9. Raadsvoorstel Reglement van orde raad en verordening raadscommissie

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

27-01-2025 13-01-2025

Agendapunt: Onderwerp:

9. Reglement van orde raad en verordening raadscommissie

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

Griffie Robin Hafkamp 0578-699494 r.hafkamp@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

O.G. Prinsen Bestuur

De raad besluit om: 1. Het reglement van orde op de werkzaamheden van de raad Heerde 2025 vast te stellen. 2. De verordening op de raadscommissie Heerde 2025 vast te stellen.

1/3

Inleiding In het Reglement van Orde van de raad én de verordening op de raadscommissie staan de regels en werkwijze voor de vergaderingen en werkzaamheden van de gemeenteraad en de raadscommissie. Denk hierbij onder andere aan de vergaderregels, de richtlijnen voor de behandeling van en besluitvorming over voorstellen én de kaders voor de inzet van raadsinstrumenten. Het huidige reglement van orde en de verordening op de raadscommissie zijn vastgesteld in januari 2022. Beide sluiten ondertussen – na drie jaar - op onderdelen niet meer aan bij a) de huidige praktijk in de gemeenteraad en b) bij de wet- en regelgeving. Daarom stellen we de raad voor een nieuw reglement van orde en een nieuwe verordening op de raadscommissie vast te stellen. Hierin wordt aansluiting bij de huidige praktijk en wet- en regelgeving geborgd. Beoogd doel Het Reglement van Orde en de verordening op de raadscommissie (weer) laten aansluiten bij de huidige praktijk én bij wet- en regelgeving. Bevoegdheid / Juridisch kader De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van verordeningen. Eerdere besluitvorming en kaders Op 31 januari 2022 heeft de gemeenteraad het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Heerde 2022 én de verordening op de raadscommissie 2022 vastgesteld. Argumenten 1.

Aansluiting van het reglement en de verordening bij de praktijk verbetert de navolgbaarheid van (raads)processen Het oude/huidige reglement en de verordening blijken op onderdelen niet meer aan te sluiten bij de dagelijkse praktijk in de gemeenteraad en raadscommissie. Het is van belang dat wel zo is. Processen/procedures moeten immers navolgbaar zijn. Niet alleen voor raad, college en organisatie, maar zeker ook voor inwoners. Een nieuw reglement dat aansluit bij de praktijk borgt deze navolgbaarheid van processen en procedures. Én – in het verlengde daarvan – de besluiten die de gemeenteraad neemt. Voor een overzicht van de wijzigingen en een toelichting daarop verwijzen we u naar bijlage 2 (wijzigingsoverzicht reglement en verordening). 2. Het nieuwe reglement sluit aan bij (gewijzigde) wet- en regelgeving. Per april 2023 zijn de bepalingen over geheimhouding gewijzigd in de Gemeentewet. In ons oude/huidige reglement zijn nog verwijzingen naar oude bepalingen uit de Gemeentewet opgenomen. In het nieuwe reglement en in de nieuwe verordening is dat op verschillende plekken geactualiseerd. 3. de Zeepkist is opgenomen in het nieuwe reglement. in 2024 is in de vorm van een pilot een jaar lang gewerkt met de zeepkist als alternatief voor de inspreekavond (voor inspreken over niet geagendeerde onderwerpen).

De ervaringen met de zeepkist zijn overwegend positief, zo blijkt uit de evaluatie van het instrument in het presidium. In het nieuwe reglement is de zeepkist en de werkwijze daarvoor opgenomen. Daarmee wordt de zeepkist definitief en formeel onderdeel van de werkwijze van de gemeenteraad. 4. De nieuwe wijzigingen grijpen niet in op de vergaderstructuur. Hierboven zijn de belangrijkste wijzigingen en de argumenten daarvoor toegelicht. Deze wijzigingen hebben geen impact op onze algemene vergaderstructuur en de rollen van de verschillende

2/3

commissies/gremia binnen die structuur; de besluitvormingscyclus blijft onveranderd (inspreekavond – commissievergadering – raadsvergadering). Kanttekeningen niet van toepassing. Geld Het besluit heeft geen financiële consequenties. Communicatie Na vaststelling worden het reglement en de verordening gepubliceerd in de Staatscourant. Uitvoering Het reglement van orde en de verordening op de raadscommissie treden in werking op de dag na bekendmaking in de Staatscourant. Onder andere in het presidium wordt regelmatig stilgestaan bij onze werkwijze en eventuele wensen tot aanpassing daarvan. Advies commissie(s) [Dit wordt ingevuld nadat het advies is behandeld in de commissievergadering]. Heerde, 2 december 2024 Het presidium van de gemeenteraad, O.G. Prinsen, voorzitter R. Hafkamp, griffier Bijlagen: 1. Raadsbesluit reglement van orde voor vergaderingen en werkzaamheden van de raad Heerde 2025 2. Raadsbesluit verordening op de raadscommissie Heerde 2025

3/3