Fusie ODV - presentatie raad-cie-V3.pptx

Fusie Omgevingsdienst Veluwe

Hoe zijn Omgevingsdiensten ontstaan? •

Commissie Mans (2009): krachten bundelen en vergroten van deskundigheid

•

Packagedeal IPO, VNG en ministerie, waaronder; • Kwaliteitsimpuls VTH-uitvoering • Eigen centrale uitvoeringsorganisaties gemeenten en provincie voor milieutaken

• •

Start Regionale Uitvoeringsdiensten (2013)

•

“Gelderse Maat” • Gelders Stelsel van Omgevingsdiensten • Samenwerking om krachten nog meer te bundelen

Landelijk netwerk 29 Omgevingsdiensten

2

Onze Omgevingsdienst

Omgevingsdienst stimuleert mensen en bedrijven een betekenisvolle bijdrage te leveren aan een veilige en gezonde leefomgeving Gemeenten (en provincie)

•

Samen als eigenaar én als opdrachtgever

Organisatie met vakspecialisten leefomgeving AB -DB

•

Gemeenschappelijke Regeling

•

Onder mandaat bevoegd gezag

•

Begroting en jaarrekening / -verslag

•

Programmering en verantwoording

•

Kwaliteitscriteria: Eisen aan medewerkers (kennis) en organisatie (capaciteit)

•

Opdrachtgeversoverleg

Organiseren van nabijheid

Omgevingsdienst Schaalvergroting, nabijheid, kennis, minder kwetsbaar

Advisering Leefomgeving

VTH Omgevingsrecht

Inzet milieukennis bij ruimtelijke planvorming en vraagstukken Leefomgeving

Vergunningverlening, toezicht en handhaving

aken

ut Vnl Milie

• •

te taken Verplich at taken (w Overige wensen) n e t n e e gem 3

Omgevingsdienst richt zich op…

4

Waarom Omgevingsdienst Veluwe? • Fusie OD Noord-Veluwe en OD Veluwe IJssel • Eigen initiatief, behoefte en geloof •

Geen externe dwang of drang

• Meer robuuste organisatie door bundeling van kennis, expertise en vermogen (mensen en middelen) • • • •

Beter voldoen aan toekomstige opgave Door ontwikkelen op kwaliteit en organisatie Binden van medewerkers Afvlakken van kostenstijging

• Huidige sterkten behouden 5

Traject tot nu •

Gesprekken en verkenningen vanaf zomer 2021

•

Intentieverklaring besturen ODNV en OVIJ (december 2021)

•

Uitwerking in Bedrijfsplan met concept GR-tekst en indicatieve begroting (mei 2022)

•

Raadplegen en besluitvorming in besturen ODNV en OVIJ (2 e helft 2022) • Informeren van deelnemers (gemeenten en provincie)

•

Start inrichtingsfase (januari 2023) • Besluitvorming door deelnemers (in colleges, in afstemming met raden/staten) in 2023 • Hiervoor uitgewerkte Gemeenschappelijke regeling en begroting ODV 2024 • Inrichten en bouwen van nieuwe organisatie

6

Bestuurlijke uitgangspunten OD Veluwe (1/2) • Maken er één bedrijf van: samen eigenaarschap tonen

• Dienst is robuust • Inzetten op toegevoegde waarde en efficiënte uitvoering

• Nabijheid en financiële rust en stabiliteit behouden

7

Bestuurlijke uitgangspunten OD Veluwe (2/2) • Brede dienst op vlak van Milieu, RO, en Ecologie met keuzeruimte voor deelnemers

• Toewerken naar Level Playing Field voor de hele regio

• Uniform mandaat en slagvaardige uitvoering • Goed opdrachtgeverschap en opdrachtnemerschap

8

Opbouw van inrichtingsfase

9

Kernpunten inrichtingsfase •

Zorgen dat OD Veluwe per 1-1-204 kan starten

•

Tempo maken • Niet alles hoeft voor 1-1-24 klaar te zijn (must have en nice to have)

•

• •

Werken vanuit het bestaande (niet opnieuw tekentafel)

Deelnemers zoveel mogelijk ondersteunen / ontzorgen Gelderse kaders waar we ons aan conformeren • Bijvoorbeeld afspraken over plaatsing van medewerkers, procesbeschrijvingen voor uitvoering

•

Vier sporen en 15 producten • Bijvoorbeeld Inrichtingsplan, Informatieplan, Plaatsingsplan • Producten Begroting 2024 en Gemeenschappelijke Regeling klaar als besluitvorming door deelnemers start

aven Kernopg lnemers

oor dee Besluit d

•

e GR e Passend mandaat

•

n uniform

proces

atsings la p l e p e So

•

inancië Binnen f

•

le kaders g ijfsvoerin

r hting bed Herinric

• •

Naast

ienstve huidige d

rlening

10

Gemeenschappelijke regeling OD Veluwe •

Huidige GR van ODNV en OVIJ is basis, aanpassing waar wettelijk verplicht en nodig (bijv. stemverhouding)

•

Nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen. In essentie: meer inspraak

•

Raden enkele keuzes te maken • In samenwerking en overeenstemming met alle deelnemers • Uniform, geen cafetariamodel

•

Gemeenschappelijke Regeling is van deelnemers • Faciliteren door concreet voorstel voor nieuwe Wgr/Inspraak • In nauwe samenwerking met deelnemers

11

Mijlpalen – Kritieke pad 6-10-2022

AB-Besluit tot fusie ODV

Algemeen Bestuur ODNV en OVIJ besluiten tot fusie obv bedrijfsplan, indicatieve begroting en GR-tekst ODV

1-3-2023

Routekaart Inrichtingsfase

Uitwerking van fusieproces in opzet, aanpak en planning

1-4-2023

Gemeenschappelijke Regeling ODV

Consensus met deelnemers over GR-tekst

1-6-2023

Gereed voor 1e fase plaatsingsproces

Hoofdplan inrichting Organisatie ODV, Sociaal plan, Functieboek (deel 1), Waswordt-lijst, concept plaatsingsplan gereed

1-7-2023*

Start besluitvorming deelnemers

Documenten (voorstel, GR, begroting) gereed voor besluitvorming in colleges en raden/staten

1-7-2023

Sleutelfuncties benoemd

Plaatsing en benoeming sleutelfuncties (directie/management) in ODV

1-10-2023

Gereed voor 2e fase plaatsingsproces

Detailplan inrichting Organisatie ODV, Functieboek (deel 2) gereed, Was-wordtlijst, concept plaatsingsplan gereed

1-11-2023

Fusiebesluit deelnemers

Deadline afronding besluitvorming deelnemers over fusie ODV

1-12-2023

Medewerkers geplaatst

Plaatsing en benoeming medewerkers in ODV

15-12-2023

Afronding overdrachtstraject

Overgang van alle juridische rechten en plichten naar ODV

1-1-2024

Start ODV

Omgevingsdienst is opgericht en start dienstverlening aan deelnemers

* Uiterste datum start. Proces ingericht op start besluitvorming door deelnemers in week 14 (3 – 7 april)

12

Bedankt voor uw aandacht! We beantwoorden graag uw vragen.