Document · PDF

1.2 Bijlage 2 Zienswijzen anoniem samengevoegd - KNO

Raadsvergadering 13 oktober 2022, gemeente HeerenveenBij agendapunt: Bestemmingsplannen Klaverblad Noordoost en Deprogrammering IBF en Beeldkwaliteitsplan Klaverblad Noordoost17.890 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Zienswijze indienen Aanmelden Adresgegevens

Burgerservicenummer Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres* @kpnmail.nl Geeft u toestemming om alle correspondentie via de e-mail te doen?* UITZONDERINGEN: Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. Deze toestemming geldt NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand anders een zienswijze in?

Dan moet diegene u machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een scan van deze verklaring als bijlage mee. Voeg bijlagen toe:

Zienswijze Over welk ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Datum* Onderwerp*

Graag uw mening over het ontwerpbesluit of ontwerpplan. Noem al uw argumenten*

17-06-2022 Klaverblad Noordoost Natuurinclusieve Landbouw is zeer onduidelijk omschreven. blz 28: hier staat: ook ongeorganiseerde en niet gecertificeerde vormen van landbouw/bedrijven zijn mogelijk. Wat bedoeld men met deze omschrijving ?????? blz 29: hier staat : voorkeur voor "wisselteelt" Aardappelen en mais zijn nog steeds mogelijk ?????? blz 28 : omschrijving: chemische bestrijdingsmiddelen worden in principe niet gebruikt. Wanneer dan wel en wanneer niet ????? Wie zal/moet dit handhaven ????

Wilt u uw zienswijze in een bijlage meesturen?? Voeg bijlagen toe:

Ja Natuurinclusievelandbouw2.docx Handhavingklaverbladnoordoost.docx

Wilt u documenten bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Voeg bijlagen toe: Voeg bijlagen toe: Voeg bijlagen toe:

DigiD aanmelding, 17-06-2022 13:37:50

Ja Doc1.pdfklaverblad NO.pdf

pagina 1 van 2

Zienswijze indienen Wilt u uw bezwaar in een gesprek toelichten (hoorzitting)?

Ja U hebt aangegeven dat u in een gesprek een toelichting wilt geven. Wij nemen binnenkort contact met u op voor een afspraak.

DigiD aanmelding, 17-06-2022 13:37:50

pagina 2 van 2

Natuurinclusieve landbouw is zeer onduidelijk omschreven.

Blz 28: hier staat : dat ook ongeorganiseerde en niet gecertificeerde vormen van landbouw mogelijk zijn.

Wat bedoelt men hiermee ???

Blz 29: Voorkeur voor “wisselteelt” Kunnen straks dus nog steeds aardappelen en Mais ???

Blz 29: Chemische bestrijdingsmiddelen worden in principe niet gebruikt.

Wanneer dan wel en wanneer dan niet?? Wie handhaaft??

Handhaving: Op de voorlichtingsavond werd door de betreffende ambtenaar aangegeven dat handhaving van de natuur inclusieve landbouw niet/nauwelijks mogelijk is. Dan is biologische landbouw (gecertificeerd) juist een zeer goed alternatief, omdat daar de controle organisatie SKAL reeds aanwezig/in werking is, en de gemeente dus ontzorgd betreft de handhaving. Wisselteelt: Bij elke grondbewerking gaat organische stof verloren en dus ook CO2 en stikstof. Aardappelen en mais verarmen de grond doordat organische stof afgebroken wordt en daardoor CO2 en Stikstof vrijkomt. Gras , klaver en vlinderbloemige gewassen leggen juist CO2 en Stikstof vast in de bodem.

Het huidige plan geeft/heeft ruim de mogelijkheid het ” natuur inclusieve’’ aan de kant te schuiven en dat te beperken tot wat klaprozen in de slootkant. Heb het lef om keuzes te maken.

Z.22.373187 - D.22.1557674

CëHEEN n:

:cERENVE£N

nr.;

Van: Verzonden: zondag 26 juni 2022 09:11 Aan: @ nl; gemeente@heerenveen.nl Onderwerp: Zienswijze Voorgenomen bestemmingsplan Klaverblad Noordoost

ftf.'i

y2-o

2 8 JONI 2022 aUjthai^tJeld o.ni.v.:

Goedemorgen,

paraaf:

d.d.........

Bij deze maak ik mijn vragen, twijfel en zorgen kenbaar inzake het voorgenomen bestemmingsplan Klaverblad Noordoost. 1.

2. 3. 4.

5. 6. 7.

Hoogte van de gebouwen industrie maximaliseren en géén uitzonderingen maken, we zien nu vanaf de Streek de verschrikkelijke hoge gebouwen boven het groen uitrijzen (beperking woongenot!). Stank en geluidsoverlast, welke fabrieken komen hier, wat zijn de normen, worden deze op de juiste manier gemeten? Verkeersveiligheid, extra wegen leiden tot meer verkeersrisico's. Zonnepark, lelijke dingen, maar helaas noodzakelijk, de opbrengst hiervan ten goede laten komen aan het nieuw te bouwen wooncomplex (huur/koop oude school) voor jongeren in de Streek, zodat zij ook een toekomst kunnen opbouwen . Houdt de vogelstand ook in de gaten, door alle nieuwe industrie verdwijnen er straks vele vogels en andere dieren die op dat gebied broeden en leven. Pacht voor inclusieve landbouw naar 10 jaar en grond naar de boeren uit de eigen Streek toekennen.

Hoe snel gaat de uitbreiding naar fase 2 en 3, wat voor bedrijven komen hier? Blijft er wel grond over voor de natuur en het boerenbedrijf, wat wordt straks ons woongenot? Wees blij met al dat groen I Huidige megapark is nog lang niet vol, bestaande industrieterreinen waar gebouwen leeg staan eerst te huur of koop aanbieden! De waarborg van de groenstroken, in het verleden zijn we hier ook mee bedonderd als inwoner van de Streek, toen het Megapark werd aangelegd en de bewoners daar tegen protesteerden werd door destijds wethouder beloofd, hoor het hem nog zeggen, dat er veel groen zou komen op het Megapark en datje dan op zondag met je gezin door het groene Megapark kon wandelen... Sowieso moeten er dan ook gelijk hoge struiken, hagen en bomen geplaatst worden ,want de eerste 15 jaar groeit alles heel gestaag. Persoonlijk maak ik mij grote zorgen over al het groen wat straks verdwijnt, hoeveel schadelijke stoffen komen er vrij, meer stikstof door industrie en extra verkeersdrukte. een reactie over.

Verzonden vanuit Mail voor Windows

Zienswijze indienen Aanmelden Adresgegevens

Burgerservicenummer Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres* @h tmail.com Geeft u toestemming om alle correspondentie via de e-mail te doen?* UITZONDERINGEN: Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. Deze toestemming geldt NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand anders een zienswijze in?

Dan moet diegene u machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een scan van deze verklaring als bijlage mee. Voeg bijlagen toe:

Zienswijze Over welk ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Datum* Onderwerp*

Graag uw mening over het ontwerpbesluit of ontwerpplan. Noem al uw argumenten*

27-06-2022 Klaverblad Noord Oost Geacht College, Bij deze mijn zienswijzen op het plan Klaverblad Noord-oost (KNO). Ik dien deze, op persoonlijke titel, in als bewoner van Tjalleberd. - Dorpsfonds; Bij Windpark Fryslân ter hoogte van Breezanddijk is een dorpsfonds opgericht (FIKS, Fonds IselmarKust Sterk). Dit was een eis vanuit de gemeente Súdwest Fryslân. Het lijkt mij een idee om de bedrijven die zich vestigen op KNO jaarlijks een storting te doen in een nieuw op te richten fonds voor de gemeenschap van de Streek en Luxwoude, de gebieden die het meeste invloed ondervinden van de invulling van KNO. (Ik wil dit ook wel toelichten via zgn 'hoorzitting') 4.2; Waarom is het noodzakelijk bedrijven van categorie 4.2 te vestigen in dit gebied? De kans dat hiermee bedrijven zich vestigen die geluid en/of geuroverlast veroorzaken wordt hiermee vergroot. Waarom wordt er niet eerst gezocht naar een lagere categorie? 4.2 in relatie tot de hoogte van de gebouwen; is er een link tussen de hoogte van de gebouwen en de industrieklasse 4.2? zo nee, dan zie ik niet een gegronde reden om gebouwen van deze hoogte (20-25 meter maximaal) te plaatsen. Het gerucht wat ik op de informatieavond hoorde dat het was om een bepaalde

DigiD aanmelding, 27-06-2022 20:05:33

pagina 1 van 2

Zienswijze indienen indruk te wekken als je Heerenveen binnen komt rijden op de A7 lijkt mij in geen verhouding te staan t.o.v. de zichtproblematiek die ontstaat voor de inwoners van de Streek. Het lijkt er op dat iemand die 10 seconden over een snelweg rijd op deze manier belangrijker is dan de eigen inwoner erachter. De zichtmaatregelen die voorgesteld zijn in het plan nemen niet het zicht weg zoals zou moeten. Met bomen van 15 meter hoogte heb je nog niet een gebouw van 25 meter verstopt. Ommetjes; de gemeente lijkt met dit plan alle goede compensatiemaatregelen per se ín het plan te willen stoppen. Mijns inziens zal je de burger blijer maken als de ommetjes gecreëerd worden op een locatie die mooier is. Dus denk buiten de fysieke contouren van het plan om.

Wilt u uw zienswijze in een bijlage meesturen??

Nee

Wilt u documenten bijvoegen die uw mening duidelijker maken?

Nee

Wilt u uw bezwaar in een gesprek toelichten (hoorzitting)?

Ja U hebt aangegeven dat u in een gesprek een toelichting wilt geven. Wij nemen binnenkort contact met u op voor een afspraak.

DigiD aanmelding, 27-06-2022 20:05:33

pagina 2 van 2

Zienswijze indienen Aanmelden Adresgegevens

Burgerservicenummer Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres* @hotmail.com Geeft u toestemming om alle correspondentie via de e-mail te doen?* UITZONDERINGEN: Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. Deze toestemming geldt NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand anders een zienswijze in?

Dan moet diegene u machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een scan van deze verklaring als bijlage mee. Voeg bijlagen toe:

Zienswijze Over welk ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Datum* Onderwerp*

Graag uw mening over het ontwerpbesluit of ontwerpplan. Noem al uw argumenten*

27-06-2022 zienswijze Klaverblad Noord-oost Geacht College, Bij deze dien ik mijn zienswijzen, op persoonlijke titel, in op het plan Klaverblad Noord-Oost. Dorpsfonds; Bij Windpark Fryslân ter hoogte van Breezanddijk is een dorpsfonds opgericht (FIKS, Fonds IselmarKust Sterk). Dit was een eis vanuit de gemeente Súdwest Fryslân. Het lijkt mij een idee om de bedrijven die zich vestigen op KNO jaarlijks een storting te doen in een nieuw op te richten fonds voor de gemeenschap van de Streek en Luxwoude, de gebieden die het meeste invloed ondervinden van de invulling van KNO. 4.2; Waarom is het noodzakelijk bedrijven van categorie 4.2 te vestigen in dit gebied? De kans dat hiermee bedrijven zich vestigen die geluid en/of geuroverlast veroorzaken wordt hiermee vergroot. Waarom wordt er niet eerst gezocht naar een lagere categorie? 4.2 in relatie tot de hoogte van de gebouwen; is er een link tussen de hoogte van de gebouwen en de industrieklasse 4.2? zo nee, dan zie ik niet een gegronde reden om gebouwen van deze hoogte (20-25 meter maximaal) te plaatsen. Het gerucht wat ik op de informatieavond hoorde dat het was om een bepaalde indruk te wekken als je Heerenveen binnen komt rijden op de A7 lijkt mij in geen verhouding te staan t.o.v. de

DigiD aanmelding, 27-06-2022 20:19:23

pagina 1 van 2

Zienswijze indienen zichtproblematiek die ontstaat voor de inwoners van de Streek. Het lijkt er op dat iemand die 10 seconden over een snelweg rijd op deze manier belangrijker is dan de inwoner erachter. De zichtmaatregelen die voorgesteld zijn in het plan nemen niet het zicht weg zoals zou moeten. Met bomen van 15 meter hoogte heb je nog niet een gebouw van 25 meter verstopt. Ommetjes; de gemeente lijkt met dit plan alle goede compensatiemaatregelen per se ín het plan te willen stoppen. Mijns inziens zal je de burger blijer maken als de ommetjes gecreëerd worden op een locatie die mooier is. Dus denk buiten de fysieke contouren van het plan om.

Wilt u uw zienswijze in een bijlage meesturen??

Nee

Wilt u documenten bijvoegen die uw mening duidelijker maken?

Nee

Wilt u uw bezwaar in een gesprek toelichten (hoorzitting)?

DigiD aanmelding, 27-06-2022 20:19:23

Nee

pagina 2 van 2

Z.21.352572 - D.22.1559796

i?;; G£WF;;wp|;

Gemeente Heerenveen T.a.v.: gemeenteraad Postbus 15000 8440 GA HEERENVEEN Terband, 30 juni 2022

u ::

IngckG:iici-. k.J.:

- 5 JULI 2022 afgehandeld d paraaf;.......... u.d........ .j

Betreft: zienswijze voorgenomen bestemmingsplan Klaverblad Noordoost (KNO) Geachte heer/mevrouw, Via deze weg maken wij bezwaar tegen het voorgenomen besluit om de omgeving van Klaverblad Noordoost thv de Aengwirderweg te wijzigen in een industriegebied. Deze wijziging van bestemming heeft grote invloed op de flora en fauna in dit gebied. De vele vogels, reeën en alle andere (zinvolle) dieren zullen vertrekken naar een meer rustiger gebied. Een gebied ver van "onze groene Streek". De mooie uitgestrekte groene weilanden met grazende koeien, paarden, kenmerkend voor Friesland, kenmerkend voor ons dorp moeten plaatsmaken voor industrie, zonnepanelen. Zonde! Ook speelt het cosmetische belang van de Streek een rol. Het is een doorn in het oog om van dit groene rustige gebied een industriegebied zware industrie klasse 4.2 te maken. Met alle (gezondheids) klachten van dien. We zijn een dorpsgemeenschap. Geen randstad. Behoudt de natuur, behoudt de groene en rustige omgeving van onze Streek. Heb respect voor de flora en fauna. oet.

Z.21.352572 - D.22.1559796

_ 1

'' ‘-v

'' (Z ^ ^ c O7 ^ T »

y ^

S o_r

S ^^o

/px! cv c c/

JS"c><^ c> ^ P e X’ c -o o e' 07

Zienswijze indienen Aanmelden Adresgegevens

Burgerservicenummer Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres* @live.nl Geeft u toestemming om alle correspondentie via de e-mail te doen?* UITZONDERINGEN: Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. Deze toestemming geldt NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand anders een zienswijze in?

Dan moet diegene u machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een scan van deze verklaring als bijlage mee. Voeg bijlagen toe: Zienswijze klaverblad NO.docx

Zienswijze Over welk ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Datum* Onderwerp*

Graag uw mening over het ontwerpbesluit of ontwerpplan. Noem al uw argumenten*

Wilt u uw zienswijze in een bijlage meesturen?? Voeg bijlagen toe:

05-07-2022 Klaverblad Noord-Oost zie bijlage Ja Zienswijze klaverblad NO.docx

Wilt u documenten bijvoegen die uw mening duidelijker maken?

Nee

Wilt u uw bezwaar in een gesprek toelichten (hoorzitting)?

DigiD aanmelding, 05-07-2022 14:57:53

Nee

pagina 1 van 1

Zienswijze m.b.t. concept bestemmingsplan Klaverblad Noord-Oost Een vijftal opmerkingen en vragen n.a.v. het verslag (d.d. 4 juli 2022) van de bijeenkomst in het MFA Tjalleberd. De tekst uit het verslag waar mijn opmerking naar verwijst is gecursiveerd weergegeven. 1. ‘Ook zijn er vragen gesteld over hoe het bedrijventerrein landschappelijke ingepast wordt in de omgeving. In het bestemmingsplan zijn groenstroken opgenomen aan de noord-, oost- en westkant van de verschillende delen van het bedrijventerrein. Deze bosstroken worden aangelegd zodra de positie definitief bekend is’. Het viel mij op dat in het huidige gepresenteerde plan het begrip recreatie hoegenaamd geen enkele keer voorkomt, terwijl hier in het oorspronkelijke plan wel rekening mee is gehouden. Voor de verbinding met de Streek, de direct omwonenden en het karakter van dit plan (duurzaam, circulair) lijkt mij dit van eminent belang. Wat kan de reden zijn dat hier in het huidige bestemmingsplan geen rekening mee is gehouden? Het heeft er nu alle schijn van dat economische factoren hier prevaleren boven welzijn. 2. ‘In het ontwerp bestemmingsplan is opgenomen dat bedrijven tot en met categorie 4.2 zich mogen vestigen’. Hier is volgens mij sprake van enkele omissies in uw bijlage ‘Toelichting bedrijvigheid op Klaverblad Noord Oost’.

Een aantal bedrijven voldoen niet aan het criterium 4.2:  Margarinefabrieken of vervaardiging of raffinage van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten met productiecapaciteit van minder dan 250.000 ton per jaar. 4.1 Wel  Houtzagerijen 3.2 Wel  Gips- of kalkfabrieken met productiecapaciteit < 100.000 ton per jaar 4.1 Wel  Autosloperijen 3.1 of 3.2 (afhankelijk van bedrijfsoppervlak) Wel

Mijn vraag is: berust het opnemen van deze bedrijven inderdaad op een misverstand? Zo nee, wat zijn de redenen om hiervan af te wijken? 3. In de huidige lijst 4.2 komen bovendien een aantal bedrijven voor die m.i. niet voldoen aan het karakter (duurzaam, circulair) beschreven in het concept bestemmingsplan. U schrijft: ’Ook werken wij aan een acquisitieplan. In dit plan staat waar we op focussen bij bedrijven (circulair, duurzaam etc.) en welke selectiecriteria bij de uitgifte van kavels van belang zijn. Ook dit document maken we tijdig openbaar. Op welke termijn zijn deze selectiecriteria bekend? 4. De bijlage ‘VNG bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen maart 2009’ heeft zonder nadere toelichting op codes e.d. geen toegevoegde waarde. 5. In het plan is een ‘zonnepark’ opgenomen. Is er gezien de recente ontwikkelingen – proportioneel sterke toename van zonne-energie in combinatie met netwerkproblematiek nagedacht over andere oplossingen voor het opslaan van energie die niet (direct)

leverbaar is aan het elektriciteitsnetwerk, bv opslaan in de vorm van waterstof (zie ook project Ooststellingwerf)? En zo nee, is het gezien de huidige ontwikkelingen niet verstandig andere opslagmogelijkheden te overwegen?

Z.22.374328 - D.22.1561711

■y . •.■iii d.c.;

1 2 JULI 2022 Tjalleberd, 11 juli 2022

nr.: afg^

Aan de gemeenteraad van de gemeente Heerenveen Betreft: Zienswijze op het Ontwerp Bestemmingsplan Klaverblad-noordoo

parr

...... c.d...........

Geachte raad, In een eerder schrijven op het Masterplan KNO, heb ik gewezen op het aanwezig zijn van een kleine populatie reeën in het plangebied KNO. En heb de suggestie gedaan om de bestaande noord-zuid lopende bosstrook (35 x 240 meter) midden in het plangebied (donkergroen op de plankaart) door te trekken in zuidelijke richting tot aan het zonnepark. Dit om een storingsvrij gebied te creëren waar reeën hun jongen kunnen werpen. Tevens wordt daarmee voorkomen dat de reekalveren in het lange gras in de weilanden worden geboren, waar ze maar al te vaak het slachtoffer worden van de cyclomaaier. Het tijdstip van werpen valt namelijk samen met de periode waarin het eerste snee gras wordt gemaaid. Het College heeft, zoals uit de plankaart blijkt, mijn suggestie serieus genomen, maar de aanleg ervan verschoven naar de 2® fase van het ontwikkelgebied. Financiële motieven, zo bleek tijdens een commissie vergadering, speelden daarin een overweging. Nu, zoals aangegeven in het ontwerp bestemmingsplan KNO, er wandelpaden worden aangelegd langs de (nieuw aan te leggen) bosschages, zal er de nodige verstoring gaan plaatsvinden door wandelaars die daar hun hond gaan uitlaten. Een verstoringsvrij gebiedje, hoe klein dan ook, zou daarom voor de aanwezige reeën zeer welkom zijn.

Dit kan eenvoudig worden gerealiseerd door de eerder genoemde bestaande noord-zuid lopende bosstrook door te trekken in zuidelijke richting tot aan het zonnepark. Met dit verschil, dat deze strook niet wordt beplant met bos, maar braak blijft liggen. De zich hier spontaan ontwikkelende vegetatie draagt ook bij aan de biodiversiteit in het plangebied. En vormt tezamen met de bestaande bosstrook voor een storingsvrij gebiedje (er is hier geen sprake van een schouwpad), waar reeën zich in terug kunnen trekken. En doordat er geen grondbewerking hoeft te worden uitgevoerd en geen plantsoen hoeft te worden aangebracht, kan aanzienlijk bespaard worden in de kosten. Het enige wat moet gebeuren is het bestaande slootje aan de oostzijde van de bestaande bosstrook, in zuidelijke door te trekken tot aan het zonnepark, in totaal ca. 200 meter. De aan de westzijde gelegen sloot is al aanwezig. Hoewel deze zienswijze betrekking heeft op een heel klein deel van het plangebied, heeft het grote betekenis voor de hier levende reeën. Ik vraag U om deze kleine wijziging op te nemen in het definitieve bestemmingsplan en hier in de 1® fase uitwerking aan te geven.

Z.22.374328 - D.22.1561711

GtWEfNit

nr.; ./ afd.; Ingekomcn d-d,;

,11 JULI 2022

para^:'-.....

é.&-

ÏTTM

Z.22.374328 - D.22.1561711

Crackstraat 2 8441 ES Heerenveen Postbus 15000 8440 GA Heerenveen Telefoon 14 0513 gemeente@heerenveen,nl WWW, heerenveen.nl

3EMEENTE jll HEERENVEEN

BEWIJS VAN ONTVANGST

ONTVANGST GENOMEN

brief inzake ander stuk inzake de volgende zaak/goederen

)OR

VAN

am medewerker:

Naam:

deling:

woonpla

ESTEMD VOOR college van burgemeester en wethouders gemeenteraad 2.

burgemeester wethouder anders, nl.

GCMEC^rC

Ha:nLNva:.N

nr.: afd.;

■lngë1<onT6TilJ',tl‘,T

11.mzm.... •■cifnE'fiaTItlEtffftilTiVvT

ATUM

// /

parösif:.......... . d.d............

ANDTEKENING MEDEWERKER

Wijchenseweg 10 6537 TL Nijmegen www.pvdb.nl

Postbus 1126 6501 BC Nijmegen

T +31 (0)24-381 08 10 F +31 (0)24-381 08 20

ADVOCATEN

3SRRDT0411242

Gemeente Heerenveen College van Burgemeester en Wethouders Postbus 15000 8440 GA HEERENVEEN

datum: onze referentie:

documentnummer: behandeld door:

2 december 2021 71837 Lidl/inspraak voorontwerp bestemmingsplan Deprogrammering IBF en voorontwerp bestemmingsplan Klaverblad Noordoost DMS71837-1278195078-804 mr. advocaat

T rechtstreeks:

F rechtstreeks: e-mail:

pvdb.nl

Aan de Minerva 1 op het Internationaal Bedrijvenpark Friesland (IBF) heeft Lidl recent op een kavel, van circa 11 hectare, één van de modernste distributiecentra van Nederland in gebruik genomen. Van daaruit wordt een substantieel deel van de Lidl filialen bevoorraad. Het plangebied van het voorontwerp bestemmingsplan Deprogrammering IBF sluit direct op de kavel van Lidl aan. Het gaat om een kavel van circa 2 hectare ten zuiden (hierna: Zuidkavel) en een kavel van circa 6 hectare ten oosten (Oostkavel) van het distributiecentrum van Lidl. De huidige kavel voor het distributiecentrum van Lidl is optimaal benut. Uitbreiding is niet of nauwelijks mogelijk. Het distributiecentrum is daarmee voor uitbreiding afhankelijk van de twee genoemde kavels, waarbij een eventuele uitbreiding het meest in de rede ligt op de Zuidkavel, tezamen met de kavel die ten westen daarvan ligt. Voor die toekomstige uitbreiding bestaat ook de afspraak dat Lidl in de gelegenheid wordt gesteld die als eerste te verwerven. Uit de plantoelichting van het voorontwerp bestemmingsplan Deprogrammering IBF valt af te leiden dat de deprogrammering is gebaseerd op regionale afspraken vervat in het document "Regio Zuidoost volop in bedrijf! - afspraken bedrijventerreinen regio Zuidoost Fryslan 2019-2026/2030" (Hierna: Regionale Afspraken).

Daarnaast wordt Deprogrammering gebaseerd op het oordeel dat een deel van de beschikbare bedrijventerreinen kwalitatief niet in de vraag kunnen voorzien.

Lidl is van mening dat de Regionale Afspraken er niet aan in de weg staan dat in ieder geval de Zuidkavel niet in de deprogrammering wordt betrokken. Ook is Lidl van mening dat in ieder geval voor die Zuidkavel niet kan worden gezegd dat deze kwalitatief niet in de vraag voorziet. Ik licht dit als volgt toe.

In de Regionale Afspraken staat dat Heerenveen en Smallingerland een bovenregionale functie op het gebied van werkgelegenheid en bedrijfsvestigingen vervullen. Dat is ook de basis voor de komst van Lidl naar Heerenveen geweest. In de Regionale Afspraken wordt verder verwoord dat uit Poelmann van den Broek N.V. is een naamloze vennootschap naar Nederlands recht, statutair gevestigd in Nijmegen en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 09166894. Op alle diensten en/of (andere) werkzaamheden zijn toepasselijk de algemene voorwaarden van Poelmann van den Broek N.V., waann een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Deze voorwaarden zijn te vinden op www.pvdb.nl.

vmi ADVOCATEN

Lidl is van mening dat een uitbreiding van Lidl met gebruikmaking van de Zuidkavel zo een unieke kans is. Dat deze pas op termijn plaatsvindt is niet bezwaarlijk, nu de Regionale Afspraken gaan over een planperiode tot 2030. Het schrappen van de Zuidkavel moet dan ook worden gezien als het schrappen van een unieke kans. De Regionale Afspraken dwingen er niet toe om unieke kansen te schrappen. Het feit dat in paragraaf 4.3 van de Regionale Afspraken concreet is afgesproken dat op IBF Heerenveen 11 hectare juridisch wordt gedeprogrammeerd, doet daar niet aan af. In dezelfde paragraaf is immers verwoord dat niet de gehele kwantitatieve overcapaciteit behoeft te worden opgelost. En ook dat nieuwe ontwikkelingen nadrukkelijk worden gevolgd. Vermeld is dat er een andere ruimtevraag kan optreden, dat de provincie nieuwe prognoses gaat maken en dat wordt gemonitord bij de uitgifte, ook kwalitatief en wordt bezien of er aanleiding bestaat de Regionale Afspraken te herzien.

In dit verband wordt er ook op gewezen dat het schrappen van circa 8 hectare kennelijk ruimte schept om op bedrijventerrein Klaverblad Noordoost 20 hectare bedrijventerrein te bestemmen. Kennelijk zijn deze dan bedoeld voor de in de Regionale Afspraken bedoelde "unieke kansen". Hierover is in de plantoelichting van het voorontwerp bestemmingsplan bedrijventerrein Klaverblad Noordoost niets te vinden. Ik verzoek u mij alle informatie aan te reiken die u in dit verband onder zich hebt, te weten: Alle correspondentie, notulen van overleggen, e-mailwisselingen en andere informatieuitwisseling tussen de gemeente Heerenveen en de provincie, alsmede tussen de gemeente Heerenveen en adviseurs omtrent de mogelijke invulling van de kavels die op bedrijventerrein Klaverblad Noordoost mogelijk worden gemaakt. Ook van stukken die betrekking hebben op de profilering en doelgroepen aldaar ontvang ik graag een kopie.

Gegevens omtrent de concrete gegadigden voor de kavels op het bedrijventerrein Klaverblad Noordoost.

Hetzelfde geldt voor stukken die betrekking hebben op de deprogrammeringsopgave, specifiek met betrekking tot de Zuidkavel.

Lidl gaat graag verder met de gemeente in gesprek over de mogelijkheden om alle unieke kansen te benutten, waaronder de kans op uitbreiding van Lidl zeker moeten worden begrepen. Indien te zijner tijd zal blijken dat uitbreiding noodzakelijk is en deze op IBF niet kan plaatsvinden, zou dat

2 van 3

VOM (Litt&tfkADVOCATEN

een ernstig gemiste kans vormen. Met de vraag naar stukken, zoals hiervoor omschreven, beoogt Lidl ook zicht te krijgen op de mogelijkheden die bestaan om de Regionale Afspraken zodanig aan te passen dat de "unieke kansen" die de gemeente Heerenveen wil creëren, met het bedrijventerrein Klaverblad Noordoost te combineren, met de unieke kans om te zijner tijd Lidl uit te breiden.

Met vriendelijke groet,

(

3 van 3

Wijchenseweg 10 6537 TL Nijmegen www.pvdb.nl

Postbus 1126 6501 BC Nijmegen

T +31 (0)24-381 08 10 F +31 (0)24-381 08 20

CPC9g014~

van d.ekt raelc ADVOCATEN

AANGETEKEND EN PER E-MAIL Gemeenteraad van Heerenveen Postbus 15000 8440 GA HEERENVEEN

datum: onze referentie: documentnummer: betreft: behandeld door:

12 juli 2022 71837 - Lidl/DC Heerenveen DMS71837-1278195078-1036 ontwerpbestennmingsplannen Deprogrammering IBF en Bedrijventerrein Klaverblad Noordoost mr. , advocaat

T rechtstreeks: F rechtstreeks: e-mail: per e-mail:

@pvdb.nl griffie@heerenveen.nl

Betreft: zienswijze

Geachte leden van de raad, De met elkaar verband houdende ontwerpbestemmingsplannen Bedrijventerrein Klaverblad Noordoost en Deprogrammering IBF zijn met ingang van 3 juni 2022 tot en met 14 juli 2022 ter inzage gelegd. Namens Lidl Nederland GmbH, gevestigd te Huizen, maar ik een zienswijze kenbaar. Lidl Nederland GmbH heeft belang bij deze bestemmingsplannen nu zij aan de Minerva 1 (direct aansluitend op een deel van het plangebied) een distributiecentrum exploiteert. Voor deze zienswijze wordt verwezen naar de op 2 december 2021 ingediende inspraakreactie, die als bijlage 1 is bijgevoegd. Dit stuk dient als letterlijk herhaald en ingelast worden beschouwd. Met name de gronden ten zuiden (maar ook die ten oosten) van het distributiecentrum van Lidl aan de Minerva 1 dienen beschikbaar te blijven voor uitbreidingen in de toekomst. Deprogrammering van deze gronden is ongewenst en maakt het onmogelijk om (te zijner tijd) unieke kansen tot uitbreiding van dit hoogwaardige distributiecentrum te benutten. De deprogrammering schiet daarmee haar doel voorbij. Op onderstaande schets is goed te zien waarom in ieder geval de gronden ten zuiden van het distributiecentrum buiten de deprogrammering moeten blijven.

Een zuidelijke uitbreiding is het meest logisch en het schrappen van deze gronden uit de deprogrammering heeft ook de geringste impact op het geheel aan afspraken dat daaraan te grondslag ligt.

Poelmann van den Broek N.V. is een naamloze vennootschap naar Nederlands recht, statutair gevestigd in Nijmegen en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 09166894. Op alle diensten en/of (andere) werkzaamheden zijn toepasselijk de algemene voorwaarden van Poelmann van den Broek N.V., waarin een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Deze voorwaarden zijn te vinden op www.pvdb.nl.

Poeártano, vak clearaek., ADVOCATEN

Bestemmingsplan Deprogrammering IBF Gemeente Heerenveen bestemmingsplan

ontwerp (2022-06-03) PLEKINFO

DOCUMENTEN

KENMERKEN

9 192983.6, 554292.3 Enkelbestemming Agrarisch

De inspraakreactie namens Lidl is tot op heden volledig onbeantwoord gebleven. Ook de in de inspraakreactie gevraagde stukken zijn nimmer toegezonden. Ook heeft nimmer een gesprek met Lidl plaatsgevonden. Dit wordt zeer betreurd, maar het toont ook aan dat de voorbereiding van de ontwerpbestemmingsplannen onzorgvuldig is geweest. Inspraakreacties van anderen zijn wel behandeld en beoordeeld, maar die van Lidl niet. Voor het overige wordt deze zienswijze ingediend op nader aan te voeren gronden. Lidl heeft de gevraagde stukken (zie de inspraakreactie) nodig om de zienswijze aan te kunnen vullen. Verzocht wordt daarom om die stukken toe te zenden en gedurende ten minste vier weken aansluitend gelegenheid te geven om de zienswijze aan te vullen. Conclusie De ontwerpbestemmingsplannen behoren niet dan met inachtneming van de inspraakreactie/zienswijze en de aanvullende zienswijze te worden vastgesteld.

2 van 2

Wijchenseweg 10 6537 TL Nijmegen www.pvdb.nl

Postbus 1126 6501 BC Nijmegen

T +31 (0)24-381 08 10 F +31 (0)24-381 08 20

( PCLeálle£41.44, Veuit,

dearoik,

ADVOCATEN

3SRRDT0411242 Gemeente Heerenveen College van Burgemeester en Wethouders Postbus 15000 8440 GA HEERENVEEN

datum: onze referentie: documentnummer: behandeld door:

2 december 2021 71837 Lidl/inspraak voorontwerp bestemmingsplan Deprogrammering IBF en voorontwerp bestemmingsplan Klaverblad Noordoost DMS71837-1278195078-804 mr. advocaat

T rechtstreeks: F rechtstreeks: e-mail:

@pvdb.nl

Geacht college, Namens Lidl Nederland GmbH, gevestigd te Huizen, maak ik een inspraakreactie kenbaar op de voorontwerp bestemmingsplannen Deprogrammering IBF en Klaverblad Noordoost. De zienswijze richt zich op beide plannen, omdat daartussen een samenhang bestaat. Aan de Minerva 1 op het Internationaal Bedrijvenpark Friesland (IBF) heeft Lidl recent op een kavel, van circa 11 hectare, één van de modernste distributiecentra van Nederland in gebruik genomen. Van daaruit wordt een substantieel deel van de Lidl filialen bevoorraad. Het plangebied van het voorontwerp bestemmingsplan Deprogrammering IBF sluit direct op de kavel van Lidl aan. Het gaat om een kavel van circa 2 hectare ten zuiden (hierna: Zuidkavel) en een kavel van circa 6 hectare ten oosten (Oostkavel) van het distributiecentrum van Lidl. De huidige kavel voor het distributiecentrum van Lidl is optimaal benut. Uitbreiding is niet of nauwelijks mogelijk. Het distributiecentrum is daarmee voor uitbreiding afhankelijk van de twee genoemde kavels, waarbij een eventuele uitbreiding het meest in de rede ligt op de Zuidkavel, tezamen met de kavel die ten westen daarvan ligt. Voor die toekomstige uitbreiding bestaat ook de afspraak dat Lidl in de gelegenheid wordt gesteld die als eerste te verwerven.

Uit de plantoelichting van het voorontwerp bestemmingsplan Deprogrammering IBF valt af te leiden dat de deprogrammering is gebaseerd op regionale afspraken vervat in het document "Regio Zuidoost volop in bedrijf! - afspraken bedrijventerreinen regio Zuidoost Frysán 2019-2026/2030" (Hierna: Regionale Afspraken). Daarnaast wordt Deprogrammering gebaseerd op het oordeel dat een deel van de beschikbare bedrijventerreinen kwalitatief niet in de vraag kunnen voorzien. Lidl is van mening dat de Regionale Afspraken er niet aan in de weg staan dat in ieder geval de Zuidkavel niet in de deprogrammering wordt betrokken. Ook is Lidl van mening dat in ieder geval voor die Zuidkavel niet kan worden gezegd dat deze kwalitatief niet in de vraag voorziet. Ik licht dit als volgt toe. In de Regionale Afspraken staat dat Heerenveen en Smallingerland een bovenregionale functie op het gebied van werkgelegenheid en bedrijfsvestigingen vervullen. Dat is ook de basis voor de komst van Lidl naar Heerenveen geweest. In de Regionale Afspraken wordt verder verwoord dat uit Poelmann van den Broek N.V. is een naamloze vennootschap naar Nederlands recht, statutair gevestigd in Nijmegen en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 09166894.

Op alle diensten en/of (andere) werkzaamheden zijn toepasselijk de algemene voorwaarden van Poelmann van den Broek N.V., waann een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Deze voorwaarden zijn te vinden op www.pvdb.nl.

Poeárieum, vam, deit'aftlyek., ADVOCATEN

de prognoses en de praktijk blijkt dat de toekomstige vraag voor een belangrijk deel zal bestaan uit grotere kavels logistiek. En dat het daarnaast wenselijk is ruimte te hebben voor "unieke kansen". Daaraan is toegevoegd dat het bestaande aanbod daarin slechts voor een deel kan voorzien. Lidl is van mening dat een uitbreiding van Lidl met gebruikmaking van de Zuidkavel zo een unieke kans is. Dat deze pas op termijn plaatsvindt is niet bezwaarlijk, nu de Regionale Afspraken gaan over een planperiode tot 2030. Het schrappen van de Zuidkavel moet dan ook worden gezien als het schrappen van een unieke kans. De Regionale Afspraken dwingen er niet toe om unieke kansen te schrappen. Het feit dat in paragraaf 4.3 van de Regionale Afspraken concreet is afgesproken dat op IBF Heerenveen 11 hectare juridisch wordt gedeprogrammeerd, doet daar niet aan af. In dezelfde paragraaf is immers verwoord dat niet de gehele kwantitatieve overcapaciteit behoeft te worden opgelost. En ook dat nieuwe ontwikkelingen nadrukkelijk worden gevolgd. Vermeld is dat er een andere ruimtevraag kan optreden, dat de provincie nieuwe prognoses gaat maken en dat wordt gemonitord bij de uitgifte, ook kwalitatief en wordt bezien of er aanleiding bestaat de Regionale Afspraken te herzien.

Lidl is van mening dat de wens van Lidl om in de toekomst het distributiecentrum ter plaatse te kunnen uitbreiden, de reden is om de Regionale Afspraken deels te herzien, voor zover de verdere reservering van deze kavel daar niet al rechtstreeks in past. In dit verband wordt er ook op gewezen dat het schrappen van circa 8 hectare kennelijk ruimte schept om op bedrijventerrein Klaverblad Noordoost 20 hectare bedrijventerrein te bestemmen. Kennelijk zijn deze dan bedoeld voor de in de Regionale Afspraken bedoelde "unieke kansen". Hierover is in de plantoelichting van het voorontwerp bestemmingsplan bedrijventerrein Klaverblad Noordoost niets te vinden. Ik verzoek u mij alle informatie aan te reiken die u in dit verband onder zich hebt, te weten: -

Alle correspondentie, notulen van overleggen, e-mailwisselingen en andere informatieuitwisseling tussen de gemeente Heerenveen en de provincie, alsmede tussen de gemeente Heerenveen en adviseurs omtrent de mogelijke invulling van de kavels die op bedrijventerrein Klaverblad Noordoost mogelijk worden gemaakt.

Ook van stukken die betrekking hebben op de profilering en doelgroepen aldaar ontvang ik graag een kopie.

Gegevens omtrent de concrete gegadigden voor de kavels op het bedrijventerrein Klaverblad Noordoost.

Hetzelfde geldt voor stukken die betrekking hebben op de deprogrammeringsopgave, specifiek met betrekking tot de Zuidkavel.

Aansluitend hierop past de opmerking dat de kavels op bedrijventerrein Klaverblad Noordoost niet per se betere mogelijkheden bieden dan de bestaande ruimte op IBF. Weliswaar is het bebouwingspercentage met 70%, 10% minder dan bij bedrijventerrein Klaverblad Noordoost, maar de bouwhoogte die op IBF wordt toegestaan (25 meter) is meer marktconform. Grote logistieke bedrijven zullen met de grotendeels slechts 12 meter, die op bedrijventerrein Klaverblad Noordoost als bouwhoogte wordt toegestaan, niet uit de voeten kunnen. Lidl gaat graag verder met de gemeente in gesprek over de mogelijkheden om alle unieke kansen te benutten, waaronder de kans op uitbreiding van Lidl zeker moeten worden begrepen. Indien te zijner tijd zal blijken dat uitbreiding noodzakelijk is en deze op IBF niet kan plaatsvinden, zou dat

2 van 3

Pogo/tam, vam,detarotk, ADVOCATEN

een ernstig gemiste kans vormen. Met de vraag naar stukken, zoals hiervoor omschreven, beoogt Lid] ook zicht te krijgen op de mogelijkheden die bestaan om de Regionale Afspraken zodanig aan te passen dat de "unieke kansen" die de gemeente Heerenveen wil creëren, met het bedrijventerrein Klaverblad Noordoost te combineren, met de unieke kans om te zijner tijd Lidi uit te breiden. Met vriendelijke groet,

3 van 3

Wijchenseweg 10 6537 TL Nijmegen www.pvdb.nl

Postbus 1126 6501 BC Nijmegen

PO P44

T +31 (0)24-381 08 10 F +31 (0)24-381 08 20

I 4~

Va litd Clekarb'ek ADVOCATEN

AANGETEKEND EN PER E-MAIL griffie@heerenveen.nl Gemeente Heerenveen De gemeenteraad Postbus 15.000 8440 GA HEERENVEEN.

datum: onze referentie: documentnummer: uw referentie: behandeld door:

1 augustus 2022 Lidl/Div. adviezen Regio DC Heerenveen (71837) DMS71837-1278195078-1071 ontwerpbestemmingsplan Deprogrammering IBF Klaverblad Noord Oost mr. , advocaat

Bedrijventerrein

T rechtstreeks: F rechtstreeks: e-mail:

@pvdb.nl ZIENSWIJZE (AANVULLING)

Geachte leden van de raad, Bij brief van 12 juli 2022 heb ik namens Lidl Nederland GmbH tegen voormelde ontwerpbestemmingsplannen een zienswijze ingediend. Daarbij is om uitleg en aanvullende informatie gevraagd. Voorts is gevraagd om vervolgens gelegenheid te krijgen een aanvullende zienswijze in te dienen. Die gelegenheid is gegeven per mail van 14 juli 2022, zodat tot en met 11 augustus 2022 nog een nadere zienswijze kan worden ingediend. Van deze gelegenheid wordt hierbij gebruik gemaakt. Overleg In de mail 14 juli jl. wordt opgemerkt dat op 25 augustus 2022 een gesprek met Lidl is gepland waarin de Deprogrammering IBF aan de orde komt en de gemeente van haar zijde de gang van zaken wil toelichten. Daarbij wordt direct de opmerking gemaakt "dat wij groei van bestaande bedrijvigheid van harte willen faciliteren". Het is precies daarop waar de zienswijze van Lidl op ziet. Enerzijds bestaat er teleurstelling dat de eerdere inspraakreactie onopgemerkt is gebleven (deze is zowel per mail aan het opgegeven adres, als per aangetekende post verzonden), alsmede dat Lidl in tussentijdse contacten omtrent de activiteiten in de gemeente Heerenveen niet op de hoogte is gesteld over de voorgenomen Deprogrammering. Anderzijds is het verheugend te constateren dat uitgangspunt is dat groei van bestaande bedrijvigheid van harte wordt gefaciliteerd.

In de ogen van Lidl betekent dit dat de deprogrammering voor het zuidelijk deel van het terrein aansluitend aan DC Heerenveen aan de Minerva 1, niet wordt voortgezet. Voor dit deel geldt immers dat het op termijn beschikbaar moet zijn voor uitbreiding van het DC. Het betreffende deel is op onderstaande uitsnede met een rode omlijning aangeduid.

Poelmaing, (Braeks va«,deit ADVOCATEN

Bestemmingsplan Deprogrammering IBF Gemeente Heerenveen bestemmingsplan ontwerp (2022-06-03) PLEKINFO IP

DOCUMENTEN

KENMERKEN

192961.4,554309 Enkelbestemming Agrarisch

Daarbij is met een groene omlijning ook het deel aangeduid dat naar verwachting niet snel in aanmerking zal komen voor uitbreiding van het DC. De uitbreiding van het DC in oostelijke richting ligt vanwege opzet en inrichting ervan niet voor de hand. Tegelijkertijd betekent dit dus dat het overgrote deel van de voorgenomen deprogrammering wel kan worden bereikt, nu het zuidelijk deel dat buiten de deprogramnnering moet blijven relatief gering is en het oostelijk deel dat wel gedeprogrammeerd kan worden het grootst is. Compromis Omdat de gemeente voorstander is van het faciliteren van bestaande bedrijvigheid, ligt het voor de hand de toekomstige uitbreidingsmogelijkheid voor het DC direct goed vorm te geven. Enerzijds omdat daarmee inhoud wordt gegeven aan de uitspraak dat uitbreiding van de bestaande bedrijvigheid wordt gefaciliteerd. Anderzijds omdat daarmee wordt bevestigd dat wanneer Lidl uitbreidingswensen voor het DC heeft, die ter plaatse moeten worden ingevuld. Er wordt onderkend dat een verplaatsing van het DC, ingeval uitbreiding nodig is, niet aan de orde kan zijn.

De beleidslijn dat voor kleinschalige bedrijven die willen uitbreiden een verplaatsing aan de orde is, gaat uiteraard niet op voor een DC als dat van Lidl in Heerenveen, dat nu al grootschalig is, nog maar recent is gerealiseerd en in geval van uitbreiding ook niet wijzigt van kleinschalig naar grootschalig, maar nog steeds een grootschalig logistiek centrum blijft. De toekomstige uitbreidingsmogelijkheid is hieronder weergegeven.

2 van 4

("POdMICUit14, Va4t

dearaelc

ADVOCATEN

Bestemmingsplan Deprogrammering IBF Gemeente Heerenveen bestemmingsplan ontwerp (2022-06-03) PLEMNFO

DOCUMENTEN

KENMERKEN

lp 192961.4,554309 Enkelbestemming Agrarisch

Voorgesteld wordt om de gronden die nodig zijn om te zijner tijd het distributiecentrum van Lidl uit te breiden en zoals aangegeven op de hierboven weergegeven afbeelding, niet (volledig) te deprogrammeren, maar daarvoor een wijzigingsbevoegdheid op te nemen. Over de te hanteren wijzigingsvoorwaarden treedt Lidl graag met de gemeente in overleg. Doel is dat de hoofdbestemming 'agrarisch' wordt, conform het huidige gebruik, zodat ook sprake is van deprogrammering, maar tegelijkertijd de inzet ten behoeve van een uitbreiding van Lidl wordt geborgd, zodra door Lidl is aangegeven dat die behoefte concreet bestaat. De wijzigingsbevoegdheid zou kunnen luiden "wijzigingsbevoegdheid distributiecentrum Minerva 1". Regionale afspraken Uit de toegezonden stukken kan niet worden afgeleid dat deze handelwijze in strijd komt met de gemaakte regionale afspraken. Nu conform voorgaand voorstel in principe wordt gedeprogrammeerd past dit ook in de regionale afspraken. Door het uitsluitend opnemen van een wijzigingsbevoegdheid voor de uitbreiding van het distributiecentrum Minerva 1 wordt het ruimtebeslag zodanig beperkt dat het gebruikmaken van de wijzigingsbevoegdheid niet ten koste kan gaan van de vastgestelde (maximale) behoefte aan bedrijventerrein en de programmering daarvan.

In de behoefteraming is een uitbreiding van het distributiecentrum immers niet meegenomen, zodat het benutten ervan ook niet ten koste gaat van de in aanmerking genomen behoefte/vraag naar bedrijventerrein. Daarenboven blijkt uit de nieuwe progrannmeringsafspraken 2022 dat de gemeente Heerenveen met de Provincie ook het gesprek aangaat om te zoeken naar oplossingen om de marktvraag te kunnen accommoderen. Als gevolg van de "netwerkproblematiek" zal Klaverblad Noordoost kennelijk later op de markt komen, terwijl de vraag zodanig is dat ook al wordt gekeken naar een derde fase van 10 ha. Nu de gemeente hierover nog met de provincie in gesprek gaat, geldt dat deze toekomstige behoefte van Lidl hoe dan ook in de nog te verfijnen afspraken met de Provincie kan worden meegenomen.

3 van 4

Pogpromm, vak d.earaelc ADVOCATEN

Tussenconclusie Het opnemen van de door Lidl gewenste wijzigingsbevoegdheid, dan wel het in stand laten van/niet deprogrammeren van het zuidelijk deel van de in de deprogrammering betrokken gronden is niet in strijd met de regionale afspraken, althans goed verdedigbaar nu het een specifieke toekomstige behoefte betreft. Zelfs indien dat niet het geval zou zijn, moet worden vastgesteld dat verplaatsing van het Lidl DC naar Klaverblad Noordoost niet aan de orde zou zijn, maar een uitbreiding ter plaatse zal moeten worden gerealiseerd. Nu het gemeentelijk beleid gericht is op het faciliteren van bestaande bedrijvigheid, zal hoe dan ook de uitbreiding aan de Minerva 1 moeten worden gefaciliteerd en zal deze toekomstige benodigde oppervlakte in dat geval in mindering moeten komen op de uitbreidingsmogelijkheden ter plaatse van Klaverblad Noordoost. In zoverre wordt, subsidiair, de onderbouwing voor Klaverblad Noordoost bestreden, voor zover daarbij geen rekening is gehouden met een eventuele uitbreiding aan Minerva 1, zuidzijde. Conclusie De bestemmingsplannen dienen niet, dan wel aangepast op basis van deze zienswijze, in verdere procedure te worden gebracht en komen voor gewijzigde vaststelling overeenkomstig deze zienswijze in aanmerking.

4 van 4

Z.22.374621 - D.22.1562715

[vEIUniECTla;'

UNtOKO* A

Plaatselijk Belang Oud ^jiig^vlr.dj^i) -sinds 1936-

Gemeente Heerenveen T.a.v. Gemeenteraad Postbus 15000 8440 GA Heerenveen

Onderwerp Kenmerk

: Zienswijze Bestemmingsplan Klaverblad Noordoost : PBAengwirden07072022

Datum:

Luinjeberd 13 juli 2022

Geachte Raad, Langs deze weg ontvangt u onze reactie op het concept ontwerpbestemmingsplan KNO welke ter inzage ligt van 3 juni tot en met 14 juli 2022. Ondergetekenden vragen aandacht voor de volgende aspecten van de gepresenteerde plannen voor het KNO gebied. Betreft Zienswijze vanuit plaatselijk belang Oud Aengwirden betreffende KNO Bestemmingsplan. Deze zienswijze is tot stand gekomen met feedback vanuit de streekbewoners van Terband, Luinjeberd, Tjalleberd, Gersloot en Gersloot-polder. Daarmee vat deze zienswijze niet alle zienswijzen van de streekbewoners. Die streekbewoners zijn ook opgeroepen om hun eigen zienswijzen te sturen naar de gemeente. We hebben gepoogd met deze zienswijze diverse opmerkingen en bijdragen te bundelen tot een overkoepelende bijdrage Wat voorafging De ontwikkelingen van KNO zijn al vele jaren bekend. Vanaf begin deze eeuw waren er al de eerste indicaties. In de loop van de jaren is, na verdere vervolmaking van IBF, het vizier komen te liggen op KNO als nieuw te ontwikkelen gebied. O.a. is daarvoor, in 2018, een Sinnetafel proces geweest waar met betrokkenheid van de streekbewoners gewerkt is aan de invulling van het gebied. In een eerder stadium (2011) is gesproken over een 'energielandschappen'. Al met al leidde dat steeds meer tot een gebied wat in het teken zou komen te staan van bedrijvigheid en activiteiten gericht op circulariteit.

In de vorm van landbouw (natuur-inclusief/circulair), energie (zonne ontwikkeling) en circulaire bedrijven. Dat proces heeft uiteindelijk geleid tot een 'masterplan' KNO die in 2021 als kader is vastgesteld om op basis daarvan o.a. een MER analyse te laten maken en een beeldkwaliteitsplan. Vanuit de streek is er samengewerkt met de gemeente via een bescheiden klankbordgroep die in de loop van de afgelopen twee jaren een paar keer, met name Online, heeft vergaderd. In die werkgroep zat vertegenwoordiging vanuit Plaatselijk Belang Oud Aengwirden, de melkveehouders en Energie Coöperatie Aengwirden. PB ZIENSWIJZE KNO KENMERK: PBAengwirden07072022

Page 1 of 12

Z.22.374621 - D.22.1562715

i V

^ [nsunifCTiop

Plaatselijk Belang Oud ^jiig:n:jür4.<^Q -sinds 1936Het nu voorliggende plan Begin juni is het bestemmingsplan (2022) gepresenteerd wat gebaseerd is op het eerdere masterplan (2021).

Algemeen De indruk die tijdens het Sinnetafel proces gewekt is, is die van een bescheiden circulair bedrijventerrein. Expliciet zijn toen dingen genoemd als 'geen hoogbouw' en 'alleen duurzame bedrijven' etc. Uiteindelijk is in de planvorming steeds meer industriële ontwikkeling gekomen van een mogelijke andere impact (hoogte) en milieuklasse (zwaarder) als eerder voorzien. De zorg daarover vormt de kern van de zienswijze die nu voorligt. Proces Op 15 juni 2022 een inloopbijeenkomst georganiseerd vanuit de gemeente Heerenveen. Deze vond, onder stevige belangstelling, plaats in het MFA van Tjalleberd. Daar werden de streekbewonders in het diepe gegooid met tekeningen zonder heldere kaders en toelichting op proces en inhoud. De bewoners kwamen onbevredigend thuis. Voor velen is de referentie nog steeds het Sinnetafel proces en de periode daarna (ontwikkeling tot het masterplan (2021) en nu bestemmingsplan (2022)) is door velen, ook gezien de corona beperkingen, onvoldoende in beeld gebracht. Vooral de invulling van het industrie gedeelte werd nu anders ervaren dan oorspronkelijke Sinnetafel uitgangspunten. Op initiatief van streekbewoners en plaatselijk belang is op 21 juni 2022, een informatiebijeenkomst georganiseerd door plaatselijk belang waar de plannen en het achterliggende proces verder zijn toegelicht.

Dat was ook het moment om op hoofdlijnen de eerste feedback van de bewoners op te halen en daaruit bleek ook de behoefte om te komen tot een gezamenlijke zienswijze voor de Aengwirden tot stand gekomen door plaatselijk belang. Dat is wat nu voorligt. Duidelijk is dat we hier alleen de meningen verwerkt hebben van de aanwezigen bij de verschillende bijeenkomsten. We hebben daarnaast de bewoners allemaal gestimuleerd hun eigen zienswijze in te dienen zodat de gemeente goed geïnformeerd is over de reacties van streekbewoners. De concept zienswijze is donderdag 7 juli tijdens een bijeenkomst in café Onder de Linden van feedback voorzien en er zijn handtekeningen ter ondersteuning opgehaald.

Leeswijzer In dit stuk behandelen we diverse onderdelen van het plan. De industrie, zonne- en de landbouw zone en een aantal overkoepelende aspecten als b.v. zienswijzen van de vogelwacht en zaken rond recreatieve mogelijkheden van het gebied.

PB ZIENSWIJZE KNO KENMERK: PBAengwirden07072022

Page 2 of 12

Z.22.374621 - D.22.1562715

m ^ ImsvraicTiQ:' Plaatselijk Belang Oud -sinds 1936KNO INDUSTRIE ZONE Ambitieniveau type bedrijvigheid Welke keuzes qua bedrijvigheid gaan er voor KNO vallen? Er is zorg of de industriële milieuklasse die wordt voorgesteld (4.2) gaat leiden tot industrie die niet passend is bij de 'circulaire' ambitie die voor het gebied uitgesproken is en die ook in een breder Heerenveens verband (Circulair Valley) niet wordt gerealiseerd. Hoe zorgen we dat bedrijvigheid die zich voor het KNO terrein meldt ook daadwerkelijk bijdrage levert aan circulaire ambities? Geen 'green-washing' dus. Alternatief: Wees 'streng' met type bedrijvigheid wat je als gemeente wilt faciliteren. Past het bij het verhaal van het gebied en de gemeente of krijgen we een, ongewenst, IBF geïnspireerd KNO gebied met grootschalige industriële functies als zuivelfabrieken of andere groot industriële bedrijven. Heb de ambitie om het totaal plan te realiseren met de hoogste circulaire (bio-diverse, energie, schone) ambitie van Nederland. KNO Gebiedscommissie Tuig een gebiedscommissie op met gebiedsvertegenwoordiging (burgers, ondernemers) die zich richt op nieuwe ontwikkelingen en planvorming in en rond het KNO gebied. Denk daarbij aan ruimtelijk inpassing en inhoudelijke ontwikkeling (b.v. welk type activiteiten/bedrijven zich wil vestigen). Deze gebiedscommisie functioneert als adviesorgaan voor de Raad zodat o.a.

uitzonderingen op de plankaders (zoals nu bij Ausnutria op IBF) vooraf bediscussieerd en van advies voorzien kan worden voordat de Raad besluit. Ruimtelijke inpassing Er is zorg over de 'massaliteit' van de gebouwen die tot hoogtes van 20 meter in het gebied kunnen reiken (incidenteel tot 25 meter). In eerder ontwikkelingen (periode Sinnetafel) was een veel minder industriële en lagere inrichting in het gebied het idee. Alhoewel in het masterplan zowel de milieuklasse als de maximale hoogtes al genoemd zijn is de zorg over de impact hiervan niet minder geworden. Daarnaast is er zorg over de voorgestelde bouwhoogtes in relatie tot de groene 'kamers' waarbinnen die gebouwen moeten herrijzen. De ambitie van groene kamers is mooi. Maar voor die kamers 'volwassen' zijn is hoogbouw eigenlijk ongewenst. Het duurt tientallen jaren voordat een volwassen groenstrook voldoende 'body' heeft als buffer. Zie ook de bewoners ervaringen met de 10 jaar geleden geplaatste buffer die nu ook tot 6-7 meter reikt en nog maar beperkt zich op de hoogbouw van IBF ontneemt (denk met name aan b.v. nieuw verrezen Ausnutria complex). Alternatief: Ons advies is niet hoger dan 15-20 meter te bouwen (A7zijde) en daarop ook geen uitzonderingen te willen maken. En 12 meter aan de landschappelijke zone. Groene kamers Zorg dat de groene kamers vanaf het begin mogelijk in uitvoering komen.

Immers juist de volwassenheid van die groene kamers bepalen de uiteindelijk mogelijke hinder. Ook de breedte van PB ZIENSWIJZE KNO KENMERK: PBAengwirden07072022

Page 3 of 12

Z.22.374621 - D.22.1562715

m m I fvEIUVRECTIO.' Plnatselijk Belang Oud ^!ii®n:lrdfin -siads 1936de groenstroken verdient aandacht. Zijn we daarmee in staat een duidelijke 'zachte' scheiding te realiseren tussen het bewonersgebied en de industrie? Alternatief: Zorg dat realisatie groene kamers snel gerealiseerd kan worden, zo nodig in combinatie met grondwallen en dat de ontwikkeling ervan (inclusief beheer) langjarig georganiseerd is (10-20 jaar). Kan ook een spoor zijn in het aandachtsgebied van de voorgestelde KNO gebiedscommissie. Fasering Het nu voorliggende plan gaat over fase 1 + 2 (met een voor fase 2 een instemmingsmoment). Dat laatste punt willen we expliciet maken in een procedure met een eventuele gebiedscommissie. Zodat niet 'lukraak' gebouwd wordt in het beoogde fase 2 gebied. Ook willen we voorkomen dat we met de ontwikkeling van fase 1 + 2 een soort 'precedent’ neerzetten voor eventuele verdere ontwikkeling. Een eventuele vervolgontwikkeling en verder gaat ten koste van natuur-inclusieve landbouw. Hierbinnen willen we aan de 60 hectare natuur inclusieve vast houden. We willen nadrukkelijk aangeven dat mocht zo’n ontwikkeling zich voordoen we daar via een gebiedscommissie bij worden betrokken en dat er een volledig nieuw bestemmingsplanprocedure doorlopen moet worden.

Alternatief: Maak eventuele verdere planontwikkeling expliciet onderdeel van de adviestaak van de eerder genoemde KNO gebiedscommissie. Milieuklasse Milieuklasse 4.2 wordt door de bewoners als te hoog milieubelastend ingeschat. Het type bedrijvigheid wat hierdoor ruimte krijgt binnen het plangebied kan tot ongewenste hinder leiden (licht, geluid, geur,..). Ook past het voorgestelde naar de inschatting van de bewoners onvoldoende bij de gestelde uitgangspunten uit het Sinnetafel proces. De bewoners zijn uiterst kritisch en alert op het type bedrijvigheid wat zich kan vestigen binnen het plangebied. Alternatief: Kies een passende milieuklasse lager dan <4 en richt een duidelijk proces in, b.v. via de eerder genoemde KNO gebiedscommissie, om de match te maken tussen type bedrijven wat zich wil vestigen en het circulaire ambitie niveau van de totale KNO uitstraling. Stel duidelijke criteria op basis waarvan die gepastheid getoetst wordt (zie ook toelichting bij puntje 'Type bouw' in deze zienswijze) Handhaving De groene ambities voor het KNO gebied zijn hoog. De weerbarstigheid zit in de realisatie en het beheer van dat groen. Dat betekent dat er een duidelijk beheerproces moet worden afgesproken die de realisatie van het groen in het gebied realiseert zoals in het groenplan voorzien. Dit vraagt een vastgelegd proces van minimaal 10 tot 20 jaar.

De KNO gebiedscommissie kan dit als onderdeel van zijn/haar opdracht bewaken. Alternatief: Werk met lange termijn gericht beheerplan (10-20 jaar) voor de totale groeninrichting van KNO (kamers, terreinen, buffers,..)

PB ZIENSWIJZE KNO KENMERK: PBAengwirden07072022

Page 4 of 12

Z.22.374621 - D.22.1562715

InsuvmcTia;-

CCNCOKO

PlaatseUjk Belaag Oud ^nga'lrd!^]) -siuds 1936Ook zijn we, alert door de situatie met o.a. Ausnutria, waakzaam op afwijkingen van plannen. Uitzonderingen waarvoor aparte afspraken gemaakt worden en waar geen ruggenspraak met bewoners voor georganiseerd wordt. Derhalve is ons uitdrukkelijke advies dat de raad pas goedkeuring geeft voor wijziging van plannen als de KNO gebiedscommissie daar een advies over heeft gegeven. Aerius berekening Het uitgangspunt voor het bedrijvengebied is dat het gas loos is en dat er circulair wordt ondernomen. Gezien de recente en huidige stikstofproblematiek in Nederland zullen deze stikstofberekeningen moeten worden herzien en opnieuw onderzocht moeten worden, waarbij de meest actueel en recentste rekenmodellen moeten worden gebruikt en afgestemd met een reëel beeld van de werkelijkheid op het KNO. Type bouw Heerenveen positioneert zich als 'Circular Valley'. Met KNO is het een mooi moment ook consequent die visie te implementeren. In type bedrijvigheid watje wilt ondersteunen op KNO en in de manier waarop gebouwd en beheerd wordt (b.v. materialisering ).+ Durf op dat gebied dus echt onderscheidend en ambitieus te zijn. Een visie op de gewenste bedrijvigheid is daarom gewenst en de ruimte die de 4.2 milieuklasse stelt geeft hiervoor niet de juiste prikkel. Uit Heerenveense coalitie afspraak 2022-2026.

Wat zegt de Heerenveense politiek zelf? Maak het maar waar m.b.t. de ontwikkelingen op KNO. Circular Valley Een beetje circulair zijn bestaat niet. Daarom maken we hiervan een grote ambitie. We willen toonaangevend worden binnen de Circular Valley in Noord-Nederland. We willen kennis delen en innovaties aanjagen. Want een circulaire economie draait om systeemdenken: we moeten het écht samen doen. Alternatief: Maak een plan welke bedrijvigheid, werkgelegenheid en economie we met KNO willen stimuleren en hoe die aansluit bij de circulaire gebiedsambities en Heerenveense ambities. Stel dus scherpe criteria op waar eventuele gebruikers/kopers aan moeten voldoen. De circulaire economie is een economisch systeem dat ingericht is om herbruikbaarheid van producten en grondstoffen te maximaliseren en waarde vernietiging te minimaliseren. Denk aan: • Inhoudelijk: b.v. gericht op korte kringlopen, kringloop kansen (afvalstromen), etc • Ruimtelijk: groene inbedding, aandacht voor eigen energie, stimuleren biodiversiteit, etc • Materialisering: gebruik van restmaterialen, etc.

PB ZIENSWIJZE KNO KENMERK: PBAengwirden07072022

Page 5 of 12

Z.22.374621 - D.22.1562715

[ .VESUmKCTIO;

•

rCNCOROiA

Plaatselijk Belang Oud -sinds 1936-

KNOZONNEPARK ZONE Inleiding Binnen de plannen van KNO is bruto 30 ha zonnepark gereserveerd, waarvan 21 ha aan zonnepanelen. Rond het park zal in een plas/drasgebied worden aangelegd. Combinatie zonnepark en natuurbouw zal hierdoor kunnen plaatsvinden. Het zonnepark is hier, naast de ontwikkeling van zonnepanelen op daken van te realiseren bedrijven en huizen, noodzakelijk als onderdeel van de Heerenveense energie opgave. Energie Coöperatie Aengwirden is hierbij aangesloten binnen het collectief van alle energiecoöperaties in de gemeente Heerenveen. Het doel is het realiseren van duurzame initiatieven voor energiebesparing,- productie en- levering voor de streek. Plaatsing zonnepanelen We willen dat de zonnepanelen zo gelegd worden zodat recreanten niet tegen de zonnepanelen aankijken. Een stevige, brede groene wand door middel van brede rietkragen die periodiek strooksgewijs gemaaid worden. Hiermee wordt bereikt dat inkijk vanaf het fietspad blijvend voorkomen wordt Natuurlijk beheer gericht op biodiversiteit Natuurlijk beheer, met kansen voor optimale biodiversiteit met lokale pachters onder en naast de panelen in een plas/dras situatie vereist dat de hoogte van de zonnepanelen hierop afgestemd moeten worden. Het natuurlijk zonlicht moet de bodem kunnen bereiken en de beplanting zoals lisdodde en riet aan de zijkant moeten kansen krijgen om te kunnen groeien.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Heerenveen&id=cadf26a5-c325-4344-b02b-802a9d55a935