1.2 bijlage 2 - Uitgangspuntennota Heerenveen

Woningsplitsing Boerderijen De omgevingsvisie 1.0 (vastgesteld 8 juli 2021) geeft aan dat de gemeente Heerenveen terughoudend is met nieuwbouw in het buitengebied, maar dat er kansen zijn bij het transformeren van grote boerderijen: “We willen daar alleen woningen toestaan als het gaat om het hergebruiken van bestaande (agrarische) percelen. Bijvoorbeeld om voormalig agrarische bedrijven een nieuwe bestemming te geven of om percelen met nietagrarische bedrijvigheid te herontwikkelen. Daarbij bieden we ontwikkelmogelijkheden voor één of meerdere nieuwe woningen wanneer dit bijdraagt aan kwaliteitsverbetering van de erven.“ • Verbouw of uitbouw in het kader van mantelzorg is vergunning vrij. Bij de gemeente is bekend dat hiervan gebruik wordt gemaakt in het buitengebied.

22

Atrivé

• Dit kan worden versterkt met een beleidsregel Pré-mantelzorg waarbij de gemeente onder bepaalde

condities (zoals leeftijd, verbouweisen, parkeernorm) extra woning op erf toestaat vooruitlopend op intensievere zorgverlening. • Daarnaast ontvangt (incidenteel) de gemeente van zorgondernemers verzoeken voor woonzorgvormen op boerenerf. De haalbaarheid van dergelijke initiatieven wordt in eerste instantie getoetst vanuit de zorgoptiek. Dit vanwege het eventuele beslag op zorgbudgetten. Na een positieve afweging vindt vervolgens bouwtechnische toetsing plaats binnen het kader van de omgevingsvisie. Argumenten: • Het omvormen van boerderijen tot meergezinswoningen voldoet aan een beperkte behoefte. • Deze vorm van woningbouw speelt in op de maatschappelijke wens van mantelzorg. • Het omvormen van boerderijen tot meergezinswoningen kan de levendigheid van het buitengebied vergoten. Kanttekeningen: • Bij al te rigoureuze renovaties of bouw ontstaat een mogelijke aantasting van het historische beeld van het buitengebied. • Voormalige functie kan milieugevoelig zijn waardoor haalbaarheid lastiger wordt. •

Advies: concrete initiatieven positief behandelen. Wel mogen initiatieven niet ten koste gaan van het historisch bepaalde buitengebied en karakteristieke lintbebouwing. 10. Transformatie van leegstaande panden Het is beleid van de gemeente om transformatie van (leegstaand) vastgoed met een andere functie dan wonen mogelijk te maken. Zeker als het maatschappelijk vastgoed betreft. Ook zijn er goede voorbeelden van vooral kantoorpanden die inmiddels een woonfunctie hebben gekregen. Gemeentebeleid is om proactief en attent te zijn op kansen op dit terrein. 11. Saneren oude industrieterreinen In de gemeente zijn op middellange termijn (<10 jaar) geen mogelijkheden beschikbaar. Neemt niet weg dat de afdeling RO van de gemeente periodiek mogelijkheden stedenbouwkundig onderzoekt. 12. Woningbeleid voor werkenden Het is geen wetmatigheid dat wonen volgt op werken. Ook in de Heerenveense situatie zijn er meer banen binnen de gemeente dan dat er werkenden wonen. Veel werknemers komen naar Heerenveen om te werken, maar wonen elders in regio of zelfs provincie. Wel zijn aantrekkelijke woonmilieus een belangrijke randvoorwaarde voor een krachtige (economische) groei van de gemeente. • Met een huisvestingsverordening kunnen woningcorporaties een deel van de vrijkomende huurwoningen met voorrang toewijzen aan inwoners van de gemeente of aan mensen met een economische binding.

• Bij het instrument huisvestingsverordening is aangegeven dat er een wetsvoorstel in de maak is. Volgens het nieuwe voorstel mogen gemeenten voor 50% van de betaalbare voorraad bepalen hoe zij deze ruimte verdelen tussen mensen met een economische, maatschappelijke of een lokale binding. Ze mogen dus ook de gehele 50% toewijzen aan inwoners van de eigen gemeente. Ook mogen gemeenten specifieke beroepen aanmerken als cruciaal, zodat zij die beroepen kunnen helpen bij het vinden van een woning. Daarnaast mogen gemeenten naast huurwoningen nu ook koopwoningen tot de NHG-grens (€ 355.000 in 2022) gaan toewijzen op deze grond.

23

Atrivé