9. Raadsvoorstel Uitgangspuntennotitie GGD NOG 2022.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering 15 februari 2021 Commissie Samenleving 1 februari 2021

Afdeling en opsteller SMV/T. Smit 06 47 08 73 25/ t.smit@heerde.nl Portefeuille H.J Berkhoff Programma P19.4-10 Wmo algemene voorzieningen/ 585100 Volksgezondheid Opnemen in Bestuursagenda nee

Agendapunt 9.

Onderwerp Uitgangspuntennotitie GGD NOG 2022

De raad besluit om: In te stemmen met de uitgangspuntennotitie 2022 van de GGD NOG en geen gebruik te maken van de mogelijkheid om hierover een zienswijze naar de GGD Noord- en Oost- Gelderland te sturen. Inleiding Conform de Gemeenschappelijke Regeling stelt de GGD NOG elk jaar een uitgangspuntennotitie op zodat gemeenten kunnen sturen op inhoudelijke en financiële kaders. Het DB van de GGD stelt de raden van de 22 gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling in de gelegenheid om voor 1 maart 2021 hun zienswijzen op de Uitgangspunten 2022 kenbaar te maken. De reacties die de GGD ontvangt worden verwerkt in de Programmabegroting 2022. Beoogd effect Een besluit op de inhoudelijke en financiële uitgangspunten waarop de GGD programmabegroting 2022 gebaseerd zal worden. Bevoegdheid / Juridisch kader Volgens artikel 14 van de Wet publieke gezondheid (Wpg) moeten gemeenten een gezondheidsdienst in stand houden om de wettelijke taken conform de Wpg uit te voeren. GGD NOG is de gezondheidsdienst van onze en 21 andere gemeenten. Eerdere besluitvorming en kaders 1 januari 2011: Toetreding tot de GGD NOG (voorheen GGD Gelre-IJssel) Argumenten GGD is de gemeentelijke organisatie voor publieke gezondheid “GGD Noord- en Oost-Gelderland is de gezondheidsdienst van 22 gemeenten.

De GGD biedt actief ‘Een gezond houvast’ en bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van de inwoners.” Deze missie is leidraad voor het handelen van de GGD. De activiteiten van de GGD richten zich op het gezonder maken van de inwoners van de regio. In opdracht van en samen met gemeenten en samen met andere partners. Voor de beleidsinhoudelijke koers van de GGD baseren zij zich op enkele belangrijke pijlers. Dat zijn onder meer de geleerde lessen uit de coronacrisis en de focus van de landelijke nota gezondheidsbeleid .  Aandacht voor vitaliteit en veerkracht bij kwetsbare groepen;

1/4

De coronacrisis heeft het belang van een gezonde leefstijl en preventie nog eens duidelijk benadrukt. COVID-19 heeft extra impact op ouderen, jongvolwassenen, laagopgeleide mensen en psychisch ongezonde mensen. De aandacht binnen preventie moet zich daarom zeker ook op die groepen richten. o Gezondheid is meer dan ‘niet’ ziek zijn; Gezondheid gaat niet alleen over lichamelijke gezondheid, maar ook over veerkracht, over meedoen in de maatschappij en over de omgeving waarin je leeft. Maar niet iedereen is in staat om zelf gezonde keuzes te maken en de dagelijkse verleidingen te weerstaan. o Landelijke nota: viert gezondheidsvraagstukken; In deze nota pleit ook de rijksoverheid voor een brede aanpak; samenhang en afstemming over verschillende domeinen heen. Om focus aan te brengen gaat de nota uit van vier gezondheidsvraagstukken die met voorrang worden aangepakt. Dit zijn:  Gezondheid in de fysieke en sociale leefomgeving;  Gezondheidsachterstanden verkleinen;  Druk op het dagelijks leven bij jeugd en jongvolwassenen;  Vitaal ouder worden. 

Accent op veerkracht en weerbaarheid bij jongeren; De laatste jaren is de psychische en psychosociale ontwikkeling van jongeren hoger op de gemeentelijke agenda gekomen. Er komt meer aandacht voor preventie van psychische problematiek en het vergroten van weerbaarheid van jongeren. Ook depressiepreventie en suïcidepreventie staan sterk in de belangstelling.



Jeugdgezondheid adolescenten; In de loop van 2020 is discussie ontstaan over de bijdrage van de gemeenten voor jeugdgezondheid adolescenten. Dit gaat vooral over de verdeling van de kosten over de gemeenten.



Rijksvaccinatieprogramma; De ontwikkeling van het Rijksvaccinatieprogramma staat niet stil. In de komende jaren worden er nieuwe vaccinaties aan het Rijksvaccinatieprogramma toegevoegd.



Omgevingswet van kracht op 1 januari 2022 Op landelijk niveau is overeenstemming bereikt over een nieuwe datum voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Deze staat gepland voor 1 januari 2022. Met de Omgevingswet kunnen gemeenten en andere overheden maatschappelijke opgaven in het ruimtelijk beleid beter het hoofd bieden. De wet geeft gemeenten opdracht om gezondheid van de inwoners mee te wegen in het ruimtelijk beleid.



Statushouders Voor de statushouders (vluchtelingen die in de gemeenten zijn gehuisvest) voeren wij diverse taken uit, zoals gezondheidsbevordering, bevordering van de seksuele gezondheid en jeugdgezondheid. Dit vereist een intensievere inzet dan voor niet-statushouders.



Aanbesteding Medische Arrestantenzorg Landelijk loopt een aanbestedingstraject voor de uitvoering van de Medische Arrestantenzorg. GGD’en in Nederland benadrukken echter het belang van een integrale uitvoering van het geheel van de Forensische Geneeskunde als onderdeel van de publieke gezondheid.



Strategisch personeelsbeleid. Het afgelopen jaar hebben gemeenten bij de Programmabegroting 2021 hun zorgen geuit over het vinden en behouden van voldoende gekwalificeerd personeel. De GGD heeft

2/4

toegezegd hun strategische personeelsbeleid te actualiseren. Ook vroeg de GGD op landelijk niveau aandacht voor dit probleem. Kanttekeningen De uitgangspuntennotitie is een stuk op hoofdlijnen. Omdat de gemeente Heerde één van de 22 gemeenten is die deelnemen in deze GR, is de invloed beperkt. Geld Voor de begroting 2022 gaat de GGD uit van een totale financiering vanuit Heerde van € 307.149,Dit is gebaseerd op een bijdrage van 16,45 per inwoner. De kosten stijgen hiermee 1,7% ten opzichte van vorig jaar. De begroting van de gemeente Heerde biedt voldoende ruimte om bovengenoemde kostenpost te dekken. Communicatie De GGD heeft gezien de planning gevraagd om een reactie van de afzonderlijke gemeenten voor 1 maart 2021. Wanneer de raad besloten heeft over voorliggend voorstel wordt de GGD hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht. Inclusiviteit Wat verstaan de GGD onder ‘gezondheid’? De GGD kiest voor de benadering van ‘positieve gezondheid’, net als in de vorige bestuursperiode1. In deze benadering staat de mens centraal, niet de ziekte. Het accent ligt op mensen zelf, op hun veerkracht en op wat hun leven betekenisvol maakt. Hierbij is ook de sociale en fysieke omgeving waarin mensen leven van belang. ‘Positieve gezondheid’ sluit aan op de principes die gemeenten in het sociaal domein hanteren.

Ook past het in het streven naar een inclusieve samenleving, waaraan iedereen mee kan doen. (Bron: Bestuursagenda GGD NOG 2019-2023)

Cittaslow Een Cittaslow is een gemeenschap van burgers die voor elkaar zorgt. Een Cittaslow garandeert de vitaliteit van de gemeenschappen, en de voorzieningen van de gemeenschappen worden gehandhaafd. Een Cittaslow garandeert dat haar inwoners steun krijgen wanneer dit nodig is en stimuleert de sociale cohesie tussen de inwoners. (Bron: Manifest Cittaslow) Inkoop en SROI n.v.t. Uitvoering Na het besluit wordt de GGD NOG hiervan op de hoogte gesteld. Advies commissie(s) De commissie adviseert behandeling als A-onderwerp.

1

Machteld Huber introduceerde het concept positieve gezondheid in 2012. Zie https://iph.nl/.

3/4

Heerde, 12 januari 2021 Het college van Heerde drs. J.W. Wiggers B. van Zuthem

, burgemeester , gemeentesecretaris

Bijlagen: 1. Raadsbesluit Uitgangspuntennotitie GGD NOG 2022 2. Uitgangspuntennota 2022 3. Brief aan raden Ter inzage: geen

4/4