04 raad besluitenlijst 2021-02-18.pdf

Besluitenlijst Raadsvergadering Besluitenlijst Raadsvergadering 18 februari 2020 Datum 18-02-2020 Tijd 20:00 - 21:30 uur Locatie Digitaal Voorzitter T.J. van der Zwan Griffier L. Roest-Jonkers Aanwezig PvdA de heer J.J. Buwalda, de heer A. Ouahim mevrouw W. Ottens, mevrouw B. van der Ven, de heer G. van der Wal, mevrouw S. Sijtsma VVD mevrouw M. Kuipers, de heer R. Tromp, de heer G. Walsweer, de heer T. Waterlander, mevrouw I. Zwanenburg CDA de heer J. Abma, de heer S. Blacquière, de heer K. Breeuwsma, de heer B. Hoekstra, mevrouw C. Muitjens FNP de heer A. Eijer, de heer E. de Swart, mevrouw A. Kleefstra GL de heer R. van der Honing, mevrouw G. Rozema GBH

Afwezig

1

mevrouw E. Bijlsma, de heer T. van der Ven, de heer R. van der Woude D66 mevrouw R. de Jong, mevrouw O. de Vries SP de heer J. van der Veen, mevrouw D. van Ruth CU Mevrouw L. de Heij HL de heer A. Hartsuiker Wethouders de heren J. van Veen en J.R. Zoetendal GL mevrouw G. van Dijk-Nijboer wethouder mevrouw H. Rinkes

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.

2

Vaststellen van de agenda Besluit De agenda wordt vastgesteld met de wijziging dat de agendapunten 9 en 10 geen hamerstukken zijn maar bespreekstukken vanwege door A. Hartsuiker aangekondigde stemverklaringen, en dat de motie vreemd aan de orde van de dag (274) als agendapunt 13 wordt toegevoegd. Ordevoorstel SP om agendapunt 11 van de agenda te halen Het ordevoorstel om agendapunt 11 van de agenda te halen wordt ingediend door de heer J. van der Veen (SP). Besluit Er wordt met 8 stemmen voor en 22 stemmen tegen, niet ingestemd met het ordevoorstel van de heer J. van der Veen (SP) om agendapunt 11 van de agenda te halen.

3.a

Besluitenlijst van 28 januari 2021 Besluit De besluitenlijst van 28 januari 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.b

Lijst toezeggingen / moties Besluit De lijst toezeggingen en moties wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.a

Lijst ingekomen stukken van 22 januari 2021 t/m 11 februari 2021 Besluit De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.b

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning O. de Vries (D66) stelt voor om de Strategische agenda in een eerdere vergadering te behandelen dan de ombuigingen / investeringen. R. v/d Honing (GL) stelt voor om de samenwerking met Smallingerland te agenderen op de LTA om te bespreken in de raad.

5

Voortgang thematisch raadsakkoord Er zijn geen mededelingen over de voortgang van het thematisch raadsakkoord.

6

Motie ID 271 Geen hulp bij gesprek over vermoeden misbruik of fraude De motie was ingediend op 28 januari 2021 door A. Hartsuiker (HL). Over deze motie wordt opnieuw gestemd omdat in de raad van 28 januari 2021 de stemmen staakten (15 voor en 15 tegen). De motie wordt aangenomen met 18 stemmen voor: raadsleden van de fracties CU, FNP, GB, GL,HL, PvdA, SP 12 stemmen tegen: raadsleden van de fracties CDA, D66, VVD Besluit De raad verzoekt het college/ draagt het college op: oplossingen aan de raad voor te leggen hoe we aan de inwoners die verdacht worden van bijstandsfraude en aan de inwoners die een terugvordering en boete opgelegd hebben gekregen, dezelfde rechten en plichten kunnen geven als aan inwoners die verdacht worden van diefstal of fraude.

Pagina 2

Stemverklaringen: R. de Jong (D66): D66 vindt het een sympathieke motie. Omdat het gaat om formele rechten en plichten en de verschillen tussen bestuurs- en strafrecht vindt D66 het ook een ingewikkelde motie omdat de gemeente er weinig invloed op heeft. Dat is de reden om tegen de motie te stemmen. A. Hartsuiker (HL) geeft aan zich heel goed bewust te zijn dat er een verschil is tussen straf- en bestuursrecht maar de uitwerking is hetzelfde. A. Hartsuiker roept het college op om te kijken naar mogelijkheden om de mensen goed bij te kunnen staan in de gesprekken met ambtenaren zodra er het vermoeden of constatering van fraude is. 7

Veiligheidsregio Fryslân Zienswijze oprichting Werkgeversvereniging WVSV De raad besluit met algemene stemmen: Geen zienswijze over oprichten WVSV in te dienen bij Veiligheidsregio Fryslân.

8

Aanpassing stedenbouwkundig plan De Fjilden, Nieuwehorne De raad besluit met algemene stemmen: 1. in te stemmen met het aangepaste stedenbouwkundig plan voor de voltooiing van Fase 1 van de woningbouwlocatie De Fjilden in Nieuwehorne. 2. in te stemmen met het (positieve) financiële effect hiervan op de grondexploitatie en verwerking daarvan middels bijgevoegde begrotingswijziging.

9

Bestemmingsplan Heerenveen Hoek Nieuwstraat en De Heideburen Herontwikkelingsplan De raad besluit: 1. geen grondexploitatieplan vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Heerenveen – Hoek Nieuwstraat en de Heideburen, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074.BPNieuwstrHeidebHVVG01, conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijk ordening in elektronische vorm is vastgelegd, in die vorm vast te stellen; 3. aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronisch bestand o_ NL.IMRO.0074.BPNieuwstrHeidebHV-VG01. Het besluit wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 1 stem tegen: Stemverhouding: Fractie(s) voor: PvdA, VVD, CDA, GBH, D66, SP, CU, FNP, GL Fractie(s) tegen: HL Stemverklaring:

Pagina 3

A. Hartsuiker (HL): stemt tegen omdat er gekozen is voor dit soort gebouwen waar al heel veel van zijn. Zijn voorkeur gaat uit naar een ontwerp met meer uitstraling, cachet, voor Heerenveen. 10

Bestemmingsplan hoek Kerkstraat 44/ Nieuwstraat in Heerenveen De raad besluit: 1. geen grondexploitatieplan vast te stellen. 2. de antwoordnota zienswijze vast te stellen; 3. het bestemmingsplan Heerenveen, Kerkstraat - Nieuwstraat, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074.BPNKerkstrnwstr-VG01, conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijk ordening in elektronische vorm is vastgelegd, in die vorm vast te stellen; 4. aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronisch bestand o_ NL.IMRO.0074. BPNKerkstrnwstr-VG01. Het besluit wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 1 stem tegen: Stemverhouding: Fractie(s) voor: PvdA, VVD, CDA, GBH, D66, SP, CU, FNP, GL Fractie(s) tegen: HL Stemverklaring: A. Hartsuiker (HL): stemt tegen omdat er gekozen is voor dit soort gebouwen waar al heel veel van zijn. Zijn voorkeur gaat uit naar een ontwerp met meer uitstraling, cachet, voor Heerenveen.

11

Afgeven van een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen voor de Zeilschool voor de legalisering vakantiewoningen Pean 1A te Nes De raad besluit: 1. een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht; 2. deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend. Het besluit wordt aangenomen met 25 stemmen voor, 5 stemmen tegen: Stemverhouding: Fractie(s) voor: PvdA, VVD, CDA, GBH, D66, FNP (A. Eijer), GL Fractie(s) tegen: SP, CU, FNP (A. Kleefstra en E. de Swart) Stemverklaringen: R. v/d Honing (GL): de raadsleden van de fractie GroenLinks hebben planologisch geen bezwaren en zullen voor het voorstel stemmen. L. de Heij (CU): het is een mooi plan, maar omdat het gaat zoals het gaat en er nog geen overeenstemming is met de bezwaarden stem ik tegen. Pagina 4

K. Breeuwsma (CDA): de eigenaren van Pean blijven met alle partijen in gesprek hebben zij gezegd en daarom stemmen de raadsleden van de fractie CDA voor. A. Hartsuiker (HL): het is jammer dat men het niet eens kan worden en dat het niet is gelukt om de mensen bij elkaar te krijgen. Planologisch kan ik hiertegen geen bezwaar hebben en stem daarom schoorvoetend voor. E. de Swart (FNP): de raadsleden van de fractie FNP stemmen verdeeld. De tegenstemmers stemmen tegen omdat er geen overeenstemming kon worden bereikt en vanwege de angst voor precedentwerking. 12

Kaders voor de uitvoering van de Omgevingswet De raad besluit met algemene stemmen: 1. College dient de raad om advies (als bedoeld in artikel 16.15a, lid b, onder 1, van de Omgevingswet) te vragen bij de beoordeling van grote en ingrijpende ontwikkelingen en/of ontwikkelingen in kwetsbare gebieden. Het betreft omgevingsvergunningen voor activiteiten: I. Binnen de bebouwde kom a. het slopen en terugbouwen van meer dan 10 woningen waarbij hetzelfde aantal woningen niet wordt teruggebouwd; b. het toevoegen van meer dan 10 woningen aan de bestaande woningvoorraad; c. een ingrijpende wijziging van de stedenbouwkundige structuur; d. functiewijzigingen van gebouwen en/of terreinen met een (gezamenlijke) oppervlakte van meer dan 1.500m2; e. de nieuwbouw van niet-woonfuncties (b.v: detailhandel, horeca, maatschappelijke voorzieningen) met een gebruiksoppervlakte van 1.500m2 of meer; f. alle aanvragen binnen de bestaande stads- en dorpsgezichten, met een ruimtebeslag van meer dan 250m2; II. Buiten de bebouwde kom a. het vestigen van nieuwe stedelijke functies buiten het bestaand stedelijk gebied, voor zover het ruimtebeslag meer bedraagt dan 500m2, of het toevoegen van een woning op een niet bestaande woonlocatie; b. de nieuwvestiging van agrarische bedrijven; c.

het uitbreiden van bestaande stedelijke functies (met uitzondering van wonen), of agrarische bedrijven met meer dan 25% van de bestaande toegestane oppervlakte van de functie; d. alle aanvragen binnen Natura 2000 en EHS-gebieden, met een ruimtebeslag van meer 250m2; III. Algemeen a. het realiseren van één of meer windturbines met een ashoogte van meer dan 15 meter; b. het realiseren weiden met zonnepanelen (buiten het gebruiksoppervlak); c. het uitvoeren van proefboring naar delfstoffen (olie, gas) en geothermie; d. het winnen van delfstoffen en aardwarmte; e. het winnen van delfstoffen aan de oppervlakte; f. het plaatsen van antennemasten met een hoogte van meer dan 40 meter; Pagina 5

g. het aanleggen of veranderen van infrastructuur (wegen, watergangen, spoorlijnen, buisleidingen voor het vervoer van olie en gas of andere gevaarlijke stoffen, hoogspanningsleidingen,….) tenzij het gaat om een ondergeschikte aanpassing van wegen bedoeld voor de ontsluiting van percelen, fiets- en voetpaden; IV Uitzonderingen De gevallen hierboven genoemd bij I, II en III zijn niet van toepassing indien deze in overeenstemming zijn met een vastgestelde Omgevingsvisie of hiermee uitvoering wordt gegeven aan een reeds door de raad vastgesteld kader (zoals een visie, beleidsnota of programma).

2. Participatie (zoals bedoeld in artikel 16.55, lid 7) is verplicht voorafgaand aan alle aanvragen om af te wijken van het Omgevingsplan; 3. De uitgebreide procedure (26 weken inclusief formele zienswijzen als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht) is van toepassing op alle aanvragen als bedoeld onder 1; 4. Voorgaande besluiten na één jaar te evalueren; 5. Dit besluit treedt in zijn geheel in werking met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt.

Stemverklaringen: A. Hartsuiker (HL): veel zaken komen terug in de Woonvisie, zoals dat wat in het ingediende en verworpen amendement 118 staat, daarom stem ik voor. J. van der Veen (SP): veel zaken komen terug in de Woonvisie, zoals dat wat in het ingediende en verworpen amendement staat, daarom stemmen de raadsleden van de fractie SP voor. Amendement 118 - Advies raad bij slopen en niet terugbouwen van woningen van hetzelfde segment Voorgesteld besluit: • Onder besluit 1.I opvolgend aan punt a, een nieuw punt b in te voegen: het slopen en het terugbouwen van meer dan 10 woningen waarbij hetzelfde segment woningen niet wordt teruggebouwd. Hierna de opsomming te hervatten met c, en zo verder. Wordt ingediend door J. van der Veen (SP). Het amendement wordt verworpen met: 8 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, GL, HL, SP 22 stemmen tegen: raadsleden van de fracties CDA, CU, D66, GBH, PvdA, VVD Besluit Amendement verworpen

Pagina 6

13

Motie vreemd 274 - Herverdeling Gemeentefonds Voorgesteld besluit: Draacht it kolleezje op: Ut namme fan de ried • sa gau as mooglik yn ferset te kommen tsjin dizze herferdieling; • de Ministearjes en de leden fan de Twadde Keamer op te roppen mear jild yn’t Gemeentefûns te stoarten. Wurdt yntsjinne troch A. Eijer (FNP). De moasje wurdt fersmiten mei: 8 stemmen foar: riedsleden fan de fraksjes FNP, GBH, GL 22 stemmen tsjin: riedsleden fan de fraksjes CDA, CU, HL, PvdA, SP, VVD

14

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen.

15

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 maart 2021.

mevrouw L. Roest-Jonkers,

de heer T.J. van der Zwan,

{{SIGNER1}}

{{SIGNER2}}

griffier

voorzitter

Pagina 7