9. Raadsvoorstel Programmabegroting Omgevingsdienst Veluwe (ODVeluwe) 2025

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

24-06-2024 10-06-2024

Agendapunt: Onderwerp:

9. Programmabegroting Omgevingsdienst Veluwe (ODVeluwe) 2025

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

Ruimte, Ondernemen en Wonen (ROW) Annemiek Garretsen 0578-69 94 94 a.garretsen@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

S.J.L. Nienhuis Ruimte, wonen en ondernemen

De raad besluit om: 1. Geen zienswijze in te dienen op de Programmabegroting 2025 van de Omgevingsdienst Veluwe.

1/3

Inleiding Wij werken in de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Veluwe samen met ODVeluwe aan de uitvoering van de milieutaken waarvoor de gemeente het bevoegd gezag is. In overeenstemming met het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Veluwe, heeft het Dagelijks Bestuur (DB) de Programmabegroting 2025 aan uw raad toegezonden. Het DB vraagt uw raad om uiterlijk op 22 juni 2024 een eventuele zienswijze kenbaar te maken. Beoogd doel Over de programmabegroting 2025 van de ODVeluwe is er een standpunt van de gemeenteraad dat kan worden voorgelegd aan het Dagelijks Bestuur van de ODVeluwe. Bevoegdheid / Juridisch kader Voordat de programmabegroting door het Algemeen Bestuur (AB) van de ODVeluwe definitief kan worden vastgesteld is het DB van de ODVeluwe overeenkomstig artikel 25 van de Gemeenschappelijke Regeling ODVeluwe verplicht om de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te stellen om een zienswijze naar voren te brengen. Zienswijzen moeten schriftelijk naar voren worden gebracht. Eerdere besluitvorming en kaders Op 5 juni 2023 is de gemeenteraad middels een ARI in kennis gesteld over de aanvullende taakafspraken tussen de gemeente Heerde en destijds de ODNV. Deze aanvullende taakafspraken zijn meegenomen in de voorliggende Programmabegroting 2025 van de ODVeluwe.

Argumenten 1.1 De stukken geven inhoudelijk geen aanleiding tot het indienen van zienswijzen. De programmabegroting 2025 draagt in basis het karakter van een beleidsarme financiële begroting. Vanwege de recente start van de ODVeluwe en diverse ontwikkelingen (waaronder de implementatie van de Omgevingswet) ontbreken momenteel nog diverse voor de begroting benodigde formele – door opdrachtgevers dan wel door ODVeluwe – bestuurlijk bekrachtigde grondslagen die nodig zijn voor de opstelling van de begroting. Dit betekent dat de begroting 2025 van ODVeluwe is gebaseerd op de continuering van al eerder met de deelnemers van ODNV en OVIJ overeengekomen bestaande dienstverlening. 1.2 De in 2023 gemaakte afspraken voor taakuitbreiding van de Omgevingsdienst voor de gemeente Heerde zijn verwerkt in de programmabegroting van 2025. Deze taakuitbreiding is voor 2023 en 2024 geregeld in een projectovereenkomst. Vanaf 2025 is deze opgenomen in de Programmabegroting 2025 van de ODVeluwe. Het gaat om € 112.000,-. Kanttekeningen 1.1 De zienswijzetermijn eindigt op 22 juni terwijl de Programmabegroting 2025 pas in de raadsvergadering van 24 juni wordt behandeld. De ODVeluwe is akkoord met een overschrijding van de termijn met 2 dagen.

Het verzoek daarbij is om als er ambtelijk bekend is dat er een zienswijze wordt verwacht (na behandeling in de raadsomissie van 10 of 11 juni) dit kenbaar te maken (uiteraard onder voorbehoud). 1.2 Het beleggen van aanvullende (nieuwe) taken als gevolg van inwerkingtreding van de Omgevingswet is niet meegenomen in de Programmabegroting 2025. De mate waarin de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 invloed heeft op de dienstverlening van de ODVeluwe is nog onvoldoende in beeld. Veel hangt af van keuzes die de deelnemers maken. Uitgangspunt is dat opdrachtgevers i.s.m. ODVeluwe zich inspannen om waar

2/3

nodig in de loop van 2024 te voorzien in de noodzakelijke vertaling van keuzes en feitelijke aanpassing van de opdracht aan ODVeluwe. In aansluiting hierop kunnen de budgettaire consequenties die dit met zich meebrengt middels een begrotingswijziging ter goedkeuring worden voorgelegd aan de eigenaren. Geld De begroting formaliseert de dekking van de uitvoeringskosten van het met de partners overeengekomen taakuitvoering. De vaststelling van de begroting leidt tot een verhoging van de bijdrage van onze gemeente. De deelnemersbijdrage van de ODVeluwe stijgt ten opzichte van het financieel plan ODVeluwe met €424.000,-. Dit bestaat voor € 285.000,- uit toegenomen personeelslasten als gevolg van cao-ontwikkelingen die de in het financieel plan geraamde loonindex te boven gaan en de budgettaire gevolgen van boven-formatieve plaatsing vanuit het fusietraject. Hiernaast wijzigt als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet de bijdrage aan het Gelders Ondergrond Overleg (verhoging van € 27.000,-). Daarnaast is er nog de stijging als gevolg van de afgesproken uitvoering van extra taken (€ 112.000,-) voor de gemeente Heerde. De deelnemersbijdrage voor de gemeente Heerde komt hiermee voor 2025 op € 530.361,-. Communicatie Na raadsbehandeling wordt het DB van ODVeluwe door uw college van het raadsbesluit in kennis gesteld.

Uitvoering Op 27 juni 2024 is gepland dat het Algemeen Bestuur van de ODVeluwe zal overgaan tot besluitvorming omtrent de vaststelling van de Begroting 2025. Advies commissie(s) [Dit wordt ingevuld nadat het advies is behandeld in de commissievergadering]. Heerde, 14 mei 2024 Het college van Heerde Mr. O.G. Prinsen, burgemeester B. van Zuthem, gemeentesecretaris Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Aanbiedingsbrief Begroting 2025 ODVeluwe 3. Programmabegroting 2025 ODVeluwe Ter inzage: geen

3/3