgt de raad

3

Dit is een onderwerp wat straks in de nieuwe dienstverleningsvisie wordt uitgewerkt, waarbij de mate van participatie en hoe het eruit moet komen te zien uitgewerkt wordt. Bij de dienstverleningsvisie is nog niet naar de mogelijkheid voor een referendum gekeken, maar dat zou de komende periode nog kunnen. Op dit moment werkt een groot gedeelte van de medewerkers thuis. Zij hebben al dan niet spullen van het werk geleend, zoals bureaustoelen, monitoren etc. Dat past allemaal. Nu wordt de voorbereiding richting het najaar gedaan, wanneer waarschijnlijk weer meer medewerkers naar kantoor kunnen en het wat zal gaan knellen. Een groot gedeelte zal een aantal dagen per week thuis blijven werken, maar op kantoor is ook materiaal nodig. Synchroon aan dit traject is de gemeente bezig met het huisvestingsconcept. Het thuiswerken wordt daarin meegenomen. Waarschijnlijk wordt het bedrag onderdeel van de septembercirculaire. De extra middelen die de gemeente tot nu toe heeft ontvangen, zaten in de algemene uitkering. Verwacht wordt dat dat ook gaat gelden voor het bedrag van 1,3 miljard euro van het Rijk en daardoor niet geoormerkt wordt. Klopt, het betreft echt incidentele middelen. Er is nog geen uitspraak gedaan over structureel. Het Rijk wacht op het nieuwe kabinet.

P-nota

Thema 1 Samen met inwoners en Thema 6 Financiën en Organisatie

Fractie Document Blz. Onderwerp

GBH

P-nota

30

Thema Samen met inwoners

GBH

P-nota

7

Financieel kader 2022-2025

GL

P-nota

7

Financieel kader

PvdA

P-nota

10

Financieel kader 2022-2025

PvdA

P-nota

10

Financieel kader 2022-2025

Vraag

Vragen info-sessie 14 juni 2021 Antwoord

woensdag een brief over. Maar het heeft geen effect op de begroting 2023 en volgende. Hieronder verstaat de fractie ook burgerparticipatie in de meest brede zin. Klopt dat? Het voorstel in de perspectiefnota is dat de gemeente de komende jaren een structureel tekort heeft. De raad moet in de ombuigingen nog keuzes maken. In de herfst 2021 moet de gemeente een sluitende meerjarenbegroting inleveren bij de provincie. Of kan de gemeente ook zeggen dat die tijdelijk niet sluitend is? De begroting heeft elk jaar een tekort van ongeveer een miljoen euro. Is dat het gevolg van de afspraak met de provincie om te laten zien dat de gemeente te weinig geld van het Rijk krijgt voor het sociaal domein? Waarom wordt niet het echte plaatje, zonder ombuigingen, ingediend? Er zijn de afgelopen jaren afspraken gemaakt om mensen uit de flexpool in de vaste organisatie te zetten. In de investeringsagenda (nr 44) staat echter dat de gemeente drie ton wil gebruiken voor 2022 en 2023 om voor hetzelfde werk extra te investeren. Bij de derde bullet wordt gesproken over digitalisering. Afgesproken is om daar efficiencywinst uit te halen. Voor

4

Ja, dat valt wel onder dit thema.

De provincie stelt dat in ieder geval één jaar sluitend moet zijn, of het eerste jaar of het laatste jaar. Dus 2022 moet sowieso sluitend zijn. Dan is de gemeente ervan verzekerd dat er geen preventief toezicht komt, ook al zouden de daaropvolgende jaren een negatief beeld vertonen. Het helpt de discussie. Het is een perspectiefnota, het voorstel wordt nog niet vastgesteld, maar komt straks in de begroting tot uiting. Het is wel een belangrijk signaal die de toezichthouder ook richting het Rijk kan terugleggen. De provincie bekijkt als toezichthouder of het eerste jaar, 2022, of het laatste jaar, 2025, sluitend is. Er is t/m 2022 tijdelijke dekking voor mensen uit de flexpool die vast in dienst zijn gekomen. De betreffende afdeling is aan het kijken of dat verlengd kan worden. Of dat nu direct gekoppeld is aan nr 44 van de investeringsagenda, moet even nagekeken worden. Het is niet de bedoeling om dubbel in te boeken. De taakstelling is al ingeboekt dat die gehaald gaat worden en dat wordt hier nog

P-nota

Thema 1 Samen met inwoners en Thema 6 Financiën en Organisatie

Fractie Document Blz. Onderwerp

Vragen info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

die taakstelling is drie ton beschikbaar gesteld en dat staat gelijk aan vijf formatieplaatsen. Willen we nu van deze taakstelling af en die drie ton weer inboeken of gaan we twee keer dezelfde winst inboeken? De OZB wordt weer verhoogd. Komt er niet veel meer geld in het laatje doordat de huizenprijzen enorm gestegen zijn?

even toegelicht. Deze zit al in de begroting verwerkt. Dit bedrag gaat meerjarig naar beneden.

PvdA

P-nota

27

OZB

PvdA

P-nota

27

OZB

Er wordt gesproken over een percentagegewijze verhoging van de OZB. Dat geeft voor drie jaar een lastenbesparing in de organisatie. Graag een uitleg.

PvdA

P-nota

46

Uitgangspunten themabegroting

Betekent een stijging van 1% voor de prijsgevoelige budgetten en ook het

5

Jaarlijks wordt vastgesteld hoeveel OZB de gemeente wil heffen. Het totaalbedrag wordt gedeeld door de totale waarde van alle panden in Heerenveen en daar komt een tarief uit. De tarieven voor woningen daalden de afgelopen jaren, omdat de waardes van de woningen gemiddeld stegen en inwoners per saldo jaarlijks ongeveer hetzelfde bleven betalen aan OZB. Als de gemeente de tarieven van 2021 zou toepassen op 2022, dan zou de gemeente met een geschatte gemiddelde waardeontwikkeling van zo'n 9% al een groot deel van de ombuiging hebben en hoeft het tarief niet verhoogd te worden en worden automatisch de inkomsten al hoger. De tarieven voor de OZB worden jaarlijks door de raad vastgesteld. Daar heeft een eigenaar van een woning geen invloed op. Om toch te proberen om minder belasting te betalen, gaat hij of zij een bezwaar aantekenen tegen de WOZ-waarde. Partijen gaan namens belastingplichtige bezwaar maken. Het kost de gemeente veel tijd om de bezwaren af te handelen. Daarvoor is een halve FTE opgenomen. In de begroting 2021 en in het financiële kader in de perspectiefnota is voor de

P-nota

Thema 1 Samen met inwoners en Thema 6 Financiën en Organisatie

Fractie Document Blz. Onderwerp

VVD

P-nota

10

Financieel kader 2022-2025

VVD

P-nota

44

Digitaal duurzaam werken

Vragen info-sessie 14 juni 2021

Vraag

Antwoord

niet trendmatig verhogen van de budgetsubsidies niet de facto dat dat ook een verschraling is, gezien inflatiepercentages en loonontwikkelingen? Er wordt gesproken over een inspanning van één miljoen met drie factoren: de taakstelling flexpool, digitalisering vijf FTE en het fysieke domein. Er zijn ook meerkosten, zoals de boa's, incidenteel, structureel, 20.000 euro voor de griffie etc. Wanneer gaat dat miljoen in? Loopt dat op tot 2025? Er wordt hier gesproken over een visie op informatiemanagement. Hoe ziet die visie eruit en heeft de raad daar ook al over gesproken?

budgetten zoals net genoemd de 1% doorgevoerd. De vraag wordt verder schriftelijk beantwoord en dan wordt er ook een relatie gelegd met wat er in de meicirculaire is opgenomen. Het geld voor de flexpool en het geld voor digitalisering is in 2022 nog in de begroting beschikbaar en in 2023 niet meer. Dat feit stond in 2021 al in de begroting. Dat zijn geen extra gelden. Het enige wat extra is, is equal pay en het fysieke domein.

6

Deze visie gaat over hoe men omgaat met informatie, dus informatieveilig werken, privacy etc. Die visie is nog maar net door de directie behandeld en zal t.z.t. ook naar college en raad gaan. Daarnaast is er een visie op ICT, die meer gaat over techniek, zoals datacenters, netwerken etc. En er is een visie op dienstverlening die ook raakvlakken heeft met informatie-management. De raad krijgt de mogelijkheid om sturing te geven aan deze visies.