Themaraad Bindend adviesrecht
Tekst van het document
Bindend adviesrecht
Inhoud presentatie
Kleine opfrissing Vergunningen met bindend adviesrecht Verloop van het proces Oorzaak weinig dossiers onder bindend adviesrecht Vergunningen zonder bindend adviesrecht Ervaring vergunningverlening bij raad Bespreken aanpassingen lijst bindend adviesrecht Voorstel delegatiebesluit Vragen en opmerkingen 2
Kleine opfrissing
Raadsvoorstel 11 december 2023 De raad besluit om: 1. gelet op artikel 16.15a van de Omgevingswet een lijst (bijlage 2) vast te stellen met aangewezen gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, waarover de raad een bindend advies uitbrengt; 2. de lijst met aangewezen gevallen voor bindend advies te evalueren na één jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet; 3. de nieuwe werkwijze in te laten gaan op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt.
3
Kleine opfrissing
Procedure voor afwijken omgevingsplan • Vergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) • Wijzigen omgevingsplan (TAM-omgevingsplan) • BOPA is bevoegdheid college • Wijzigen omgevingsplan is bevoegdheid raad • Voor de BOPA is de lijst van het bindend adviesrecht van toepassing
4
Vergunningen met bindend adviesrecht
Verloop van het proces
Vooroverleg vergunningverlening, toets voor bindend adviesrecht Definitieve aanvraag, looptijd 8 weken Collegevoorstel en besluit Bindend advies van de raad Verlening van vergunning
Vergunningen met bindend adviesrecht
• Zendmast • Voor alsnog geen andere initiatieven in procedure
Reden weinig casussen
• “Natuurlijk” verloop van aanvragen voor BOPA of TAM-omgevingsplan in zelfde scheidslijn als bijvoorbeeld het criterium van 10 woningen 5
Vergunningen zonder bindend adviesrecht Overzicht wenselijke aanvragen intaketafel (die in tegenstelling tot TAM-IMRO niet meer langs de raad zullen gaan) Datum intaketafel
Aantal woningen
Participatie
26-4-2022
4
Trede 1 (informeren)
11-3-2024
1
Trede 1 (informeren)
13-5-2024
0
Trede 1 (informeren)
18-3-2024
0
Trede 1 (informeren)
25-3-2024
0
Trede 2 (raadplegen)
25-3-2024
8
Trede 2 (raadplegen)
6-5-2024
1
Trede 1 (informeren)
26-8-2024
3
Trede 1 (informeren)
9-9-2024
1 (sloop/nieuwbouw)
Trede 1 (informeren)
9-9-2024
2 of 3
Trede 1 (informeren)
7-10-2024
1 (legalisering)
Trede 1 (informeren)
7-10-2024
2
Trede 1 (informeren)
7-10-2024
Adres Grondhouding die zelf wil wachten
Trede 1 (informeren)
18-11-2024
7
Trede 2 (raadplegen)
2-12-2024
0
Trede 2 (raadplegen)
16-12-2024
1 (functiewijziging)
Trede 1 (informeren)
6
Vergunningen zonder bindend adviesrecht In behandeling
Vergund
Datum in behandeling 13-6-2022
Aantal woningen 1
Participatie Trede 1 (informeren)
24-6-2022
1
Trede 1 (informeren)
23-12-2023 17-11-2021 19-9-2023 27-6-2023 3-7-2023 1-11-2022 14-6-2023 14-12-2021 7-11-2023 1-8-2023 30-8-2023
2 3 1 1 2 10 6 ? 3 1 0 1
Trede 1 (informeren) Trede 2 (raadplegen) Trede 1 (informeren) Trede 1 (informeren) Trede 1 (informeren) Trede 2 (raadplegen) Trede 1 (informeren) Trede 1 (informeren) Trede 1 (informeren) Trede 1 (informeren) Trede 2 (raadplegen) Trede 1 (informeren)
11-3-2024
2
Trede 1 (informeren)
Adres
Datum vergund
Aantal Participatie Bezwaar woningen 5-11-2024 15 Trede 1 (informeren) geen 26-09-2024 1 Trede 1 (informeren( geen 09-12-2024 2 Trede 1 (informeren) geen 18-02-2025 9 Trede 1 (informeren) geen
Adres
Indicatief overzicht van huidige BOPA’s Overzicht kan nl wijzigen afhankelijk van voorkeur initiatiefnemer qua procedure. Zo kan men alsnog kiezen voor een TAMIMRO of visa versa.
7
Ervaring vergunningverlening bij de raad
Vragen
• Hoe heeft de raad de overgang naar de Omgevingswet ervaren in relatie tot de vergunningverlening? • Heeft u gemerkt dat de procedure voor vergunningverlening anders verloopt dan voorheen? Zo ja, op welke manier? • Zijn er specifieke verbeteringen die u ziet ten opzichte van het oude stelsel? • Zijn er aspecten van de oude wetgeving die u juist mist of als beter ervaart? 8
Ervaring vergunningverlening bij de raad
Vragen (2) • Hoe ervaart u de samenwerking tussen verschillende partijen (zoals inwoners, bedrijven en overheidsinstanties) bij het verlenen van vergunningen? • Welke verbeterpunten ziet u voor de toekomst?
9
Lijst bindend adviesrecht
10
Bespreken aanpassingen lijst bindend adviesrecht
Verduidelijking van punt 5 op de lijst "Punt 5 van de lijst voor het bindend adviesrecht laat op dit moment ruimte voor interpretatie. Huidige: Ontwikkelingen waarbij er meer dan 10 woningen in één project zijn betrokken. Verduidelijken naar: Ontwikkelingen waarbij er meer dan 10 nieuwe woningen in één project zijn betrokken. 11
Bespreken aanpassingen lijst bindend adviesrecht
Verduidelijking van punt 1 op de lijst Huidige: Eén of meer bouwwerken met een hoogte van meer dan 15 meter, niet zijnde een antennemast. Verduidelijken naar: Eén of meer bouwwerken met een hoogte van meer dan 15 meter, niet zijnde een antennemast of gecombineerde mast.
12
Bespreken aanpassingen lijst bindend adviesrecht
Toevoegen Flexwoningen De oude VVGB voor toestaan Flexwoningen door toepassing van ChW is niet meer van toepassing en op dit moment geldt dat bij meer dan 10 woningen een bindend advies van de raad nodig is. Voorstel om flexwoningen uit te zonderen van het bindend adviesrecht, zo kan het college op een gelijke wijze handelen en besluiten als onder de oude VVGB. Voorstel aanpassing punt 5: Ontwikkelingen waarbij er meer dan 10 nieuwe woningen in één project zijn betrokken, niet zijnde tijdelijke woonvormen. 13
Voorstel delegatiebesluit
Delegatiebesluit Omgevingsplan • Op dit moment heeft de gemeente nog geen delegatiebesluit voor het wijzigen van het omgevingsplan • We willen dit vastleggen, zodat tekstuele wijzigingen niet langs de raad hoeven • Daarnaast willen we delegatie opnemen voor kleine woningbouwprojecten (<10 woningen zoals ook opgenomen in lijst van bindend adviesrecht), zodat het college het omgevingsplan kan wijzigen • Dit zorgt voor snellere procedures en maakt het voor initiatiefnemers aantrekkelijker omdat er geen verschil meer is in keuze voor BOPA of TAMomgevingsplan 14
Vragen
Vragen en opmerkingen
15