Themaraad Nieuwkomersonderwijs 22-09-2025 26092025

Investeren in preventie: kwalitatief nieuwkomersonderwijs in Heerde Anna Adolfsen Themaraad 22 september 2025

1

2

Programma sessie onderwijs • Wat is nieuwkomersonderwijs • Lokale werkwijze & kengetallen • Financiering • Aandachtspunten • Vragen

Creëer een wereld van mogelijkheden

• Visie voor alle kinderen in gemeente Heerde

Onderwijsaanbod

Organisatie

Voorschoolse Educatie (VVE)

KOM Kinderopvang

Jessica Bruins, Jacintha Kiffen, Sandra van Norel Ruchama Timmermans

Nt2-taalklas Epe-Heerde

ProCon

ISK Zwolle

Landstede

Bertine Bouw Celia Klip Martine Maan

ISK Epe

Sprengenbeek- Aurora

Birgit van Lohuizen

3

Creëer een wereld van mogelijkheden

WELKOM Raadsleden en gasten:

Wat is nieuwkomersonderwijs

4

Nieuwkomersonderwijs algemeen

(Drie)dubbele achterstand door: - Vaak lager opleidingsniveau ouders - Geen onderwijs kind - Taalachterstand Taalverwerving duurt 5-7 jaar Cultuur- en traumasensitief lesgeven.

Creëer een wereld van mogelijkheden

NT2 = Nederlands als tweede taal. NT2ers hebben een andere moedertaal dan het Nederlands.

Visie voor alle kinderen/leerlingen in/uit Heerde: Schoolbestuurders, gemeentebestuur Heerde, kinderopvang, Jeugdgezondheidszorg en STIP zijn samen verantwoordelijk dat: • elk kind in ontwikkeling is • kinderen en ouders daarbij altijd centraal staan • wat we daarvoor doen, doen we samen en waar mogelijk thuisnabij

5

Creëer een wereld van mogelijkheden

Nieuwkomersonderwijs door solidair samenwerken

Nieuwkomersonderwijs in Heerde

<4 4-6

Onderwijsaanbod

Voorschoolse Educatie (VVE) (360 uur) Basisschool

Organisatie

KOM Kinderopvang

Nt2-taalklas Epe-Heerde

Aurora, Cambium, IJsselrijk, Florion, Procon ProCon

Zomerschool Epe-Heerde

KoppelSwoe- Stip

7-11 12 en ouder

Internationale Schakelklas Landstede ISK Zwolle Internationale Schakelklas Sprengenbeek- Aurora ISK Epe

Totaal in onderwijsaanbod nieuwkomers

Aantal Nt2 leerlingen uit gemeente Heerde (juni 2025)

28 30 7 26 5 2 98

Creëer een wereld van mogelijkheden

Leeftijd

6

Voorschoolse Educatie Heerde – KOM - Kerncijfers

Aantal Toelichting

Aantal VE groepen

6 Wapenveld & Heerde

Aantal Nt2 kinderen (incl. Oekr.) bij KOM kinderopvanglocaties in gemeente Heerde in VE (geen BSO) 2023

2024

2025

14

25

28

Creëer een wereld van mogelijkheden

Voorschoolse Educatie (VE) KOM Heerde

7

8

Financiering Nt2-onderwijs PO Doelgroep

Eerste 12 mnd (per kwartaal)

12 tot 24 mnd (per kwartaal)

Na 24 maanden

Asielzoeker incl. Oekr.

€ 13.801,62 x 0,25

€ 2.075,57 x 0,25

geen

Vreemdeling

€ 4.287,79 x 0,25

geen

geen

Overig NT2

geen

geen

geen

*Vanaf datum start onderwijs * Aan te vragen vanaf minimaal 4 nieuwkomers per school

b. Aanvullende (gemeentelijke) bekostiging

Creëer een wereld van mogelijkheden

a. Bekostiging Rijk*

9

Aanvullende bekostiging voor Nt2 onderwijs PO

• In de praktijk: open-eind-financiering • Geen financiële bijdrage onderwijs en samenwerkingsverbanden • Financiële middelen: • GOAB: Gemeentelijke Onderwijs Achterstanden Budget (landelijk) • Incidentele middelen (o.a. IOP, coronagelden, Oekraïne)

Creëer een wereld van mogelijkheden

• Gemeente compenseert Rijk

10

Financiering Nt2-onderwijs VO Doelgroep

Eerste 12 mnd (per kwartaal)

Vanaf 24 mnd (per kwartaal)

Na 24 maanden

Nieuwkomers & Oekr.

€ 14.287,04 x 0,25

€ 1.963,02 x 0,25

geen

Overig NT2

geen

geen

geen

*Vanaf datum start onderwijs * Aan te vragen vanaf minimaal 4 nieuwkomers per school B.

Geen aanvullende gemeentelijke bekostiging

Creëer een wereld van mogelijkheden

a. Bekostiging Rijk* per kwartaal

Aandachtspunten Nieuwkomersonderwijs

11

Lokaal aanbod is kwetsbaar als je kleine gemeente bent: • Druk bij regulier onderwijs en Voorschoolse Educatie (VE) over ondersteuningsbehoefte van leerlingen en gezinnen • Fluctuatie in leerlingaantallen enorm, vraagt wendbaar onderwijs: •

Verschil in leeftijd, niveau, cultuur in 1 klas

• Verzuim nieuwkomerskinderen/-jongeren • Begeleiding regulier onderwijs nodig bij doorstroom (personeel/leerling) • (Rijks)financiering (fluctuatie, verschil per doelgroep, achteraf, open-eind, aanvulling nodig t.b.v. kwaliteit) • Leerlingenvervoer

Creëer een wereld van mogelijkheden

• Onderwijskwaliteit in AZC’s

12

Wat is uw rol als raad?

• Kwaliteitsnormen • Financiële middelen beschikbaar stellen

Creëer een wereld van mogelijkheden

• Kaders vaststellen voor nieuwkomersonderwijs:

13

Vragen?

14

Hoe organiseer je wendbaar Nt2-onderwijs? Een onderzoek naar puzzelstukken: 1. Structurele afspraken over een basisvoorziening eerste opvang anderstaligen 2. Structurele afspraken over gewenste Nt2-leerlijnen • Per doelgroep • Per periode 3. Structurele afspraken over meerjarig begeleidingsaanbod

Basisonderwijs Kerncijfers: 100 Nt2 kinderen

15

Kristal

2

Wereldwijs

18

Horsthoekschool

5

Het Talent

25

De Spreng

16

Jenaplanschool Heerde

4

De Parel

3

De lichtbron

13

Jan Ligthartschool

14

Creëer een wereld van mogelijkheden

Aantal Nt2 leerlingen in basisonderwijs gemeente Heerde: (juni 2025) De IJsselvallei 0

Nt2 Taalklassen Epe-Heerde – ProCon : kerncijfers

Aantal Toelichting

Aantal Nt2- Taalklassen

3 Incl. klas in Fletcherhotel

Totaal aantal Leerlingen

34

Leerlingen uit gemeente Heerde

7

Doorstroom leerlingen schooljaar 24/25 uit gemeente Heerde

5 PO en VO

Doorstroom leerlingen schooljaar 25/26 uit gemeente Heerde

6 (4 PO, 1 S(B)O, 1 ISK)

Creëer een wereld van mogelijkheden

Nt2 Taalklassen Epe-Heerde Procon (juni 2025)

16

ISK RSG Epe – Aurora: kerncijfers

Toelichting

Aantal ISK- klassen

6 Incl. 2 klassen in Fletcherhotel Leerlingen uit Epe&Heerde

Totaal aantal leerlingen

57 Incl. 27 Fletcherhotel

Leerlingen uit gemeente Heerde

2 rest op ISK Zwolle

Doorstroom leerlingen schooljaar 24/25 uit gemeente Heerde

7 Naar VO RSG, Mbo of werkzoekend

Doorstroom leerlingen schooljaar 25/26 uit gemeente Heerde

Nog onbekend

Creëer een wereld van mogelijkheden

ISK klassen RSG Epe Aurora (juni 2025) Aantal

17

ISK Startcollege Zwolle – Landstede: kerncijfers

18

ISK klassen Startcollege Zwolle (juni 2025) Aantal Toelichting Aantal ISK- klassen

27 Zwolle, Dalfsen, Ommen, Heerde,

Totaal aantal Leerlingen

377

Leerlingen uit gemeente Heerde

5

Doorstroom leerlingen schooljaar 24/25 uit gemeente Heerde

5 2 verhuisd, 1 inburgering, 2 Entree

Doorstroom leerlingen schooljaar 25/26 uit gemeente Heerde

2 1 Entree & 1 praktijkonderwijs

Creëer een wereld van mogelijkheden

Oldebroek, Elburg, Meppel, Staphorst, Steenwijkerland, de Wolden en Zwartewaterland

Experts benadrukken het belang van meerjarenplannen voor de organisatie van nieuwkomersonderwijs. Zij roepen gemeenten, schoolbesturen en samenwerkingsverbanden op om werk te maken van een duurzaam regionaal aanbod voor nieuwkomers, ook bij fluctuerende leerlingenaantallen. De stabiele elementen in dat aanbod zijn regionale expertise op het gebied van nieuwkomersonderwijs, een stevig netwerk van eerste opvang- en doorstroomlocaties en goede afspraken over de kwaliteit van scholen en professionals die dit onderwijs bieden.

Wet op Primair Onderwijs (WPO) overlegplicht

20

a. wordt voorzien in voldoende onderwijsplaatsen voor nieuwkomers; b. wordt verzekerd dat nieuwkomers op een school worden ingeschreven; c. een doorlopende leerlijn voor nieuwkomers wordt georganiseerd. 2 Alle partijen werken mee aan de totstandkoming van de afspraken en de uitvoering hiervan.

Creëer een wereld van mogelijkheden

voor garantiefunctie gemeenten nieuwkomersonderwijs

Taken gemeente: verantwoordelijkheden m.b.t. onderwijs

21

6. Jaarlijks overleg met schoolbesturen en ketenpartners • 2. ➢ Het voorkomen van segregatie; • 3. ➢ Het afstemmen van toelatings- en inschrijvingsprocedures; • 4. ➢ Het bestrijden van onderwijsachterstanden.

Creëer een wereld van mogelijkheden

• 1. ➢ Het bevorderen van integratie;

Taken gemeente: Verantwoordelijkheden m.b.t. onderwijs

22

2. Handhaving van de leerplicht (5-16 jaar) en startkwalificatie (16-18 jaar) 3. Leerlingenvervoer 4. Onderwijshuisvesting 5. Onderwijsachterstanden: o.a. Voorschoolse Educatie (VE) 6. Jaarlijks overleg met schoolbesturen en ketenpartners, voldoende onderwijsplekken en doorlopende leerlijn voor nieuwkomerskinderen

Creëer een wereld van mogelijkheden

1. Nt2-kinderen naar school binnen 3 maanden (schoolinschrijving)

Samenwerkingspartners

23

ook over de gemeentegrenzen heen • VE-aanbieder KOM kinderopvang (kinderopvang) • Samenwerkingsverband(en) Hanzeland en Zeeluwe • Buurgemeenten (regionaal aanbod) • Stip (o.a. jeugd, leerplicht, jongerenwerk), Epe: CJG • Maatschappelijke organisaties, zoals VluchtelingenWerk, Bibliotheek, Boekstart, Voorleesexpres, Welzijnsorganisaties

Creëer een wereld van mogelijkheden

• Onderwijs (PO-VO: lokaal en regionaal)

24

Tijdlijn Nt2 onderwijs

• 2019: Heerde pilot jaar Nt2-taalklas & Zomerschool • 2020: start Nt2- taalklas en Zomerschool als onderwijsaanbod Heerde • 2021: Alle basisscholen ontvangen Nt2 leerlingen • 2022: Komst Oekraïners: ISK op Noordgouw & NT2 taalklas Wapenveld • 2023: Start ISK Epe • 2024 gezamenlijke visie alle kinderen/leerlingen in/uit Heerde vastgesteld

Creëer een wereld van mogelijkheden

• 2015-2017 : Start Epe Nt2 onderwijs (taalklas)