9. Raadsvoorstel vervanging skeelerpiste SKOV.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering 1 november 2021 Commissie Samenleving 11 oktober

Agendapunt 9.

Afdeling en opsteller Sociaal Maatschappelijke Verbinding / D. van Brussel / 0578-699494 / D.vanBrussel@heerde.nl Portefeuille S. J. L. Nienhuis Programma Sociaal Maatschappelijk Opnemen in Bestuursagenda Nee

Onderwerp Vervanging skeelerpiste Skeelerclub Oost-Veluwe

De raad besluit om: 1. aan de Skeelerclub Oost-Veluwe een subsidie ter hoogte van maximaal €91.250,00 te verstrekken voor vervanging van de skeelerpiste; 2. Dit bedrag te dekken uit de beschikbare lopende investeringsbudgetten renovatie sportvelden (€76.921,73) en het investeringsbudget voor 2022 (maximaal €14.328,27).

Inleiding Bij de in 2015 aangelegde skeelerpiste zijn door problemen in de constructie op diverse plaatsen scheuren ontstaan, waardoor het onverantwoord werd om gebruik te blijven maken van de piste (bijlage 2). Dit is voor Skeelerclub Oost Veluwe (SKOV) reden geweest om op 18 oktober 2020 een verzoek in te dienen voor een financiële bijdrage voor vervanging van het asfalt en de coating van de skeelerpiste. Er is gevraagd om een bijdrage van maximaal €91.250,00. Om sportbeoefening bij SKOV te kunnen continueren heeft SKOV de eerste werkzaamheden in het voorjaar van 2021 uitgevoerd. SKOV heeft deze werkzaamheden zonder bijdrage van de gemeente gefinancierd. Het toebrengen van de coating staat gepland in het voorjaar van 2022. Over bovengenoemd verzoek heeft het afgelopen jaar meerdere malen overleg plaatsgevonden tussen het bestuur van de vereniging en de voormalig en huidige wethouder Sport van de gemeente Heerde. Beoogd effect Een subsidie verlenen aan SKOV ter hoogte van maximaal €91.250,00 voor vervanging van de skeelerpiste. Bevoegdheid / Juridisch kader In de Kadernota accommodatiebeleid 2017-2020 is vervanging van de skeelerpiste niet opgenomen in de ‘Bijlage bij beleidsregels investeringssubsidie accommodaties’, beter bekend als de

1/4

‘kruisjeslijst’. Hierdoor valt de skeelerpiste buiten het vastgestelde beleid en is een raadsbesluit nodig. Eerdere besluitvorming en kaders • Kadernota accommodatiebeleid 2017-2020, door de raad vastgesteld op 3 april 2017 • Nota Sport en Bewegen 2017-2020, door de raad vastgesteld op 3 april 2017 • Verzoek subsidie aanpassing/renovatie accommodatie Skeelerclub Oost Veluwe, raadsbesluit 14 december 2014 Argumenten 1.1 Vervanging is noodzakelijk voor continuering sportbeoefening Door de ontstane scheuren in de skeelerpiste was het niet langer veilig en verantwoord om gebruik te blijven maken van de piste. Het was hierdoor voor SKOV noodzakelijk om in het voorjaar 2021 de eerste werkzaamheden uit te voeren. SKOV heeft voor deze werkzaamheden een lening moeten afsluiten. SKOV heeft in het verleden aangetoond om binnen de skeelersport een vereniging te zijn met een internationale uitstraling. Diverse Europese en wereldwedstrijden zijn gereden op dit sportcomplex. In 2018 is in Heerde bijvoorbeeld het WK Inlineskaten georganiseerd. Om te blijven voldoen aan de nationale eisen van de KNSB en de wens van de skeelerclub en haar leden is ook de tweede fase van de werkzaamheden noodzakelijk. Deze fase bestaat uit het toebrengen van een professionele coating en staat gepland in het voorjaar van 2022.

SKOV is voor de tweede fase van de werkzaamheden financieel volledig afhankelijk van de gemeente Heerde. 1.2

Ambities SKOV sluiten aan bij het gemeentelijk beleid

In de beleidsnota Sport en Bewegen 2017-2020 staat dat een sportvereniging een bijzondere maatschappelijke functie heeft, omdat sport verbindt en het een gezonde leefstijl bevordert. Vitale sportverenigingen en toekomstbestendige sportaccommodaties zijn hiervoor van belang. Een vitale sportvereniging biedt een doorlopend sport- en activiteitenaanbod aan dat bijdraagt aan het welzijn, de gezondheid en de participatie van de burger in haar directe omgeving. Kenmerkend aan een vitale sportvereniging is dat zij zich aanpast aan de veranderende samenleving, een herkenbaar gezicht heeft in het dorp en samenwerking zoekt met andere partijen. SKOV is een vereniging die een bijzondere maatschappelijke functie heeft en voldoet aan de hierboven genoemde kenmerken. Binnen en buiten Heerde staat SKOV bekend als een levende en vitale sportvereniging. Op het gebied van sport is SKOV een uithangbord voor de gemeente Heerde. Door vervanging van de piste kunnen de leden van SKOV blijven sporten en dit maakt SKOV vitaler en toekomstbestendiger. 1.3

Risico’s op nieuwe schade skeelerpiste geminimaliseerd

In 2015 is de skeelerpiste door professionele bedrijven uit binnen- en buitenland aangelegd. Onder normale omstandigheden gaat een skeelerpiste langer dan vijf jaar mee. Omdat de skeelersport relatief gezien geen grote sport is in Nederland, is SKOV voor de aanleg van een professionele skeelerpiste afhankelijk van bedrijven uit het buitenland. Garanties worden door deze bedrijven niet afgegeven en bij geschillen over bij wie eventuele schuld van schade ligt, is het vanwege de hoge kosten van internationale juridische procedures financieel te risicovol voor SKOV.

2/4

Om het risico op schade aan de nieuwe piste zo optimaal mogelijk te minimaliseren heeft SKOV een aantal stappen ondernomen: 1. Professionele begeleiding SKOV heeft geregeld dat zij kosteloos begeleid worden door een medewerker van KIWA KOAC. Deze medewerker wordt in Nederland veelvuldig opgeroepen bij juridische geschillen op het gebied van asfalt en beton. Hij kijkt samen met SKOV naar hoe het risico op schade aan de piste in de toekomst geminimaliseerd kan worden tot het gebruikelijke onderhoud van enkel de coating eens in de 7-10 jaar. 2. Meer tijd tussen fase 1 en 2 van de werkzaamheden Omdat het asfalt in het voorjaar van 2021 is vervangen en de coating zal worden aangebracht in het voorjaar van 2022, zit er meer tijd tussen de werkzaamheden dan in 2015. Hierdoor hecht de coating beter aan het asfalt, waardoor de kans op scheuren geminimaliseerd is. 3. Testvlakken coating Voor de coating heeft SKOV het afgelopen jaar testvlakken aangelegd op locatie in Heerde. Vier verschillende bedrijven uit Europa, allen gespecialiseerd in het aanleggen van coating, hebben hun coating aangebracht in een testvlak. Deze testvlakken blijft SKOV samen met de medewerker van KIWA KOAC en de leveranciers monitoren om te zien welke leverancier het beste product kan leveren.

Kanttekeningen • Ondanks dat het risico op nieuwe schade van de skeelerpiste is geminimaliseerd tot onderhoud eens in de 7-10 jaar, blijft er door onvoorspelbare omstandigheden altijd een risico op schade aanwezig. • De eerste werkzaamheden zijn uit urgentie uitgevoerd vóór toekenning van de subsidie. Geld De totale kosten van de werkzaamheden zijn op basis van een drietal offertes geraamd op €325.432,68. Van deze kosten wordt 20% vanuit de landelijke BOSA-regeling gesubsidieerd. Over de kosten, na aftrek van deze 20%, wordt gevraagd om een bijdrage van 35%. Dit komt neer op een bedrag van maximaal €91.250. Er is met SKOV afgesproken dat er maximaal 35% bijgedragen wordt op basis van de werkelijk gemaakte kosten. De resterende kosten dekt SKOV uit eigen middelen, sponsoring en een lening. De bijdrage van maximaal €91.250 kan grotendeels gedekt worden uit de lopende investeringsbudgetten voor de renovatie van sportvelden (€76.921,73). Het overige bedrag van maximaal €14.328,27 kan worden gedekt uit het investeringsbudget van 2022, mits de raad bij de begroting 2022 akkoord gaat met de investeringsbudgetten voor renovatie van sportaccommodaties. Dit zal worden opgenomen als voorwaarde in de subsidiebeschikking.

Communicatie Na besluit van de raad wordt de Skeelerclub hierover op de hoogte gesteld

3/4

Inclusiviteit Vervanging van de skeelerpiste is noodzakelijk voor het kunnen blijven beoefenen van skeelersport binnen de gemeente Heerde. De skeelersport wordt dagelijks beoefend door inwoners van jong tot oud. Daarnaast is de sportaccommodatie toegankelijk voor al onze inwoners. Cittaslow Door vervanging van de skeelerpiste blijft SKOV toekomstbestendig en behoudt de gemeente Heerde haar identiteit op het gebied van de (inter)nationale skeelersport. Inkoop en SROI N.v.t. Uitvoering Na een besluit van de raad zal er een subsidiebeschikking worden opgesteld. In de beschikking worden een aantal extra voorwaarden opgenomen: - In januari 2022 wordt een voorschot uitbetaald van 80% van €91.250,00 (€ 73.000,-). Op het moment dat de werkelijk gemaakte kosten bekend zijn, wordt het resterende bedrag uitbetaald tot een maximum van in totaal €91.250,00, mits de raad bij de begroting 2022 akkoord gaat met de investeringsbudgetten voor renovatie van sportaccommodaties.

Advies commissie(s) De commissie adviseert behandeling als A-onderwerp. Heerde, 21 september 2021 Het college van Heerde drs. J.W. Wiggers B. van Zuthem Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Aanvraag SKOV + foto’s schade 3. Begroting Skeelerpiste 4. Offerte ABC Hekwerk 5. Offerte KWS (asfalt) 6. Offerte Vesmaco (coating)

4/4

, burgemeester , gemeentesecretaris