CU-SGP - AB op Perspectiefnota 2022.pdf

Algemene Beschouwingen 2022 Inleiding Het Coalitieakkoord 2022-2026 heeft de titel: “Sámen leven, Samen doen”. Welke onderwerpen vinden we dan belangrijk? 1. In ieder geval alles wat te maken heeft met het milieu, de natuur en het klimaat. En dat de keuzes die wij maken, ook goed zijn voor de generaties na ons. Duurzaamheid, dus. 2. Een ander belangrijk onderwerp is woningbouw. We zullen de komende jaren alles op alles zetten om onze inwoners te helpen aan meer woningen. 3. Tegelijkertijd willen we ook graag behouden wat goed is. De sportmogelijkheden, de culturele activiteiten, de winkels met lokale producten, de bibliotheek en nog veel meer. Alles wat bijdraagt aan de leefbaarheid in onze gemeente.

Voorjaarsnota en perspectiefnota De voorjaarsnota 2022 met perspectief 2023-2026 ligt voor ter bespreking. En eerst dan maar, om eerlijk te zijn, daar worden we níet vrolijk van. Vrolijk worden we heus over de plannen van het college die voorliggen, maar het hoofdstuk ‘Onzekerheden’ in de nota maakt besturen voor een gemeente zeer ingewikkeld. Onzekerheid over de arbitrage gelden jeugd vanaf 2023. En 2023, dat is het al bijna. En een mogelijke opschalingskorting voor gemeenten onder de 100.000 inwoners. Maar ook de herverdeling van het gemeentefonds, met mogelijk als ‘nadeelgemeente’ minder inkomsten, wellicht structureel zelfs € 300.000, - per jaar vanaf 2026. En als tweede, wél vrolijk. Besturen vraagt om keuzes maken. In de Voorjaars- en Perspectiefnota stelt het College zich de vraag of we opnieuw gaan voor het scenario ‘behoedzaam’ Wat goed dat er een onderzoek van Berenschot heeft plaatsgevonden. Dit onderzoek geeft een fundament om op basis van ‘realistisch ramen’ toch ook moed te tonen. Moed om de ‘arbitrage gelden’ jeugd, weliswaar met enige voorzichtigheid, maar toch in te boeken. En moed is er ook vorig jaar door het college getoond door de ‘roze olifant’ op tafel te leggen. Weliswaar ‘groene’ cijfers ook toen, maar met heel veel onzekerheid. Op dat gebied is er niet veel veranderd…

Samen Leven, wonen en werken De ChristenUnie-SGP staat pal voor een vrije samenleving, een duurzame economie, een dienstbare en rechtvaardige overheid, de bescherming van het kwetsbare leven, zorg voor elkaar en zorg voor Gods schepping. We proberen in praktijk te brengen waar we in geloven. We geven ons hart een stem. We lopen niet weg voor veranderingen. Onze inzet is dat we mensen meer gelegenheid geven verantwoordelijkheid te dragen. Mensen mogen geen nummers zijn, we zijn er voor elkaar. Het is niet ieder voor zich, maar omzien naar de ander. Een onderwerp dat ons zorgen baart is de betrouwbaarheid van onze rijksoverheid. De … ‘roze olifant’ van vorig jaar… En breder geformuleerd: de rechtstaat waarin we leven. We hebben landelijk een toeslagen affaire ‘aan de broek’, waarin dit schrijnend naar voren is gekomen. Maar kijk ook naar een dossier als ‘stikstof en de agrariërs’, of de taken die naar de gemeenten worden overgeheveld zonder bijbehorende financiering. Denk aan de jeugdzorg en de huishoudelijke ondersteuning. Taken worden overgedragen omdat de gemeentes dat beter kunnen. Dat klopt op zich, maar de budgetten komen onvoldoende mee. Het rijk dwingt ons om structurele uitgaven te dekken uit een algemene reserve. Dit kan zo niet langer.

Onze vraag aan het college vorig jaar was: “Hoe denkt het College hiermee om te gaan? Het kan toch niet zo zijn dat we ‘als een bedelaar’ ons handje moeten ophouden in Den Haag en ‘blij’ Pagina 1 van 3

moeten zijn als we voor een jaartje aanvullende financiering krijgen?” En er lijkt nog niet veel veranderd te zijn. Maar we hebben voor Heerde wél ambities. We hebben ook beloftes gedaan. Concreet benoemen we de bouw van de Hof van Cramer in Wapenveld en de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. Dat IHP meldt ook nieuwbouw van de gefuseerde basisscholen Ds. van Maas en De Goede Herder (gefuseerd tot De Lichtbron). Het is onzes inziens onbestaanbaar dat we als gemeente Heerde deze eigen ambities niet zouden kunnen uitvoeren. We komen hier zo op terug. Eerst over de financiering vanuit de Rijksoverheid. Rond de algemene voorziening huishoudelijk hulp lezen we in de voorjaarsnota/perspectiefnota dat we hier zo’n €800.000,- per jaar aan ‘bij’ moeten leggen. Als gemeente Heerde kost ons dit dus dik geld. En hoe komt dat? Doordat de rijksoverheid ons geen ruimte geeft of gaf om deze hulp inkomensafhankelijk te maken. Al eerder hebben we voorgesteld om ‘buiten de lijntjes’ te gaan kleuren, samen met andere gemeenten. We kregen hier de handen niet voor op elkaar.

Inmiddels is het de eigen accountant die bij de jaarstukken 2021 opmerkt dat de effectiviteit van de huidige uitvoering ‘per direct’ bekeken moet worden en die voorstelt de voorziening ‘al dan niet om te zetten van de algemene voorziening naar een maatwerkvoorziening.’ Wij vragen het college om dit met spoed op te pakken. Mensen met een laag inkomen hebben recht op deze voorziening, maar het kan niet zo zijn dat we plannen voor de gehele gemeente Heerde zoals Hof van Cramer en onderwijshuisvesting niet kunnen uitvoeren doordat mensen die het gemakkelijk kunnen betalen zo’n €800.000,- per jaar ‘opsouperen’ aan huishoudelijk hulp. Dan nu een concrete motie bij de voorliggende stukken en ik zal het dictum hierbij inbrengen. Wij verzoeken het College van Burgemeester en wethouders om: 1. Ervoor te zorgen dat de regeling Algemene Voorziening Schoon en Leefbaar Huis beschikbaar blijft voor inwoners met een smalle beurs; 2. Conform de oproep van de huisaccountant te onderzoeken of de manier waarop deze voorziening nu wordt uitgevoerd, effectief is en te bezien hoe deze anders kan worden ingericht; 3. Op korte termijn een voorstel aan de raad voor te leggen voor een aanpaste uitvoering van de voorziening Schoon en Leefbaar huis, waarbij de gemeentelijke uitgaven aan deze regeling in evenwicht zijn met de van het rijk voor voorziening te ontvangen gelden.

Vervolgens de STIP voorziening Hof van Cramer. Vorig jaar hebben we het college een compliment gegeven voor de realisatie van STIP Heerde. We hebben ook gewaarschuwd. Citaat uit onze beschouwingen van vorig jaar: “Naast de STIP in Heerde staat er een vernieuwing van Hof van Cramer en Multi Functionele Accommodatie gepland in Wapenveld. Alleen lezen we dan dat deze kosten ‘pro memorie’ worden weergegeven. Hoe gaat het College ons als raad meenemen in het ook financieel realiseren van een 0-100+ locatie in Wapenveld?”. We zijn een jaar verder en goed om te lezen dat realisatie nu is opgenomen onder categorie 5: ‘nieuw beleid’. Tegelijk wordt ons een ‘financieel plaatje’ voorgelegd waar alleen maar bedragen aan zijn toegevoegd. Als raad willen we hier onze controlerende taak goed kunnen uitvoeren en hebben nog wel de nodige vragen bij de businesscase. Om deze reden vragen we om inhoudelijk nader meegenomen te worden in de businesscase en zetten we een: “Tot zover en niet verder” bij de genoemde bedragen. We komen terug op de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, met betrekking tot IKC De Lichtbron. Het is voor ons duidelijk dat er ten aanzien van huisvesting basisonderwijs een wettelijke taak ligt en daarin willen we zeker onze verantwoordelijkheid nemen. Maar we hebben ook bij deze businesscase de nodige vragen. Zo wordt er gesproken over ‘IKC De Lichtbron’.

Dat lijkt te wijzen op kinderopvang en voorschoolse activiteiten in dit nieuw te ontwikkelen gebouw. Als gemeente hebben we daar géén wettelijke verplichting tot investeren. Tegelijk zijn we als CU|SGP Heerde fractie van mening dat een doorgaande ontwikkelingslijn van 0-12 jaar zeer waardevol is en klinkt het combineren van kinderopvangactiviteiten met onderwijs in één gebouw ons als muziek in de oren. Maar, investeert de gemeente dan en wordt er huur betaald vanuit de kinderopvang, of investeert de kinderopvang zelf? Ook Pagina 2 van 3

hier geldt dat we graag onze controlerende taak goed willen uitvoeren en daarom ook hier de vraag om ons mee te nemen in de totale businesscase. Mét een winstwaarschuwing. En u kent hem inmiddels: “Tot zover en niet verder” bij de genoemde bedragen. Woningbouw. Tijdens de verkiezingen klonk er een soort credo van: ‘Bouwen, bouwen, bouwen’. We houden het voor nu kort, maar herhalen letterlijk onze vraag van vorig jaar over één bouwlocatie: “Wat is de actuele stand van zaken met betrekking tot de centrumontwikkeling in Heerde, hoe ziet de planning rond realisatie eruit en hoe gaat er gecommuniceerd worden?” Als we het vandaag hebben over ‘Samen leven, Samen dóen’ dan moeten we zeker stilstaan bij onze agrariërs. We spreken onze waardering uit voor de ontmoeting van agrariërs en college op de landelijke actiedag. En wat mooi dat, mede dankzij lokale ondernemers, hen letterlijk ‘een ontbijt’ werd meegegeven op weg naar Stroe. Tegelijk pleiten we voor het blijvend onderhouden van deze contacten. Daarom ondertekenen we graag de motie die ingebracht wordt door het CDA. En nog een onderwerp laat ons niet los. Mensen vluchten uit diverse regio’s van onze wereld naar ons land. We weten en horen van de eerste opvanglocatie Ter Apel die overloopt.

Mooi om te zien en te horen hoe we op Groot Stokkert mensen afkomstig uit Oekraïne een tijdelijke plaats hebben kunnen geven, maar hoe gaat dit? Kunnen we de extra taken die op ons afkomen waarmaken? Kan er ten aanzien van vluchtelingen wellicht nog een tandje bij?

Meicirculaire En dan komt er een meicirculaire 2022. Deze geeft, gelukkig, een stuk financiële ruimte voor de eerste jaren. Maar de uitdagingen waar we als gemeente voor staan zijn niet mals. We roepen het college op om bestuurlijke moed te tonen en uitvoering te geven aan plannen die belangrijk zijn voor onze inwoners. Goed dat plannen, ook categorie 4 en 5, nu ‘op geld’ zijn gezet in meerjaren perspectief. Laten we die lijn vasthouden naar de toekomst. Dan gaan we als CU|SGP Heerde fractie vol vertrouwen sámen verder. Vertrouwen in het college. Vertrouwen in het ambtelijk apparaat. En daarboven doen we ons werk in afhankelijkheid en ontspannenheid, omdat we vertrouwen op onze God en Vader. We geloven namelijk dat Hij regeert over ons allen in Heerde. En daarbuiten.

Pagina 3 van 3