04 Besluitenlijst_Raadsvergadering_22_april_2021.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

22-04-2021

Tijd

20:00 - 22:55 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

T.J. van der Zwan

Aanwezigen

PvdA

Afwezig

1

de heer J.J. Buwalda, de heer A. Ouahim mevrouw W. Ottens, mevrouw B. van der Ven, de heer G. van der Wal, mevrouw S. Sijtsma VVD mevrouw M. Kuipers, de heer R. Tromp, de heer G. Walsweer, de heer T. Waterlander CDA de heer J. Abma, de heer S. Blacquière, de heer K. Breeuwsma, de heer B. Hoekstra, mevrouw C. Muitjens FNP de heer A. Eijer, de heer E. de Swart, mevrouw A. Kleefstra GL mevrouw G. van Dijk-Nijboer, de heer R. van der Honing, mevrouw G. Rozema GBH mevrouw E. Bijlsma, de heer T. van der Ven, de heer R. van der Woude D66 mevrouw R. de Jong, mevrouw O. de Vries SP de heer J. van der Veen, mevrouw D. van Ruth CU mevrouw L. de Heij HL de heer A. Hartsuiker Wethouders mevrouw. H. Rinkes en de heren J. van Veen en J.R. Zoetendal mevrouw I. Zwanenburg (VVD)

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.

2

Vaststellen van de agenda Besluit: De agenda wordt vastgesteld met de wijziging dat het initiatiefvoorstel Jongerenparticipatie (agendapunt 20) wordt aangeboden na agendapunt 12. De motie vreemd aan de orde van de dag over lachgas (FNP - ID 278) wordt toegevoegd als agendapunt 21.

3.a

Besluitenlijst van 18 maart 2021 Besluit: De besluitenlijst van 18 maart 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.b

Lijst ingekomen stukken 13 maart 2021 t/m 16 april 2021 Besluit: De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld met de voorgestelde wijzen van afdoening.

Toelichting Ingekomen stuk 1434 wordt geagendeerd voor de eerstvolgende commissievergadering. 4.a

Lijst met toezeggingen / moties Besluit: De lijst toezeggingen / moties wordt vastgesteld met de voorgestelde afdoening.

4.b

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning Besluit: De Lange Termijn Agenda wordt voor kennisgeving aangenomen.

5

Voortgang thematisch raadsakkoord De heer Van der Woude vertelt dat de initiatieven voor het energieproject LEEF aan de slag kunnen en dat we er trots op kunnen zijn dat dit mogelijk is in Heerenveen.

6

Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2021 De raad besluit met algemene stemmen: De Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2021 vast te stellen zodat de nieuwe beleidsregels voor giften en schadevergoedingen van kracht worden.

7

Rekenkamerrapport - Kwaliteit van Dienstverlening gemeente Heerenveen De raad besluit met algemene stemmen: 1. De aanbevelingen te gebruiken als input bij het opstellen van de visie op dienstverlening. 2. De startnotitie visie op dienstverlening laten vaststellen door de raad.

8

Begrotingswijziging voor initiatief zonnepark van Coöperatie Duurzaam Akkrum Nes De raad besluit met algemene stemmen: Medewerking te verlenen aan het initiatief van Coöperatie Duurzaam Akkrum Nes door in te stemmen met de bijbehorende budget-neutrale begrotingswijziging.

9

Jaarstukken 2020 en begroting 2021 en 2022 van de GR Bedrijvenparken A7 De raad besluit met algemene stemmen: De zienswijze ten aanzien van de Jaarrekening 2020, de eerste Begrotingswijziging 2021 en de Begroting 2021 van de GR A7 zoals verwoord in de concept-brief vast te stellen en te versturen aan het bestuur van de GR.

Pagina 2

10

Verzamelbesluit 2021-1 De raad besluit met algemene stemmen: 1. In te stemmen met het verzamelbesluit 2021-1. 2. In te stemmen om het negatieve resultaat van € 463.500 te dekken middels een onttrekking uit de algemene reserve. 3. In te stemmen om de aanpassingen op lopende kredieten te verwerken.

11

Wijziging Gemeenschappelijke regeling FUMO en Ontwerpbegroting 2022 FUMO De raad besluit met algemene stemmen: 1. Aan het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling FUMO, overeenkomstig de bij dit besluit behorende bijlage 1. 2. Geen zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van de FUMO.

12

Ontwikkeling plangebieden Middenzone, Singels en Park in Skoatterwâld De raad besluit met algemene stemmen: 1. In te stemmen met het opstellen van een beeldkwaliteitsplan voor de plangebieden Middenzone - de Singels Skoatterwâld. 2. In te stemmen met de evaluatie beeldkwaliteitseisen voor particuliere kavels. 3. De geactualiseerde grondexploitatie Skoatterwâld fase 1 & 2 en fase 3 vast te stellen. 4. Het jaarlijkse onderhoudsbudget met € 80.000 te verhogen met bijgaande begrotingswijziging.

20

Aanbieden van het initiatiefvoorstel Jongerenparticipatie De heer Buwalda (PvdA) en mevrouw De Jong (D66) dienen een initiatiefvoorstel Jongerenparticipatie in. De raad besluit met algemene stemmen: Het college te vragen om wensen en bedenkingen over het initiatiefvoorstel Jongerenparticipatie, zodat het initiatiefvoorstel in de raad van 9 september 2021 inhoudelijk kan worden behandeld.

13

Strategische Agenda Heerenveen 2022-2040 & Strategisch afwegingskader De raad besluit: 1. De Strategische Agenda te hanteren als uitgangspunt voor de toekomstige koers van Heerenveen. 2. Het college opdracht te geven om op basis van het Strategisch Afwegingskader de documenten van de P&C-cyclus op te stellen. Stemverhouding:  29 stemmen voor, raadsleden van de fracties: PvdA, VVD, CDA, FNP, GBH, GL, D66, SP, CU  1 niet gestemd, raadslid van de fractie: HL

Pagina 3

13.1

Amendement 119 FNP - Ambysje foar it Frysk yn it koersdocument Strategische agenda Amendement 119 wurdt yntsjinne troch dhr. A. Eijer út namme fan de fraksje FNP. De ried beslút: Ûnder it kopke “Opgave op het gebied van voorzieningen voor onderwijs, sport en cultuur” op side 18 fan de Strategische agenda de folgjende tekst ta te heakjen: “Meartaligens is it útgongspunt yn ús gemeente. Dêrom mei Frysk der wêze yn de gemeente Heerenveen. Yn ien op ien kontakt, yn oerlis, yn gearkomsten. De útdaging is om út te finen hoe’t je dat as gemeente dogge: mei syn allen meartalich wêze”. Stimferhâlding:   

13.2

28 stimmen foar, riedsleden fan de fraksje(s): FNP, D66, VVD, SP, CDA, GBH, PvdA, GroenLinks 1 stim tsjin, riedslid fan de fraksje(s): CU 1 net stimt, riedslid fan de fraksje(s): HL

Amendement 120 FNP - Iepenbier ferfier binnen ús gemeente Amendement 120 wurdt yntsjinne troch dhr. A. Eijer út namme fan de fraksje FNP. De ried beslút: Ûnder it kopke “Gezonde en duurzame bereikbaarheid” op side 20 fan de Strategische agenda de folgjende tekst ta te heakjen: “Daarnaast zullen we voor de bereikbaarheid binnen de gemeente in moeten zetten op het behoud van, en het eventueel versterken van het openbaar vervoer binnen onze gemeente.” Stimferhâlding:  15 stimmen foar, riedsleden fan de fraksje(s): FNP, D66, VVD, SP, GroenLinks, CU  14 stimmen tsjin, riedsleden fan de fraksje(s): CDA, GBH en PvdA  1 net stimt, riedslid fan de fraksje(s): HL

13.3

Amendement 124 FNP - Feroarjen namme fan de Strategische agenda yn Koersdocument Amendement 124 wurdt yntsjinne troch dhr. E. de Swart út namme fan de fraksjes FNP en GroenLinks. Dictum: • De namme “Strategische agenda Heerenveen 23022-2040” te feroarjen yn “Koersdocument Heerenveen 2022-2040” te wijzigen in: • “Strategische Agenda” ferfange troch “Koersdocument” yn it riedsbeslút, de strategische aginda en it strategisch afwegingskader Beslút Amendement fersmiten.

Pagina 4

Stimferhâling:  6 stimmen foar, riedsleden fan de fraksje(s): FNP en GL  23 stimmen tsjin, riedsleden fan de fraksje(s): CDA, PvdA, VVD, GBH, SP, CU en D66  1 net stimt, riedslid fan de fraksje(s): HL 13.4

Amendement 121 SP - Rol overheid Amendement 121 wordt ingediend door dhr. J. van der Veen namens de fractie SP. Dictum: • De zin in de eerste alinea op pagina 6 in de Strategische Agenda Heerenveen 2022-2040 “Een rol voor de overheid is aan de orde wanneer de opgaven niet door de markt of de samenleving kunnen worden opgepakt of wanneer de complexiteit vraagt om een regisseur.” te wijzigen in: “De rol van de overheid is niet waardenvrij. De overheid dient de menselijke waardigheid te beschermen, betrouwbaar te zijn en de publieke rechtvaardigheid te bevorderen. Vanuit deze waarden zal op verschillende manieren (stimulerend, loslatend, regisserend of faciliterend) de rol van de overheid ingevuld worden.” Besluit: Amendement verworpen. Stemverhouding  11 stemmen voor, raadsleden van fractie(s): SP, GroenLinks en PvdA  18 stemmen tegen, raadsleden van fractie(s): CDA, CU, VVD, GBH, D66 en FNP  1 niet gestemd, raadslid van fractie(s): HL

13.5

Amendement 122 SP - Topsport vervangen door sport Amendement 122 wordt ingediend door dhr. J. van der Veen namens de fracties SP, FNP en GroenLinks. Dictum: • in de Strategische Agenda Heerenveen 2022-2040 de woorden topsport en (top)sport en de woorden die beginnen met topsport en (top)sport te wijzigen in ‘sport’. Besluit Amendement verworpen. Stemverhouding  8 stemmen voor, raadsleden van de fractie(s): FNP, GL, SP,  21 stemmen tegen, raadsleden van de fractie(s): CDA, CU, PvdA, VVD, GBH en D66  1 niet gestemd, raadslid van de fractie(fractie(s): HL

Pagina 5

13.6

Amendement 125 SP - Draagkrachtbeginsel toevoegen aan het Afwegingskader Amendement 125 wordt ingediend door dhr. J. van der Veen namens de fracties SP en GroenLinks. Dictum: • Bij de eerste bullet Afwegingskader toe te voegen: • Het draagkrachtbeginsel wordt gehanteerd, waarbij de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen Besluit Amendement verworpen Stemverhouding  14 stemmen voor, raadsleden van de fractie(s): SP, GroenLinks, FNP, PvdA  15 stemmen tegen, raadsleden van de fractie(s): CDA, D66, GBH, VVD, CU  1 niet gestemd, raadslid van de fractie(s): HL

14

Investeringsimpuls Stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021 De raad besluit met algemene stemmen: 1. Een krediet beschikbaar te stellen in 2021 van € 1.551.750,- dat voor de helft gedekt wordt door een rijks bijdrage. 2. De gemeentelijke bijdrage van € 775.875,- te dekken uit de beheerpost Verkeersveiligheid en – maatregelen, het reguliere onderhoudsbudget Verhardingen en een aanvraag vanuit de subsidieregeling Fyts!mpuls van de provincie Fryslân. 3. De bijbehorende totale kapitaallast van € 35.000 te dekken uit: a) voor € 24.000 ten laste van het bestaande budget verhardingen b) de extra kapitaallasten voor het deel verkeersveiligheid van € 11.000,- beschikbaar te stellen vanaf 2022 ten laste van het begrotingsresultaat. 4. Indien de subsidie ‘Fyts!mpuls’ niet wordt toegekend, de extra kapitaallasten van maximaal € 11.000 beschikbaar te stellen vanaf 2022.

15

Bestemmingsplan K.R. Poststraat 44-46 Heerenveen - 18 appartementen en 1 vrijstaande woning De raad besluit: 1. In te stemmen met de in de antwoordnota voorgestelde reactie op de ingekomen zienswijzen. 2. Het bestemmingsplan Heerenveen, KR Poststraat 44-46, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074. BPNkrpost44HV-VG01, gewijzigd in elektronische vorm vast te stellen, conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijk ordening, waarbij ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan artikel 9 wordt vervangen door de volgende tekst: Voldoende parkeergelegenheid a. Een bouwwerk, waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid wordt verwacht, kan niet worden gebouwd of gebruikt wanneer op het bouwperceel of in de omgeving daarvan niet in voldoende Pagina 6

parkeergelegenheid is voorzien en in stand wordt gehouden. b. Bij een omgevingsvergunning wordt aan de hand van normen opgenomen in bijlage 2 van de regels, bepaald of sprake is van voldoende parkeergelegenheid; c. Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sub a en worden toegestaan dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, mits 1. Op andere wijze in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien; 2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:  de bestaande parkeergelegenheid in het openbaar gebied;  de verkeersveiligheid;  de woonsituatie. 3. Aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronisch bestand o_ NL.IMRO.0074.BPNkrpost44HV-VG01; 4. Geen grondexploitatieplan vast te stellen. Stemverhouding:  21 stemmen voor, raadsleden van de fracties: CDA, GBH, FNP, PvdA, VVD  9 stemmen tegen, raadsleden van de fracties: D66, HL, SP, CU, GL 16

Startnotitie visie op dienstverlening De raad besluit met algemene stemmen: In te stemmen met de Startnotitie voor de visie op dienstverlening.

17

Uitvoeringsprogramma Schulden, Armoede en Laaggeletterdheid en Verordening beslistermijnen schuldhulpverlening De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het uitvoeringsprogramma Armoede, Schulden en Laaggeletterdheid 2020-2022 vast te stellen. 2. De verordening Beslistermijnen Schuldhulpverlening Heerenveen 2021 vast te stellen. Het college geeft aan dat gendergelijkheid een plek krijgt in de uitvoering van het plan omdat gendergelijkheid ook opgenomen is in het uitvoeringsprogramma als SDG. Stemverklaring D. van Ruth (SP): de raadsleden van de fractie SP stellen het uitvoeringsprogramma mee vast in verband met de perspectiefnota, maar met de mededeling dat er nog een initiatiefvoorstel komt van de SP. Dit gezien de aanbevelingen uit het zwartwitboek van de SP waar nog niets mee is gedaan en die nog niet zijn besproken in de commissie; ‘geen verzorging van de armen, maar afschaffing van de armoede’ - Domela Nieuwenhuis. Toezeggingen ID 260: Het college zegt toe een planning te sturen over het inspannen voor cultuur voor kinderen.

Pagina 7

17.1

Amendement 123 GL - Beslistermijn en hulp gemeente in verordening Schuldhulpverlening Heerenveen Amendement wordt ingediend door mw. G. van Dijk namens GroenLinks. Dictum: artikel 1. Beslistermijn schuldhulpverlening in de verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Heerenveen 2021 te wijzigen met de onderstreepte aanvullingen: De beschikking tot schuldhulpverlening of de afwijzing ervan, bedoeld in artikel 4a, eerste lid, van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, wordt genomen binnen een termijn van ten hoogste 8 weken na de dag waarop het eerste gesprek, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van die wet, heeft plaatsgevonden. De gemeente helpt cliënten zodat het dossier zo snel mogelijk compleet is. Besluit Amendement verworpen. Stemverhouding  11 stemmen voor, raadsleden van de fractie(s): PvdA, GL en SP  19 stemmen tegen, raadsleden van de fractie(s): CDA, CU, FNP, D66, VVD, GBH, HL

18

Bijdrage in de transitiekosten van VDL Heerenveen De raad besluit: In te stemmen met het reserveren van een bedrag van € 100.000 als bijdrage in de transitiekosten van VDL Heerenveen en bijgaande begrotingswijziging vaststellen. Stemverhouding:  27 stemmen voor, raadsleden van de fracties: PvdA, VVD, CDA, GBH , SP, CU, FNP, GL  3 stemmen tegen, raadsleden van de fracties: D66, HL Stemverklaringen: O. de Vries (D66): de raadsleden van de fractie van D66 stemmen tegen dit voorstel omdat zij van mening zijn dat de rol van de overheid met name daar nodig is waar anderen niet in staat zijn deze op te pakken en waar de opgaven te complex zijn en vragen om een regisseur. J. Abma (CDA): de raadsleden van de fractie van CDA stemmen voor dit voorstel om het proces van omscholen te bevorderen, maar vinden het tegelijkertijd jammer dat er ondanks deze doorstart een verlies is van diversiteit in industriële activiteiten in Heerenveen. A. Hartsuiker (HL): ik stem tegen het voorstel omdat de gemeente er financieel niet goed voor staat en omdat er nog andere grote uitgaven komen. R. van der Honing (GL): de raadsleden van de fractie GroenLinks vinden het een moeilijk te nemen besluit. In het kader van de werkgelegenheid slaat de balans door om voor dit voorstel te stemmen.

Pagina 8

J. van der Veen (SP): de raadsleden van de fractie SP stemmen voor het voorstel om de werkgelegenheid in de gemeente te steunen. We moeten wel oppassen dat dit geen precedentwerking veroorzaakt. E. de Swart (FNP): de raadsleden van de fractie FNP steunen dit voorstel van harte gezien het belang van de werkgelegenheid. W. Ottens (PvdA): de raadsleden van de fractie PvdA steunen het voorstel gezien het belang van de werkgelegenheid en het authentieke bedrijf in Heerenveen. L. de Heij (CU): ik stem voor het voorstel omdat voorkomen wordt dat er ontslagen vallen bij het bedrijf. R. Tromp (VVD): de raadsleden van de fractie VVD stemmen voor het voorstel en zijn blij dat deze transitie mogelijk wordt gemaakt, gelet op het feit dat Heerenveen de banenmotor van Friesland is en dit een Heerenveens bedrijf is met achterban in de dorpen. 19

Procesvoorstel Rekenkamerrapport stand van zaken transformatie in het sociaal domein door de ogen van de wijkteams De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het college te verzoeken om een voorstel voor te leggen aan de raad over kostenbewust en kostenefficiënt werken in het Sociaal Domein, met daarin antwoord op de vragen: - wat is (de ernst van) het probleem? - wat zijn mogelijke oplossingen? - wat zijn de consequenties van de oplossingen? 2. Het college te verzoeken om een voorstel voor te leggen aan de aan de raad over versterken van preventie in het Sociaal Domein, met daarin antwoord op de vragen: - wat is (de ernst van) het probleem? - wat zijn mogelijke oplossingen? - wat zijn de consequenties van de oplossingen?

21

Moasje fremd lachgasballonnen en lachgaspatroanen - FNP ID 278 Na een toelichting op de stand van zaken door het college wordt de motie ingetrokken.

22

Mondelinge vragen Er worden mondelinge vragen gesteld naar aanleiding van de publicatie in de krant over Thialf door de heer Buwalda (PvdA) en de heer De Swart (FNP). De vragen worden beantwoord door het college.

23

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur.

Pagina 9