9. Raadsvoorstel vierde wijziging GR ODNV.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering 22 februari 2022 Commissie Ruimte 7 februari 2022

Afdeling en opsteller ROW/F. Berghuis 0578-699494 f.berghuis@heerde.nl Portefeuille Y. Cegerek Programma Ruimte Opnemen in Bestuursagenda nee

Agendapunt 9.

Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst NoordVeluwe

De raad besluit om: Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe met bijbehorende toelichting conform bijgevoegd concept. Inleiding Per 1-1-2020 trad de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (WNRA) in werking waarmee de rechtspositie van het personeel in dienst van de omgevingsdiensten gebaseerd is op het burgerlijk wetboek. Na invoering van de WNRA blijkt dat een aantal bepalingen in de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe (GR ODNV) moet worden aangepast. Ook moeten begrippen en artikelen worden aangepast om de tekst ‘omgevingswet-proof’ te maken. Voor een beknopt overzicht van de inhoudelijke wijzigingen met een toelichting daarbij wordt verwezen naar ‘was-wordt lijst” (bijlage 3). Het college kan pas overgaan tot vaststelling van de gewijzigde GR nadat de raad hiervoor toestemming heeft verleend. Beoogd effect De ODNV en zijn partners werken samen op basis van een geoptimaliseerde gemeenschappelijke regeling. Bevoegdheid / Juridisch kader Op grond van artikel 51, tweede en derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen gaat het college van burgemeester en wethouders niet eerder tot het vaststellen van een gewijzigde gemeenschappelijke regeling over dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad.

Uw raad mag die toestemming alleen onthouden wanneer er strijd is met het recht of het algemeen belang. Eerdere besluitvorming en kaders Het voorliggende wijzigingsvoorstel is op 2 december 2021 behandeld in het Algemeen Bestuur van de ODNV.

1/3

Argumenten 1.1. De wijzigingen leiden tot een verbeterde versie van de GR ODNV Bestuurlijke vaststelling van de wijziging draagt bij aan de totstandkoming van een GR die is aangepast op de werking van de WNRA en de Omgevingswet en in die zin beter aansluit op de werkwijze in de praktijk. WNRA De bepalingen over de rechtspositie van personeel in de huidige GR-tekst zijn nog gebaseerd op de CAR-UWO. Om die reden is een aantal bepalingen gewijzigd met name waar het gaat om de bevoegdheden van het dagelijks bestuur (DB). De nieuwe tekst voorziet in de bevoegdheid van het DB tot het aangaan van een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht en het ontslaan van het personeel waaronder de directeur. Ook is het DB bevoegd tot het vaststellen van arbeidsvoorwaardenregelingen voor directeur en personeel. Omgevingswet Per 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet in werking. In de huidige GR-tekst staan diverse verwijzingen naar wet- en regelgeving die met de invoering van de Omgevingswet zal komen te vervallen. Ook zijn er (delen van) bepalingen achterhaald doordat er termijnen aan verbonden waren die ondertussen zijn versteken. Daarnaast is in de tekst het begrip ‘uitvoeringsdienst’ vervangen door het begrip ‘omgevingsdienst’. Tot slot is in de nieuwe tekst een aanvullend hoofdstuk (7a) opgenomen over de samenwerking van de voorzitters en de directeuren binnen het Gelders Stelsel.

Kanttekeningen Geen. Geld De GR-wijziging heeft geen financiële gevolgen. Communicatie In de regeling zijn Gedeputeerde Staten aangewezen om zorg te dragen voor de bekendmaking van de gewijzigde GR. Dit zal gebeuren door het publiceren van de wijzigingen in de Staatscourant. Na bekendmaking treedt de gewijzigde regeling in werking. Inclusiviteit Niet van toepassing. Cittaslow Een actuele gemeenschappelijke regeling op grond waarvan de samenwerking met de ODNV geregeld is draagt bij aan het waarborgen van een gezonde en milieuveilige leefomgeving die past bij de uitgangspunten van Cittaslow. Inkoop en SROI Niet van toepassing. Uitvoering Na verkregen toestemmingen van Provinciale Staten van Gelderland en de gemeenteraden van de ODNV-gemeenten, kan de gewijzigde regeling met toelichting formeel worden vastgesteld. Advies commissie(s) De commissie adviseert behandeling als A-onderwerp.

2/3

Heerde, 18 januari 2022 Het college van Heerde drs. J.W. Wiggers W.H.M. Blankvoort-Zielhuis

, burgemeester , loco-gemeentesecretaris

Bijlagen: 1. Raadsbesluit Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe 2. Aanbiedingsbrief DB ODNV 3. Was-wordt lijst huidige GR-tekst versus nieuwe GR-tekst 4. Gewijzigde (nieuwe) GR 5. Algemene toelichting op gewijzigde GR 6. Concept wijzigingsbesluit 7. Toelichting op concept wijzigingsbesluit Ter inzage: geen

3/3