Document · PDF

9.2.6 Bijlage motivering - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Raadscommissie 16 juni 2025, gemeente HeerdeBij agendapunt: Vaststelling TAM-omgevingsplan Bovenkamp III28.315 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEERSLAWAAI Bovenkamp fase 3 Heerde

RAPPORT

R25217

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Projectlocatie

Bovenkamp Fase 3 Heerde Opdrachtgever

Buro Stedenbouw B.V. Kerkplein 5 8121 BM Olst

Projectnummer en versie:

Status:

25217, versie 2.0 Projectleider:

Dhr. M. Mengers ANCOOR Lijsterbeslaan 117 7004 GN DOETINCHEM Telefoon 03 14 - 36 81 06 Email info@ancoor.nl

DEFINITIEF Paraaf:

Rapportdatum:

07-05-2024

 ANCOOR Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever

Inhoudsopgave 1. Aanleiding en doelstelling onderzoek.......................................... 1-1 1.1 Aanleiding onderzoek ...................................................................... 1-1 1.2 Geluidgevoelig bestemmingen ........................................................ 1-1 1.3 Doelstelling onderzoek .................................................................... 1-1 1.4 Plangebied ....................................................................................... 1-1 1.5 Input 3D-rekenmodel ...................................................................... 1-2 1.6 Reikwijdte van het onderzoek ......................................................... 1-2 2. Wettelijk kader ........................................................................... 2-1 2.1 Omgevingswet ................................................................................. 2-1 2.2 Toetsingskader wegen ..................................................................... 2-1 2.2.1 Standaard- en grenswaarden ................................................... 2-1 2.2.2 Uitgangspunt hoeveelheid geluid ............................................. 2-2 2.3 Normstelling wegen ........................................................................ 2-2 2.3.1 Vaststellen geluidaandachtsgebied ..........................................

2-2 2.3.2 Opvragen gegevens Basisgeluidemissie ................................... 2-2 3. Verkeers- en modelgegevens ...................................................... 3-1 3.1 Verkeersgegevens gemeentelijke wegen ........................................ 3-1 3.2 Verkeersgegevens Rijkswegen ........................................................ 3-1 4. Resultaten en toetsing ................................................................ 4-1 4.1 Algemeen ........................................................................................ 4-1 4.2 Resultaten afkomstig van gemeentelijke wegen............................. 4-1 5. Overschrijding standaardwaarde ................................................ 5-1 5.1 Geluid tot de standaardwaarde ...................................................... 5-1 5.2 Geluid tot en met de grenswaarde ................................................. 5-1 5.3 Maatregelen Rijkswegen ................................................................. 5-2 5.3.1 Bronmaatregelen ...................................................................... 5-2 5.3.2 Overdrachtsmaatregelen ......................................................... 5-2 5.3.3 Uitgangspunten financiële doelmatigheid ............................... 5-3 5.3.4 Uitwerking toets financiële doelmatigheid ..............................

5-3 5.4 Te treffen voorzieningen aan gevels ............................................... 5-4 6. Gezamenlijk versus gecumuleerd geluid ..................................... 6-1 6.1 Gezamenlijke geluidbelasting .......................................................... 6-1 6.1.1 Resultaten gezamenlijk geluid .................................................. 6-1 6.2 Gecumuleerde geluidbelasting........................................................ 6-2 8. Conclusie en aanbevelingen ........................................................ 8-1 8.1 Algemeen ........................................................................................ 8-1 8.2 Resultaten en beoordeling optredende geluidbelastingen ............ 8-1 8.2.1 Geluidbelastingen afkomstig van gemeentelijke wegen .......... 8-1 8.2.2 Geluidbelastingen afkomstig van de Rijksweg A50 .................. 8-1 8.3 Mogelijk te treffen maatregelen ..................................................... 8-2 8.4 Vastlegging gezamenlijk geluid ....................................................... 8-2 8.5 Ruimtelijke inpassing ....................................................................... 8-3 8.6 Geluidluwe zijde .............................................................................. 8-3 8.7 Geluidluwe buitenruimte ................................................................

8-4 8.8 Onderzoek ‘Geluidwering gevels’ .................................................... 8-4

Bijlagen 01 02 03 04 05 06 07 08 09

Regionale en lokale situering Plangebied/Bouwplan Prognose verkeersintensiteiten Uitdraai plot en invoergegevens rekenmodel wegverkeerlawaai Invoergegevens rekenmodel Resultaten geluid afkomstig van gemeentelijke wegen Resultaten geluid afkomstig van Rijkswegen Resultaten geluid afkomstig van het wegverkeerlawaai gezamenlijk Uitwerking toets financiële doelmatigheid

A A N L E I D I N G

E N

D O E L S T E L L I N G

O N D E R Z O E K

Hoofdstuk

1. Aanleiding en doelstelling onderzoek 1.1 Aanleiding onderzoek In opdracht van Buro Stedenbouw B.V. te Olst is door Ancoor een akoestisch onderzoek ingesteld naar de optredende geluidbelastingen ten gevolge van het wegverkeer op de gevels van de geprojecteerde geluidsgevoelige bestemmingen gelegen aan het plangebied Bovenkamp fase 3 te Heerde. Overeenkomstig het gestelde in de Omgevingswet, dient bij de uitwerking van te projecteren plannen te worden getoetst of er al dan niet rekening dient te worden gehouden met het belang van het beschermen van de gezondheid en het milieu. Hiervoor bevat het Besluit kwaliteit leefomgeving [Bkl] in artikel 5.78s een systematiek met waarden en eisen waarbinnen de aanvaardbaarheid van geluid dient te wordt beoordeeld. Alvorens de geprojecteerde plannen kunnen worden getoetst aan de gestelde omgevingswaarden en instructieregels overeenkomstig het Bkl, dient er inzicht te bestaan in de optredende geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeer vanuit de directe omgeving op het geprojecteerde plangebied. Een dergelijk onderzoek is enkel noodzakelijk wanneer woningen c.q. geluidsgevoelige bestemmingen worden geprojecteerd binnen een geluidaandachtsgebied van een activiteit (bedrijf), een weg, een spoorweg of een industrieterrein. In de onderhavige situatie ligt het geprojecteerde plangebied binnen het aandachtsgebied van een of meerdere wegen.

Derhalve dient hiervoor een akoestisch onderzoek uit te worden gewerkt voor het wegverkeerslawaai. De resultaten van dit onderzoek zijn samengevat in deze rapportage. 1.2 Geluidgevoelig bestemmingen De waarden en eisen in de instructieregels voor het bereiken van een aanvaardbaar geluid overeenkomstig het gestelde in artikel 5.78m, lid 3 tot en met 5 van het Bkl, gelden op de gevel van een langer dan 10 jaar toegelaten geluidgevoelige bestemming. Hieronder vallen alle voor geluidgevoelige bestemmingen, zoals de geprojecteerde woningen binnen het plangebied. 1.3 Doelstelling onderzoek Doelstelling van het uit te voeren akoestische onderzoek is het bepalen van de optredende geluidsbelastingen afkomstig van het wegverkeerslawaai op de ter plaatse van het plangebied geprojecteerde voor geluidgevoelige bestemmingen in de toekomstige situatie (over ten minste 10 jaar). 1.4 Plangebied In bijlage 01 is de regionale en lokale situering van het plangebied en de ontsluiting op de bestaande wegenstructuur hiervan weergegeven en ook een 3D-uitdraai van de ligging van het plangebied in haar directe omgeving. In bijlage 02 is een uitdraai van het door de initiatiefnemer verstrekte bouwplan weergegeven.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

1-1

A A N L E I D I N G

E N

D O E L S T E L L I N G

O N D E R Z O E K

1.5 Input 3D-rekenmodel Voor het uitwerken van het 3D-rekenmodel in GEOMILIEU is gebruik gemaakt van het door het Kadaster ter beschikking gestelde 3D Geluid data, versie 0.3.1. Deze dataset is samengesteld uit:  Gebouwen LoD 1.3;  TIN/Hoogtelijnen;  Bodemvlakken met geluidreflectie- en absorptie waarden voor een groot deel van de modeloppervlakte; voor de hierin niet als bodemvlak opgenomen ondergrond, is een standaard bodemfactor ingevoerd van 0,7, zijnde ‘compacte ondergrond’. De drie lagen zijn door het Kadaster volledig automatisch gegenereerd op basis van BAG, BGT en AHN. Voor deze data zijn keuzes gemaakt ten aanzien van vereenvoudiging van geometrieën, hoogte-differentiatie tussen aansluitende dak delen, minimale afmetingen, etc. Deze gegevens zijn gegenereerd om gebruikt te worden binnen de Rekenmethode AREG en zijn door Ancoor één op één overgenomen in het rekenmodel ten behoeve van deze rapportage. Dit geldt eveneens voor de bebouwing die geen hoogte heeft meegekregen. De data binnen het plangebied zijn aanvullend ingevoerd door Ancoor en gebaseerd op de door de initiatiefnemer aangeleverde gegevens. 1.6 Reikwijdte van het onderzoek De uitvoering van werkzaamheden door Ancoor vindt op zorgvuldige wijze volgens de algemeen gebruikelijke inzichten en methoden plaats.

Ancoor aanvaardt geen aansprakelijkheid voor eventuele schade ontstaan als gevolg van of verband houdend met het hiervoor aangehaalde restrisico en/of de geldigheidsduur van de regelgeving waarop deze is gebaseerd.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

1-2

W E T T E L I J K

K A D E R

Hoofdstuk

2. Wettelijk kader 2.1 Omgevingswet In het Besluit kwaliteit leefomgeving [Bkl] staan regels die gaan over omgevingswaarden en instructieregels waaraan een te realiseren voor geluidgevoelige bestemming moet voldoen. Omgevingswaarden moeten zorgen voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, terwijl Instructieregels gaan over normen en regels afkomstig van geluid van activiteiten, wegen, spoorwegen en industrieterreinen. Deze regels dienen te worden toegepast bij de vaststelling van een omgevingsplan, een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplan-activiteit en bij de vaststelling van een projectbesluit. Voor gemeentelijke wegen en locale spoorwegen gelden andere toetsingscriteria dan bij rijkswegen, hoofdspoorwegen en provinciale wegen. 2.2 Toetsingskader wegen Bij het toestaan van een geluidgevoelige bestemming in de directe nabijheid van een rijksweg, hoofdspoorweg, een provinciale- of gemeentelijke weg of een bij omgevingsverordening aangewezen lokale spoorweg [gelegen binnen een geluidsaandachtgebied], geldt voor het beoordelen van geluid de algemene taak 'de evenwichtig toedeling van functies aan een locatie’. Het bevoegd gezag voert deze taak uit middels het vaststellen van een projectbesluit, een omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.

2.2.1 Standaard- en grenswaarden Het Besluit Kwaliteit en Leefomgeving [Bkl] bevat standaardwaarden en grenswaarden voor geluid ter plaatse van een geluidgevoelig bestemming welke wordt veroorzaakt door een of meerdere geluidbronsoort. Deze waarden zijn van toepassing op het geluid afkomstig van de gezamenlijke geluidbronnen van een geluidbronsoort. De waarden die hierbij zijn toegelaten, staan in de navolgende tabel. Tabel 2-1: Geluidsnormen geluidgevoelige bestemmingen, conform Besluit kwaliteit leefomgeving. Geluidbronsoort

Gemeentewegen Waterschapswegen Lokale spoorwegen en hoofdspoorwegen Provinciale wegen Rijkswegen

Standaardwaarde [dB] conform tabel 3.34 Bkl

Grenswaarde [dB] conform tabel 3.35 Bkl

53 Lden 53 Lden 55 Lden 50 Lden 50 Lden

70 Lden 70 Lden 70 Lden 65 Lden 65 Lden

Primair dient als aanvaardbaar geluid afkomstig van een weg op een geluidgevoelige bestemming, te worden voldaan aan de in de bovenstaande tabel opgenomen standaardwaarde. Hierbij is de kans op gezondheidsschade zo gering mogelijk. Mits onderbouwd, mag een bevoegd gezag meer geluid dan de standaardwaarde als aanvaardbaar beoordelen. Het besluit hiertoe moet overeenkomstig het gestelde in artikelen 5.78m tot en met 5.78q van het Bkl, voldoen aan de eisen zoals deze zijn gesteld in de betreffende instructieregels.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

2-1

W E T T E L I J K

K A D E R

2.2.2 Uitgangspunt hoeveelheid geluid In Bijlage 1 van het Bkl, is het geluid door een geluidbronsoort gedefinieerd als het geluid van alle wegen of spoorwegen die bij de geluidbronsoort horen. Dat betekent dat het geluid door bijvoorbeeld een gemeenteweg, het geluid is van alle gemeentewegen samen. De hoeveelheid geluid van de geluidbronsoort gemeenteweg of lokale spoorwegen is gelijk aan de optredende geluidbelasting in het maatgevende jaar. Het bevoegd gezag kan het geluid afkomstig van gemeentewegen, als deze grotendeels gebundeld of verweven is ook het geluid van een lokale spoorweg [trambaan of metro], eveneens samenvoegen. Een en ander dient dan te zijn vastgesteld in het Omgevingsplan. Het bevoegd gezag kan alleen geluid tot en met de grenswaarde op de gevel van een geluidgevoelig bestemming toestaan, als aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. 2.3 Normstelling wegen 2.3.1 Vaststellen geluidaandachtsgebied Langs alle wegen met een verkeersintensiteit van ten minste 1.000 motorvoertuigen per etmaal, bevinden zich op grond van de Omgevingswet geluidaandachtsgebieden waarbinnen de geluidhinder aan bepaalde wettelijke normen dient te voldoen. De breedte van deze geluidaandachtsgebieden wordt bepaald op basis van berekeningen en beslaat het gebied waarbinnen de standaardwaarde mogelijk zal worden overschreden.

De wijze waarop dit aandachtsgebied dient te worden bepaald is opgenomen in de Aanvullingsregel geluid [Arg]. De bepaling van een geluidaandachtsgebied is afhankelijk van de juridische status van de bron. Als een geluidproductieplafond is vastgesteld, wordt gebruik gemaakt van de gegevens bij vaststelling daarvan. Dit betreft voor wegverkeerslawaai met name rijkswegen en provinciale wegen. Hetzelfde geldt ook voor een waterschapsweg of gemeentelijke weg als daarvoor een geluidproductieplafond is vastgelegd (via een omgevingsverordening). Als dat laatste niet het geval is, wordt uitgegaan van de gegevens die zijn gebruikt bij het vastleggen van de basisgeluidemissie voor die bronnen. 2.3.2 Opvragen gegevens Basisgeluidemissie Voor bronnen die onderdeel uitmaken van de rijksinfrastructuur en de provinciale wegen is de geluidsproductie vastgelegd in geluidproductieplafonds [GPP’s], op basis waarvan de omvang van een geluidaandachtsgebied dient te worden bepaald. Voor bronnen die buiten de GPP-systematiek vallen wordt onder de Omgevingswet een Basisgeluidemissie [BGE] vastgesteld, om zo de geluidsproductie vast te kunnen leggen en te monitoren. In dit geval om gemeentelijke wegen, waarvoor op basis van het BGE het geluidaandachtsgebied worden bepaald.

De gegevens die ten grondslag liggen aan de BGE, bestaan onder andere uit de verkeersgegevens, rijsnelheden, de deklaag of bovenbouw. Met behulp van het BGE wordt vervolgens het geluidaandachtsgebied vastgesteld. De beheerders van BGE-bronnen, namelijk gemeenten en waterschappen, zijn verantwoordelijk voor het tijdig aanleveren van deze gegevens. Tot op heden zijn er met betrekking tot de omgeving van het geprojecteerde plangebied geen gegeven aangetroffen in het BGE.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

2-2

V E R K E E R S -

E N

M O D E L G E G E V E N S

Hoofdstuk

3. Verkeers- en modelgegevens 3.1 Verkeersgegevens gemeentelijke wegen De gemeente Heerde heeft de verkeersintensiteiten van omliggende wegen in de directe nabijheid van het plangebied gelegen, aangeleverd voor het prognosejaar 2025. Voor de Elburgerweg heeft de gemeente Heerde snelheidsmetingen uit het jaar 2018 aangeleverd i.v.m. het ontbreken van verkeerstellingen uit het verkeersmodel. Voor zover deze door de gemeente aangeleverde verkeersgegevens en snelheidmetingen inclompleet zijn om op te kunnen nemen in een 3D-rekenomgeving, zijn deze aangevuld en uitgewerkt door Ancoor, de onderbouwing hiervoor is opgenomen in de uitwerking van de verkeersprognoses in Bijlagen 03. Dit heeft geresulteerd in de uitgewerkte gevens betreffende de verdeling van de verkeersitensiteiten over de dag-, avond- en nachtperiode en de voertuigcategorie licht [LV], middel [MV] en zwaar [ZV]. Daarnaast zijn ook de voor de input benodigde relevante maximumsnelheden en wegdektypen per afzonderlijk wegvak nader uitgewerkt. Er is rekening gehouden met een autonome groei van 1% per jaar in de gemeente Heerde. Voor een overzicht van de uitgewerkte verkeers- en weggegevens, voor de gezoneerde wegen in de directe omgeving van het plangebied, wordt verwezen naar de onderstaande tabellen.

Gemeentelijke wegen waarbij de intensiteit lager zijn dan 1000 motorvoertuigen per etmaal, zijn in dit onderzoek weggelaten omdat deze niet hoeven te worden beschouwd volgens het Bkl. De uitgewerkte input is als uitgangspunt voor de op te stellen berekeningen gebruikt. Voor de onderbouwing van de berekeningen wordt kortheidshalve verwezen naar de bij dit onderzoek uitgewerkte bijlagen). 3.2 Verkeersgegevens Rijkswegen Voor de verkeersgegevens van de Rijksweg A50 bij Heerde is gebruik gemaakt van de informatie die is aangeboden door de Rijkswaterstaat. Omdat de geluidgegevens nog niet beschikbaar zijn via het geluidregister op geluidgegevens.nl, is er contact opgenomen met Rijkswaterstaat via het contactformulier. Voor dit onderzoek hebben we de meest actuele brongegevens van Rijkswaterstaat per email ontvangen die beschikbaar zijn. Voor een overzicht van de uurintensiteiten van de Rijksweg A50 wordt verwenzen naar onderstaande tabel. Tabel 3-1: Uur intensiteiten in de nabijheid van het plangebied gelegen Rijksweg A50. Naam

40673 40798 39250

Omschrijving

Wegdek

Basisnetwerk Basisnetwerk Basisnetwerk

W4 W4 W4

Snelheid Aamtal

----

LV(D)

LV(A)

LV(N)

24720,0 1391,8 25877,4 1460,4 21689,4 1223,7

650,0 715,9 559,0

229,5 93,7 185,2 113,2 199,1 84,5

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

MV(D)

MV(A)

MV(N)

ZV(D)

ZV(A)

24,0 36,0 21,9

127,2 133,1 113,0

41,3 59,1 36,9

3-1

R E S U L T A T E N

E N

T O E T S I N G

Hoofdstuk

4. Resultaten en toetsing 4.1 Algemeen De invloed van het wegverkeerslawaai op de in de directe omgeving hiervan gelegen plangebied, is in dit akoestische onderzoek nader onderzocht. De berekeningen van de geluidsbelasting afkomstig van het wegverkeer zijn verricht middels een door DGMR ontwikkeld computerprogramma Geomilieu (V2023-3). Deze is gebaseerd op het Reken- en meetvoorschrift overeenkomstig de Omgevingswet. In bijlage 04 is de situering van het plangbied weergegeven zoals deze in het computerprogramma Geomilieu is ingevoerd. De invoergegevens van de objecten, wegen en ontvangerpunten zoals deze dienen te worden beschouwd in de zin van de Omgevingswet, zijn eveneens opgenomen in bijlage 04. De beoordelingspunten zijn rondom de geprojecteerde woonbestemmingen gesitueerd, waarbij per beoordelingspunt berekeningen zijn uitgevoerd op een waarneemhoogte van 2, 5 en 8 meter boven het vloerniveau van de hierin aanwezige geluidsgevoelige ruimten. 4.2 Resultaten afkomstig van gemeentelijke wegen De resultaten van de berekende invallende geluidsbelastingen Lden als gevolg van het gezamelijke wegverkeer op de gemeentelijke wegen is opgenomen in Bijlage 06. In onderstaande tabellen zijn enkel de berekende hoogste geluidsbelastingen hiervan opgenomen. Tabel 4-1: Resultaten afkomstig van de gezamelijke gemeentelijke wegen. Naam

TP1_C TP5_C TP4_C TP9_C TP1_B TP12_C TP5_B TP4_B TP8_C TP9_B TP17_C TP24_C TP21_C TP1_A TP5_A TP2_C

Hoogte

Dag [dB]

Avond [dB]

Nacht [dB]

Lden [dB]

Toets [dB]

Overschrijding [dB]

8,0 8,0 8,0 8,0 5,0 8,0 5,0 5,0 8,0 5,0 8,0 8,0 8,0 2,0 2,0 8,0

44,1 42,9 42,9 42,1 42,0 41,0 40,9 40,6 40,5 40,3 40,1 39,8 39,7 39,4 39,0 39,1

41,8 40,6 40,5 39,8 39,8 38,7 38,7 38,3 38,1 38,1 37,9 37,5 37,5 37,4 37,0 36,9

34,5 33,3 33,3 32,5 32,5 31,5 31,4 31,0 30,8 30,8 30,6 30,3 30,2 30,1 29,7 29,6

44,8 43,6 43,6 42,8 42,8 41,7 41,7 41,3 41,1 41,0 40,9 40,5 40,5 40,3 39,9 39,9

53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0

Van de gezamelijke gemeentelijke wegen afkomstige geluidsbelasting, bedraagt maximaal 45 dB. Hierbij kan worden geconcludeerd dat deze maximale geluidsbelasting als gevolg van het wegverkeer op de gemeentelijke wegen in de directe omgeving van het plangebied, de toelaatbare grenswaarde van 53 dB [Lden] op geen enkel punt overschrijdt.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

4-1

R E S U L T A T E N

E N

T O E T S I N G

4.3 Resultaten afkomstig van de Rijksweg De resultaten van de berekende invallende geluidsbelastingen Lden als gevolg van het gezamelijke wegverkeer op de Rijkswegen is opgenomen in Bijlage 07. In onderstaande tabellen zijn enkel de berekende hoogste geluidsbelastingen hiervan opgenomen. Tabel 4-2: Resultaten optredende geluidbelastingen afkomstig van de Rijksweg A50. Naam

Hoogte

Dag [dB]

Avond [dB]

Nacht [dB]

Lden [dB]

Toets [dB]

Overschrijding [dB]

TP131_C TP131_B TP127_C TP132_B TP123_C TP127_B TP132_C TP123_B TP131_A TP127_A TP112_C TP132_A TP128_C TP123_A TP112_B TP124_C TP104_C TP128_B TP88_C TP104_B TP124_B TP107_C TP84_C TP116_C

8,0 5,0 8,0 5,0 8,0 5,0 8,0 5,0 2,0 2,0 8,0 2,0 8,0 2,0 5,0 8,0 8,0 5,0 8,0 5,0 5,0 8,0 8,0 8,0

51,1 51,0 50,8 50,7 50,7 50,6 50,6 50,5 50,5 50,0 49,9 49,9 49,8 49,7 49,7 49,5 49,5 49,3 49,3 49,2 49,1 49,1 49,0 48,8

47,8 47,8 47,6 47,4 47,4 47,4 47,3 47,3 47,4 46,9 46,6 46,7 46,4 46,6 46,4 46,2 46,1 46,0 46,0 45,9 45,8 45,8 45,7 45,4

44,7 44,6 44,4 44,2 44,3 44,2 44,1 44,1 44,0 43,5 43,4 43,3 43,3 43,1 43,2 43,0 43,0 42,8 42,8 42,7 42,6 42,6 42,5 42,3

52,9 52,8 52,6 52,5 52,5 52,4 52,3 52,3 52,3 51,8 51,7 51,6 51,5 51,5 51,4 51,3 51,3 51,0 51,0 51,0 50,9 50,8 50,7 50,5

50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0

3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Van de Rijksweg A50 afkomstige geluidsbelasting, bedraagt maximaal 53 dB [Lden]. Hierbij kan worden geconcludeerd dat deze maximale geluidsbelasting als gevolg van het wegverkeer op deze weg in de directe omgeving van het plangebied, de toelaatbare grenswaarde van 50 dB [Lden] met maximaal 3 dB [Lden] overschrijdt. 4.4 Beoordeling Geconcludeerd kan worden dat er als gevolg van het wegverkeer op de Rijksweg A50, sprake zal zijn van het overschrijden van de gestelde Standaardwaarden. Overeenkomstig het gestelde in de Omgevingswet, dient te worden nagegaan in hoeverre er voldoende rekening is gehouden met het belang van het beschermen van de gezondheid en het milieu. Uit de uitgewerkte onderzoeksresultaten blijkt, dat zonder het treffen van aanvullende voorzieningen niet aan de gestelde Standaardwaarden kan worden voldaan. Dit houdt in dat er ter plaatse, zonder het treffen van aanvullende voorzieningen, mogelijk geen sprake zal zijn van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

4-2

O V E R S C H R I J D I N G

S T A N D A A R D W A A R D E

Hoofdstuk

5. Overschrijding standaardwaarde 5.1 Geluid tot de standaardwaarde Primair dient als aanvaardbaar geluid afkomstig van een weg op een geluidgevoelige bestemming, te worden voldaan aan de in de per geluidbronsoort vastgestelde standaardwaarde. Indien hieraan voor alle geluidbronsoorten wordt voldaan, dan kan worden gesteld dat in de directe omgeving van het geprojecteerde bouwplan sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Hierbij is de kans op gezondheidsschade zo gering mogelijk. Aanvullend te treffen voorzieningen aan de gevels zijn in dat geval niet noodzakelijk. Wanneer er sprake is van een overschrijding, dan zijn aanvullende voorziening noodzakelijk, waarbij aan een aantal voorwaarden dient te worden voldaan. 5.2 Geluid tot en met de grenswaarde Het overschrijden van de standaardwaarde op een gevel van een voor geluidgevoelige bestemming tot en met de grenswaarde, kan alleen worden toegestaan als: 1. Er geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om aan de standaardwaarde te kunnen voldoen; 2. De overschrijding van de standaardwaarde zoveel mogelijk wordt beperkt door het treffen van geluidbeperkende maatregelen, dan wel geluidbeperkende maatregelen te treffen die de overschrijding van de standaardwaarde in mindere mate beperkt, maar die leiden tot minder gecumuleerd geluid; 3. De geluidbeperkende maatregelen bij voorkeur aan de bron worden getroffen; 4.

Tegen het treffen van geluidbeperkende maatregelen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan; 5. Voor bronnen in het beheer van het Rijk [Rijkswegen] geluidbeperkende maatregelen als financieel doelmatig dienen te worden beoordeeld; 6. Het gecumuleerd geluid wordt beoordeeld; 7. Het gezamenlijk geluid wordt bepaald; 8. Het besluit tot geluidwerende maatregelen als het geluid in een geluidgevoelige ruimte hoger is dan de grenswaarde in geluidgevoelig ruimte (binnenwaarde). De karakteristieke geluidwering van deze ruimte is minstens 3 dB groter dan het verschil tussen het gezamenlijk geluid en de grenswaarde. Deze grenswaarde in geluidgevoelig ruimte is in de regel 36 dB. In een beperkt aantal bestaande situaties is de grenswaarde 41 dB (artikel 3.51 lid 1 onder a sub 2 Bkl). Bij het treffen van maatregelen geldt in zijn algemeenheid een voorkeursvolgorde waarbij in eerste instantie wordt gekeken naar een goede ruimtelijke inpassing [1], dan naar het treffen van bronmaatregelen [2], daarna naar het treffen van overdrachtsmaatregelen [3] en tenslotte naar het treffen van maatregelen ter plaatse van de ontvanger [4]. Dit betreft met name het aanbrengen van geluidwerende voorzieningen aan de maatgevende geveldelen.

Bij een overschrijding van de optredende geluidbelastingen als gevolg van bronnen welke in beheer zijn van het Rijk, dient tevens de financiële doelmatigheid van bron- en/of

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

5-1

O V E R S C H R I J D I N G

S T A N D A A R D W A A R D E

overdrachtsmaatregelen [5] te worden betrokken bij de beoordeling. Deze methode is niet voorgeschreven voor bronnen in het beheer van de provincies. 5.3 Maatregelen Rijkswegen 5.3.1 Bronmaatregelen Uit de uitgewerkte berekeningen blijkt dat er sprake is van een overschrijding van de standaardwaarde van 50 dB als gevolg van de optredende geluidbelasting afkomstig van de Rijksweg A50. Naar aanleiding hiervan dienen er ter plaatse van de woonbestemming waar sprake is van een overschrijding van deze standaardwaarde, geluid beperkende maatregelen te worden overwogen. Allereerst kan hierbij worden gedacht aan bronmaatregelen (b.v. het verminderen van de verkeersintensiteit op de betreffende weg, het verlagen van de rijsnelheid, stiller wegdek, wijziging vormgeving). Naar verwachting zullen de verkeersintensiteiten op de A50 waarbij sprake is van een overschrijding van de standaardwaarde, in de nabije toekomst niet verminderen. Ook zal het verder verlagen van de rijsnelheid niet aan de orde zijn. Als bronmaatregel zal het eveneens geen verschil maken om een ander type wegverharding toe te passen aangezien de A50 reeds is voorzien van een stille 2-laags ZOAB. 5.3.2 Overdrachtsmaatregelen Als overdrachtsmaatregel zou het aanbrengen of het verhogen van geluidsschermen langs de maatgevende weggedeelten waar sprake is van de overschrijdingen van de standaardwaarde kunnen worden overwogen.

Een scherm is het meest effectief indien dit zo dicht mogelijk langs het betreffende weggedeelte wordt geplaatst en deze voldoende hoogte heeft om de optredende geluidbelastingen ter plaatse van alle voor bewoning bestemde verdiepingen af te kunnen schermen. Daarnaast dient tegen het treffen van geluidbeperkende maatregelen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige of landschappelijke aard te bestaan en dient er fysiek voldoende ruimte aanwezig te zijn om deze overdrachtsmaatregelen ter plaatse toe te kunnen passen. Middels berekeningen in dit onderzoek met een toekomstig scherm van 2 meter hoogte langs de A50 met een lengte van plusminus 730 meter lengte, kan de geluidbelasting nog niet worden verlaagd tot onder de standaardwaarde. Gezien de overschrijding van de standaardwaarde op het bouwplan waarbij sprake is van een overschrijding van de gestelde standaardwaarde, is zelfs na het toepassen van een hoger scherm dan 2 meter niet doeltreffend om de geluidbelasting onder de standaardwaarde te krijgen. Uit berekeningen blijkt namelijk dat het toepassen van een scherm van plusminus 4 meter hoog en 730 meter lengte nog niet aan de maximale waarde kan worden voldaan. Zie onderstaande tabel voor de resultaten met een schermhoogte van 4 meter.

Tabel 5-1: Hoogst optredende geluidbelastingen afkomstig van de Rijksweg A50 inclusief 4 meter schermhoogte langs de A50. Naam

Hoogte

Dag [dB]

Avond [dB]

Nacht [dB]

Lden [dB]

Toets [dB]

Overschrijding [dB]

TP131_C TP131_B TP127_C TP127_B TP123_C TP123_B TP132_B

8,0 5,0 8,0 5,0 8,0 5,0 5,0

50,7 50,7 50,5 50,4 50,3 50,3 50,3

47,5 47,5 47,2 47,2 47,1 47,1 47,0

44,3 44,3 44,1 44,0 43,9 43,9 43,8

52,5 52,5 52,3 52,2 52,1 52,1 52,0

50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0

3 3 2 2 2 2 2

Daarnaast is het de vraag in hoeverre het aanbrengen van overdrachtsmaatregelen financiële haalbaar zullen zijn. Om dit na te kunnen gaan, dient hiervoor een financiële doelmatigheidstoets te worden uitgevoerd. Mocht hieruit blijken dat het treffen van

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

5-2

O V E R S C H R I J D I N G

S T A N D A A R D W A A R D E

voorzieningen op grond van de optredende geluidbelastingen doelmatig zijn, dan is realisatie van de geprojecteerde woonbestemming enkel mogelijk indien de overdrachtsmaatregelen die hierbij zijn uitgewerkt, als uitgangspunt gelden. 5.3.3 Uitgangspunten financiële doelmatigheid 1. Een geluidbeperkende maatregel is financieel doelmatig als:  Het aantal maatregelpunten lager is dan het aantal reductiepunten voor het geluidgevoelige cluster waarvoor de maatregel is bedoeld; en  De maatregel leidt tot een significante afname van het geluid op het geluidgevoelige cluster. 2. In afwijking van het eerste lid van deze paragraaf:  Is een geluidbeperkende maatregel alleen financieel doelmatig als deze, al dan niet in combinatie met maatregelen aan de bron, leidt tot een afname van het geluid op ten minste één geluidgevoelig gebouw met ten minste 5 dB.  Is een geluidbeperkende maatregel niet financieel doelmatig als met de maatregel een bestaande geluidbeperkende maatregel wordt vervangen die, niet ouder is dan tien jaar, niet hoger kan worden gemaakt en een geluidreductie oplevert die nagenoeg gelijk is aan die van het nieuwe werk of bouwwerk.

5.3.4 Uitwerking toets financiële doelmatigheid Op basis van de uitgewerkte optredende geluidbelastingen op de geprojecteerde voor geluidgevoelige bestemmingen, dienen bij optredende geluidbelastingen groter dan 50 dB, reductiepunten te worden toegekend. Het aantal reductiepunten wordt bepaald aan de hand van onderstaande tabel: Tabel 5-1: Bepaling aantal Reductiepunten geprojecteerde woonbestemming. Aantal

Max. optredende

Reductie

Eenheden

geluidbelasting

Punten

12 12 6

51 52 53 54 55 56

1000 1300 1600 1900 2100 2400

57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

2700 3000 3300 3600 3900 4100 4400 4700 5000 7800 8100 8300 8600 8900

Totaal aantal Reductiepunten geprojecteerd bouwplan bedraagt:

37200

Wanneer het aantal wooneenheden met een overschrijding van de standaardwaarde in de bovenstaande tabel wordt ingevuld ter plaatse van de daarbij behorende optredende maximale geluidbelasting, wordt het totale aantal reductiepunten voor het geprojecteerde plangebied berekend. In het onderhavige geval is er sprake van totaal 37200 reductiepunten.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

5-3

O V E R S C H R I J D I N G

S T A N D A A R D W A A R D E

Deze reductiepunten dienen te worden afgezet tegen de nog nader uit te werken maatregelenpunten. Voor het bepalen van het aantal maatregelenpunten, wordt kortheidshalve verwezen naar de hiervoor in bijlage 09 opgenomen berekeningen.

Resumerend kan worden gesteld dat op grond van de uitgevoerde doelmatigheidstoets ten aanzien van de overschrijdingen van de optredende geluidbelastingen afkomstig van de Rijksweg A50, sprake is van financiële ondoelmatigheid. Dit heeft tot gevolg dat aan te brengen bronmaatregelen dan wel overdrachtsmaatregelen ondoelmatig zijn en enkel middels het treffen van aanvullende geluidwerende voorzieningen aan de maatgevende geveldelen [ter plaatse van de ontvanger], realisatie van de geprojecteerde bebouwing mogelijk maakt. 5.4 Te treffen voorzieningen aan gevels Om diverse redenen kunnen ter plaatse van de geprojecteerde voor geluidgevoelige bestemmingen, geen bron- of overdrachtsmaatregelen worden getroffen om de optredende gevelbelastingen te reduceren tot de standaardwaarde. Om de voorgenomen plannen alsnog te kunnen realiseren, dient te worden nagegaan in hoeverre dit mogelijk is middels het treffen van aanvullende voorzieningen aan de betreffende gevels.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

5-4

G E Z A M E N L I J K

V E R S U S

G E C U M U L E E R D

G E L U I D

Hoofdstuk

6. Gezamenlijk versus gecumuleerd geluid 6.1 Gezamenlijke geluidbelasting Het Besluit kwaliteit leefomgeving [Bkl] bevat specifieke instructieregels gericht op de beoordeling van het geluid op de gevel van een geluidgevoelige bestemming. Het gaat om de geluidbronsoorten industrieterreinen met een geluidproductieplafond, wegen en spoorwegen. Onderdeel van de instructieregels is de bepaling van het gezamenlijk geluid op de gevel. Het gezamenlijke geluid is het geluid door geluidbronsoorten en andere activiteiten tegelijk, energetisch opgeteld zonder correctie voor de verschillen in hinderlijkheid. Het gezamenlijke geluid op de gevel is nodig om de benodigde geluidwering hiervan te kunnen bepalen. Dat is noodzakelijk om de binnenwaarde van een geluidgevoelige bestemming te kunnen borgen. Dit alleen als het te beoordelen geluid van een van de geluidbronsoorten op een gevel hoger is dan de standaardwaarde. Bij het toelaten van een geluidgevoelige bestemming legt het bevoegd gezag, overeenkomstig het gestelde in artikel 5.78ad Bkl, de waarde van het gezamenlijk geluid op de gevel in het omgevingsplan of in de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit vast. 6.1.1 Resultaten gezamenlijk geluid Tabel 6-1: Resultaten vanaf 50 dB afkomstig van alle geluidbronsoorten gezamenlijk. Naam

TP131_C TP131_B TP127_C TP132_B TP123_C TP127_B TP132_C TP123_B TP131_A TP127_A TP112_C TP132_A TP128_C TP112_B TP123_A TP104_C TP124_C TP88_C TP128_B TP104_B TP124_B

Omschrijving

Woning 1 en 2 Woning 3 en 4 Woning 5 en 6

Woning 7 t/m 18

Woning 19 Woning 20

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

Hoogte [m]

Wegverkeer L den

Gezamenlijk [dB]

8,0 5,0 8,0 5,0 8,0 5,0 8,0 5,0 2,0 2,0 8,0 2,0 8,0 5,0 2,0 8,0 8,0 8,0 5,0 5,0 5,0

52,9 52,8 52,6 52,5 52,5 52,4 52,4 52,3 52,3 51,8 51,7 51,7 51,6 51,5 51,5 51,3 51,3 51,1 51,1 51,0 50,9

53 53 53 53 53 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 51 51 51 51 51 51

6-1

G E Z A M E N L I J K

V E R S U S

G E C U M U L E E R D

G E L U I D

Tabel 6-2: Vervolg resultaten vanaf 50 dB afkomstig van alle geluidbronsoorten gezamenlijk. Naam

TP107_C TP84_C TP4_C TP12_C TP48_C TP116_C TP48_B TP88_B

Omschrijving

Woning 22 t/m 27 Woning 28 Woning 29 Woning 30 Woning 31 Woning 32 t/m 37

Hoogte [m]

Wegverkeer L den

Gezamenlijk [dB]

8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 5,0 5,0

50,8 50,8 50,8 50,6 50,6 50,5 50,5 50,4

51 51 51 51 51 51 51 50

In de bovenstaande tabel staan de hoogste geluidbelastingen per woning beschreven. De gemeente Heerde dient deze waarden die in het rood zijn aangegeven te registreren. Deze waarden vertegenwoordigen de gezamenlijke geluidbelasting op de betreffende woningen als gevolg van geluid afkomstig van alle geluidbronsoorten gezamenlijk. Voor een overzicht van alle gezamenlijke resultaten en voor een overzicht van de locaties van de betreffende woningen wordt verwezen naar bijlage 08. 6.2 Gecumuleerde geluidbelasting De gecumuleerde geluidbelasting afkomstig van alle bronnen gezamenlijk behoeft enkel te worden uitgewerkt in het kader van de ruimtelijke inpassing. Hierbij is rekening gehouden met een verschil in hinderbeleving tussen bronsoorten onderling. De gecumuleerde geluidbelasting dient te worden bepaald om na te gaan of er ter plaatse van geluidluwe zijden van een geprojecteerde woonbestemming, geen sprake is van een optredende geluidbelasting van meer dan 53 dB. De maximaal gecumuleerde geluidbelasting bedraagt in de onderhavige situatie 53 dB. In het kader van ruimtelijke inpassing industrielawaai is gebleken dat hier geen overschrijding is van de gestelde waarde, hierdoor kan dit buiten beschouwing worden gelaten.

Gebaseerd op de maximale waarde van het wegverkeer, kan worden geconcludeerd dat er ter plaatse van de geluidluwe zijdes van alle geprojecteerde woningen sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

6-2

C O N C L U S I E

E N

A A N B E V E L I N G E N

Hoofdstuk

7. Ruimtelijke inpassing 7.1 Overwegingen ruimtelijke inpassing Wanneer er bij het aanpassen van een bestemmingsplan, sprake is van een overschrijding van een van de standaardwaarden op een van de te toetsen geluidbronsoorten, dan dient om de realisatie van het geprojecteerde bouwplan alsnog mogelijk te maken, eveneens te worden nagegaan in hoeverre dit plan ruimtelijk is in te passen in haar omgeving. Dit houdt in dat dient te worden nagegaan in hoeverre er ook na de realisatie van de geprojecteerde bouwplannen nog sprake is van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. De lokale regels voor ruimtelijke inpassing van woonbestemmingen in haar directe omgeving staan in het (tijdelijk deel van het) omgevingsplan. Het relevante tijdelijk deel bestaat uit oude ruimtelijke besluiten (artikel 22.1 Omgevingswet) en de bruidsschat. Een en ander houdt in dat hiervoor nog aansluiting kan worden gezocht bij de oude ruimtelijke besluiten. Om de ruimtelijke inpassing te kunnen overwegen, dient het omgevingsgeluid [gecumuleerde geluid] te worden geclassificeerd. 7.1.1 Aanvaardbaarheid gecumuleerd geluid Voor de beoordeling van het gecumuleerde geluid, gelden geen standaard- of grenswaarden [dus geen normen]. Wel dient de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluidniveau beoordeelt te worden in relatie met de omstandigheden en belangen die daarmee gemoeid zijn.

Uit onderzoek moet blijken dat het gecumuleerde geluid op de geprojecteerde voor geluidgevoelige bestemmingen aanvaardbaar is. Voor de beoordeling van de gecumuleerde geluidbelasting op de geprojecteerde voor geluidgevoelige bestemmingen, dient gebruik te worden gemaakt van een classificeringsmethode. Hiervoor wordt in de regel een milieukwaliteitsmaat volgens de ‘Methode Miedema’, [Publicatiereeks Verstoring: Geluid, Geur en Milieukwaliteit. Den Haag 1998, van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu] toegepast. Hierin wordt de optredende gecumuleerde geluidbelasting geclassificeerd en beoordeeld op basis van klassen van 5 dB. De cumulatie van het geluid wordt getoetst aan onderstaande tabel, welke een indicatie geeft van de beleving van geluidwaarden. De aanvaarbaarheid wordt integraal beoordeeld, waarbij aspecten als hinder, gezondheid, woningbouw, economie en mobiliteit eveneens kunnen worden betrokken. 7.1.1 Beoordelingsmethode Miedema De beschreven methode betreft een geaccepteerde beoordelingsmethode. Doel van deze methode is het bepalen van de Milieu Kwaliteits Maat (MKM) op basis van een geluidbelasting als gevolg van verschillende geluidsoorten. Op basis van de berekende MKM is een kwalificatie van de totale akoestische omgeving aan te geven. De hierbij toegepaste classificering is weergegeven in de bijgaande tabel.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

6-1

C O N C L U S I E

E N

A A N B E V E L I N G E N

Op basis van genoemde methode is de omgevingskwaliteit in de directe omgeving van het plangebied beoordeeld. De omgevingskwaliteit ter plaatse van de maatgevende gevels worden getypeerd als ‘redelijk. Bij een geluidbelasting hoger dan 65 dB, vanaf de categorie ‘Slecht’, dient de aanvaardbaarheid van de kwalificatie aanvullend gemotiveerd te worden. Bij een gecumuleerde geluidbelasting welke 2 dB of hoger is dan de geluidbelasting ten gevolge van de te toetsen geluidbronsoort, dienen in het kader van de aanvaardbaarheid compenserende maatregelen te worden getroffen. 7.1.2 Afwijkingsbevoegdheid Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerde heeft een zekere beoordelingsvrijheid bij het hanteren van het begrip ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. Zij kan in redelijkheid beslissen om al dan niet van de bovengenoemde beleidsregels af te wijken. Hierdoor blijft de mogelijkheid bestaan om, in uitzonderlijke gevallen en om zwaarwegende redenen, gemotiveerd af te wijken van de eisen met betrekking tot de geluidluwe gevel en buitenruimte en de aan de woningindelinggestelde eisen. Bijvoorbeeld wanneer de beleidsregels onevenredige gevolgen hebben voor belanghebbenden. Hierbij dienen overwegingen betrokken te worden als financiële, technische, maatschappelijke uitvoerbaarheid en een onderzoek naar alternatieve of compenserende maatregelen.

Bij deze afwegingen worden in de regel ook de locatiespecifieke criteria betrokken. Deze worden als positief aspect, dan wel zwaarwegend argument, meegenomen bij de nadere motivering van de voor te stellen afwijking. Deze criteria zijn: 1. De geprojecteerde nieuwbouw is gesitueerd als vervanging van reeds bestaande bebouwing. 2. De locatie is opgenomen in een herstructureringsplan. 3. De nieuwbouw een open plaats opvult tussen aanwezige bebouwing. 4. Middels de geprojecteerde ontwikkeling, elders een of meerdere milieuknelpunten worden opgelost (bijvoorbeeld luchtkwaliteit of bodemsaneringen). Middels het aanbrengen van in de regel te hanteren geluidwerende voorzieningen aan de voor geluidgevoelige bebouwingen, kan op basis van een maximaal optredende gezamenlijke geluidbelasting van 53 dB in ieder geval aan de overeenkomstig de bouwwetgeving gestelde minimale binnenwaarde worden voldaan. Realisatie van de geprojecteerde plannen is in deze derhalve mogelijk. 7.2 Geluidluwe zijde 7.2.1 Geluidluwe gevel Vanuit de bescherming van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en het voorkomen van saneringssituaties, gelden er aanvullende voorwaarden aan het oprichten van geluidgevoelige gebouwen langs wegen. Een dergelijk gebouw dient, wanneer de geluidbelasting tussen de standaardwaarde en de grenswaarde ligt, te beschikken over een geluidluwe zijde.

Onder een geluidluwe zijde wordt verstaan een zijde waar ten aanzien van alle geluidbronnen de standaardwaarde niet mag worden overschreden. Doel van een geluidluwe zijde is dat aan die zijde van de voor geluidgevoelige bestemmingen in minimaal één verblijfsruimte een raam/deur opengezet kan worden zonder dat daarbij sprake is van een hinderlijke situatie in de betreffende verblijfsruimte. Wanneer voor geluidgevoelige bestemming ten minste één geluidgevoelige ruimte beschikt over een te openen deel waar de geluidbelasting voldoet aan bovenstaande eis en dit raam over zodanige spuiventilatie beschikt dat voldaan wordt aan de desbetreffende eisen van

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

6-2

C O N C L U S I E

E N

A A N B E V E L I N G E N

het Besluit Bouwwerken Leefomgeving, dan wordt in minimale zin aan de eis van een geluidluwe zijde voldaan. Wanneer de geluidbelasting op te openen delen hoger is dan de standaardwaarde, dan kunnen op en/of aan de gevel maatregelen worden getroffen waardoor alsnog een geluidluwe zijde gerealiseerd kan worden. Hier geldt dat eventuele maatregelen de te openen geveldelen afdoende afschermen, zodat de standaardwaarde per geluidsbron ter plaatse alsnog niet wordt overschreden. 7.2.2 Tot een woning behorende buitenruimte Buitenruimten dienen bij voorkeur aan de geluidluwe zijde gesitueerd te worden en mogen niet zijn gelegen aan de gevel met de hoogste geluidbelasting. Deze eis geldt voor maximaal één buitenruimte per woonbestemming. Denk hierbij wel aan de vereisten van daglichttoetreding, luchtverversing en spuiventilatie. Deze voorzieningen mogen geen afbreuk doen aan de geluidwering van de constructie. 7.2.1 Uitzondering Wanneer gemotiveerd kan worden dat het redelijkerwijs niet mogelijk is om maatregelen te treffen om de geluidbelasting zodanig te verlagen dat aan de gestelde standaardwaarden wordt voldaan, is in de regel een geringe overschrijding van deze standaardwaarde mogelijk tot maximaal 5 dB. In die situatie wordt geacht sprake te zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Deze gevallen gelden als uitzondering en dienen te allen tijde te worden voorzien van een deugdelijke motivering waar een belangenafweging onderdeel van uitmaakt. Een geringe overschrijding is slechts aanvaardbaar bij overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard. Aspecten zoals de aanwezigheid van een geluidluwe buitenruimte bij een woobestemming, een stil park, ander groen op loopafstand of andere kwaliteiten van de woonbestemmingen en/of de nabije woonomgeving kunnen hierbij betrokken worden. 7.3 Onderzoek ‘Geluidwering gevels’ Alvorens de definitieve plannen ten behoeve van de Omgevingsvergunning kunnen worden ingediend bij de gemeente Heerde, dient te worden bepaald welke akoestische voorzieningen (geluidwerende maatregelen) er noodzakelijk zijn om een binnenniveau in de voor bewoning bestemde verblijfsruimten van 33 dB veilig te stellen. Hiervoor dient een akoestisch onderzoek ‘Geluidwering gevels’ te worden uitgewerkt. Hierin dient middels berekeningen te worden aangetoond dat door het aanbrengen van aangepaste beglazing en geïsoleerde ventilatievoorzieningen (suskasten), dan wel een mechanisch ventilatiesysteem, aan het vereiste binnenniveau per geluidgevoelige ruimte kan worden voldaan.

Een akoestisch onderzoek met hierin de uitgewerkte akoestische voorzieningen welke noodzakelijk zijn om een binneniveau van 33 dB te kunnen borgen, dient dit te worden toegevoegd voor de aanvraag van de omgevingsvergunning. De uit te werken akoestische voorzieningen aan de voor geluidgevoelige bebouwing, dienen te worden gebaseerd op de optredende geluidbelasting afkomstig van alle voor het betreffende geluidgevoelige verblijfsruimte relevante gezamenlijke geluidbronnen [alle geluidbronnen opgeteld, zonder weging coëfficiënten]. In dit geval van alle gezamenlijke wegen.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

6-3

C O N C L U S I E

E N

A A N B E V E L I N G E N

Hoofdstuk

8. Conclusie en aanbevelingen 8.1 Algemeen In opdracht van Buro Stedenbouw B.V. te Olst is door Ancoor een akoestisch onderzoek ingesteld naar de optredende geluidbelastingen ten gevolge van het wegverkeer op de gevels van de geprojecteerde geluidsgevoelige bestemmingen gelegen aan het plangebied Bovenkamp fase 3 te Heerde. Overeenkomstig het gestelde in de Omgevingswet, dient bij de uitwerking van te projecteren plannen te worden getoetst of er al dan niet rekening dient te worden gehouden met het belang van het beschermen van de gezondheid en het milieu. Hiervoor bevat het Besluit kwaliteit leefomgeving [Bkl] in artikel 5.78s een systematiek met waarden en eisen waarbinnen de aanvaardbaarheid van geluid dient te wordt beoordeeld. Alvorens de geprojecteerde plannen kunnen worden getoetst aan de gestelde omgevingswaarden en instructieregels overeenkomstig het Bkl, dient er inzicht te bestaan in de optredende geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeer vanuit de directe omgeving op het geprojecteerde plangebied. Een dergelijk onderzoek is enkel noodzakelijk wanneer woningen c.q. geluidsgevoelige bestemmingen worden geprojecteerd binnen een geluidaandachtsgebied van een activiteit (bedrijf), een weg, een spoorweg of een industrieterrein. In de onderhavige situatie ligt het geprojecteerde plangebied binnen het aandachtsgebied van een of meerdere wegen.

Derhalve dient hiervoor een akoestisch onderzoek uit te worden gewerkt voor het wegverkeerslawaai. De resultaten van dit onderzoek zijn samengevat in deze rapportage. 8.2 Resultaten en beoordeling optredende geluidbelastingen 8.2.1 Geluidbelastingen afkomstig van gemeentelijke wegen Van de gezamelijke gemeentelijke wegen afkomstige geluidsbelasting, bedraagt maximaal 45 dB. Hierbij kan worden geconcludeerd dat deze maximale geluidsbelasting als gevolg van het wegverkeer op de gemeentelijke wegen in de directe omgeving van het plangebied, de toelaatbare grenswaarde van 53 dB [Lden] op geen enkel punt overschrijdt. 8.2.2 Geluidbelastingen afkomstig van de Rijksweg A50 Van de Rijksweg A50 afkomstige geluidsbelasting, bedraagt maximaal 53 dB [Lden]. Hierbij kan worden geconcludeerd dat deze maximale geluidsbelasting als gevolg van het wegverkeer op deze weg in de directe omgeving van het plangebied, de toelaatbare grenswaarde van 50 dB [Lden] met maximaal 3 dB [Lden] overschrijdt.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

8-1

C O N C L U S I E

E N

A A N B E V E L I N G E N

8.3 Mogelijk te treffen maatregelen Primair dient als aanvaardbaar geluid afkomstig van een weg op een geluidgevoelige bestemming, te worden voldaan aan de in de per geluidbronsoort vastgestelde standaardwaarde. Indien hieraan voor alle geluidbronsoorten aan wordt voldaan, dan kan worden gesteld dat in de directe omgeving van het geprojecteerde bouwplan sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Hierbij is de kans op gezondheidsschade zo gering mogelijk. Aanvullend te treffen voorzieningen zijn in dat geval niet noodzakelijk. Indien er sprake is van een overschrijding van de standaardwaarde als gevolg van een of meerdere geluidbronsoorten, waarvan in het onderhavige geval sprake is, dan dient aanvullen onderzoek uit te wijzen in hoeverre er middels het treffen van aanvullende voorzieningen alsnog kan worden voldaan aan de hieraan te stellen eisen. Om na te gaan in hoeverre er aanvullende voorzieningen aan de bron of in de overdracht noodzakelijk zijn als gevolg van de optredende geluidbelastingen afkomstig van het wegverkeer over de Rijksweg, is overeenkomstig de hiervoor vastgestelde regelgeving een financiële doelmatigheidstoets uitgevoerd. Uit deze doelmatigheidstoets blijkt dat er sprake is van financiële ondoelmatigheid.

Dit heeft tot gevolg dat aan te brengen bronmaatregelen dan wel overdrachtsmaatregelen ter plaatse van de Rijksweg ondoelmatig zijn en enkel middels het treffen van aanvullende geluidwerende voorzieningen aan de maatgevende geveldelen [ter plaatse van de ontvanger], realisatie van de geprojecteerde bebouwing mogelijk maakt. 8.4 Vastlegging gezamenlijk geluid Bij het toelaten van een geluidgevoelige bestemming legt het bevoegd gezag, overeenkomstig het gestelde in artikel 5.78ad Bkl, de waarde van het gezamenlijk geluid op de gevel in het omgevingsplan of in de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit vast. In het bijgaande onderzoek is het gezamenlijke geluid voor de geprojecteerde woonbestemming uitgewerkt. Deze is samengevat in de onderstaande tabel. In bijlage 09 staan de locaties van de betreffende woningen beschreven. Tabel 8-1: Gezamenlijk geluid ten behoeve van registratie. Naam

TP131_C TP131_B TP127_C TP132_B TP123_C TP127_B TP132_C TP123_B TP131_A TP127_A TP112_C TP132_A TP128_C TP112_B TP123_A TP104_C TP124_C TP88_C TP128_B TP104_B TP124_B

Omschrijving

Woning 1 en 2 Woning 3 en 4 Woning 5 en 6

Woning 7 t/m 18

Woning 19 Woning 20

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

Hoogte [m]

Wegverkeer L den

Gezamenlijk [dB]

8,0 5,0 8,0 5,0 8,0 5,0 8,0 5,0 2,0 2,0 8,0 2,0 8,0 5,0 2,0 8,0 8,0 8,0 5,0 5,0 5,0

52,9 52,8 52,6 52,5 52,5 52,4 52,4 52,3 52,3 51,8 51,7 51,7 51,6 51,5 51,5 51,3 51,3 51,1 51,1 51,0 50,9

53 53 53 53 53 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 51 51 51 51 51 51

8-2

C O N C L U S I E

E N

A A N B E V E L I N G E N

Tabel 8-2: Vervolg gezamenlijk geluid ten behoeve van registratie. Naam

TP107_C TP84_C TP4_C TP12_C TP48_C TP116_C TP48_B TP88_B

Omschrijving

Woning 22 t/m 27 Woning 28 Woning 29 Woning 30 Woning 31 Woning 32 t/m 37

Hoogte [m]

Wegverkeer L den

Gezamenlijk [dB]

8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 5,0 5,0

50,8 50,8 50,8 50,6 50,6 50,5 50,5 50,4

51 51 51 51 51 51 51 50

8.5 Ruimtelijke inpassing Wanneer er bij het aanpassen van een bestemmingsplan, sprake is van een overschrijding van een van de standaardwaarden op een van de te toetsen geluidbronsoorten, dan dient om de realisatie van het geprojecteerde bouwplan alsnog mogelijk te maken, eveneens te worden nagegaan in hoeverre dit plan ruimtelijk is in te passen in haar directe omgeving. Dit houdt in dat dient te worden nagegaan in hoeverre er ook na de realisatie van de geprojecteerde bouwplannen nog sprake is van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. Gebaseerd op een geaccepteerde beoordelingsmethode is een kwalificatie van de totale akoestische omgeving bepaald. De hierbij toegepaste classificering is weergegeven in de bijgaande tabel. De omgevingskwaliteit ter plaatse van de maatgevende gevels worden gebaseerd op de optredende gecumuleerde geluidbelastingen, getypeerd als ‘Redelijk’. Bij een geluidbelasting hoger dan 65 dB, dient de aanvaardbaarheid van de kwalificatie aanvullend gemotiveerd te worden. Bij een gecumuleerde geluidbelasting welke lager is gelegen, kan dit achterwege worden gelaten.

Middels het aanbrengen van in de regel te hanteren geluidwerende voorzieningen aan de voor geluidgevoelige bebouwingen, kan op basis van een maximaal optredende gezamenlijke geluidbelasting van 53 dB in ieder geval aan de overeenkomstig de bouwwetgeving gestelde minimale binnenwaarde worden voldaan. Realisatie van de geprojecteerde plannen is in deze derhalve mogelijk. 8.6 Geluidluwe zijde Vanuit de bescherming van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en het voorkomen van saneringssituaties, gelden er aanvullende voorwaarden aan het oprichten van geluidgevoelige gebouwen langs wegen. Bij geprojecteerde geluidgevoelige bestemmingen dient, wanneer de geluidbelasting tussen de standaardwaarde en de grenswaarde ligt, te beschikken over een geluidluwe zijde. Onder een geluidluwe zijde wordt verstaan een zijde waar ten aanzien van alle geluidbronnen de standaardwaarde niet mag worden overschreden. Doel van een geluidluwe zijde is dat aan deze zijde minimaal één verblijfsruimte een raam/deur opengezet kan worden, zonder dat daarbij sprake is van een hinderlijke situatie in de betreffende verblijfsruimte. Wanneer per geluidgevoelige bestemming ten minste één geluidgevoelige ruimte beschikt over een te openen deel waar de geluidbelasting voldoet aan bovenstaande eis en dit raam over zodanige spuiventilatie beschikt dat voldaan wordt aan de desbetreffende eisen van

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

8-3

C O N C L U S I E

E N

A A N B E V E L I N G E N

het Besluit Bouwwerken Leefomgeving, dan wordt in minimale zin aan de eis van een geluidluwe zijde voldaan. 8.7 Geluidluwe buitenruimte Buitenruimten dienen bij voorkeur aan de geluidluwe zijde gesitueerd te worden en mogen niet zijn gelegen aan de gevel met de hoogste geluidbelasting. Deze eis geldt voor maximaal één buitenruimte per woonbestemming. Denk hierbij wel aan de vereisten van daglichttoetreding, luchtverversing en spuiventilatie. Deze voorzieningen mogen geen afbreuk doen aan de geluidwering van de constructie. 8.8 Onderzoek ‘Geluidwering gevels’ Alvorens de definitieve plannen ten behoeve van de Omgevingsvergunning kunnen worden ingediend bij de gemeente Heerde, dient te worden bepaald welke akoestische voorzieningen (geluidwerende maatregelen) er noodzakelijk zijn om een binnenniveau in de voor bewoning bestemde verblijfsruimten van 33 dB veilig te stellen. Hiervoor dient een akoestisch onderzoek ‘Geluidwering gevels’ te worden uitgewerkt. Hierin dient middels berekeningen te worden aangetoond dat door het aanbrengen van aangepaste beglazing en geïsoleerde ventilatievoorzieningen (suskasten), dan wel een mechanisch ventilatiesysteem, aan het vereiste binnenniveau per geluidgevoelige ruimte kan worden voldaan.

Projectnummer: 25217, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

8-4

BIJLAGE 01

3D-scans van geprojecteerde woonbestemmingen t.b.v. het plangebied Bovenkamp fase 3 te Heerde

BIJLAGE 02

H 3634 1

H 3113

H 3160 H 3627

H 3035

H 3114

A H 3034

H 3115 6

Herde

rshof

H 3117

7/1

H 3162

7-7a

Scho

lten sp

H 3252

H 3237

H 3079

H 3366

H 3080

H 3251 H 3367

H 3176

H 3212

C H 3132 H 3236

Plangebied Bovenkamp III Heerde Oppervlakte = 31.770 m2

H 3024

D 1

H 3749 H 3223

E 27

H 3723 37

H 3733

H 3750 H 2461 H 3727

H 3736

39 21 Op de n Oe ver

H 3729

H 3730

H 3724 H 3726 43

H 3540

H 3751

H 3240

H 3732

H 3728

H 3755

H 3752 45

H 3731

H 3541

pad

H 3737

ltens

H 3753

Ten Von

H 3531

H 3756

der

Scho

H 3542 H 3735

H 3538

6 13 13

H 3757

H 3754

H 3543

H 3539 H 3532

H 3734

11 11

H 2950

H 3758

H 3533 9

H 3668 2

H 3672

H 3560

H 3534 12

H 3673

H 2290

H 3561

H 3670

H 3544

H 3759

H 3559

Veld

Op het

H 3535

H 3669 5 66

H 3558

H 3536

H 2291

H 3545 7

2 3

H 3666

H 3279

H 3557

H 3546

H 3674

H 3537

H 3664

H 3556

H 3562

H 3547

H 3760

H 3671

den

H 3742

Oe ver

H 3739

H 3761

H 3555 2 1

H 3740

Ten

H 3762

Veldh

uize

47 56

H 3554

H 3741 H 3763

45 54 43

H 1972

52 41

H 3553

H 3706

H 3563

50 39

H 3784 53

H 3552 H 3705

H 3551 37

H 3794

H 3550

H 3701 H 3703

H 3549

H 3281 H 3702

H 2987

H 3282 2

H 3785

44 33

H 3548 42 31

H 3699 H 3683

H 3564

H 3796 H 3686

H 2858

H 3704 H 3679

H 3280 H 3789

H 3681

H 3786 59

H 3797

H 3791 H 3677

H 3795

H 3799 H 3787

H 3788

H 3682

H 3790 H 3792

H 3399

H 3676

H 3793

Ten

Veldh

uize

H 3782

H 3400

H 3565

21 22 20

H 3798

H 3401 16

14 3-5

H 3678

H 3410 8 70

H 3684

H 3409

H 3408 78

H 3687 H 3063 Bornk

H 3783

amp

H 155 H 3652

H 156

100m 74

H 3406

H 3629

BIJLAGE 03

Elburgerweg Heerde (uitsluitend registraties > 20 km/uur) Datum metingen Locatie Instelling

15-6-2018 9-7-2018 Lichtmast 19 t.h.v. huisnr. 15 snelheden tussen 20 en 250 km/uur worden geregistreerd

Resultaten totaal (totaal van het verkeer in beide richtingen)

Aantal metingen Hoogst gemeten snelheid V85-snelheid Gem. snelheid totaal

46.715 mvt 114,0 km/uur 59,0 km/uur 49,2 km/uur

Resultaten vanaf Jan van Riemsdijklaan (voorzijde smiley)

Aantal metingen Hoogst gemeten snelheid V85-snelheid voor smiley in werking treedt (V1) V85-snelheid na oplichten smiley (V2) Reductie

34.712 mvt 114,0 km/uur 59,0 km/uur 53,0 km/uur 6,0 km/uur

Gem. snelheid voor smiley in werking treedt (V1) Gem. snelheid na oplichten smiley (V2) Reductie

49,1 km/uur 43,8 km/uur 5,3 km/uur

Resultaten vanaf Eperweg (achterzijde smiley)

Aantal metingen Hoogst gemeten snelheid V85-snelheid Gem. snelheid

12.003 mvt 114,0 km/uur 60,0 km/uur 49,4 km/uur

Aantal voertuigen per etmaal van 18-06-2018 T/M 09-07-2018 Maandag 18-06-2018 Dinsdag 19-06-2018 Woensdag 20-06-2018 Donderdag 21-06-2018 Vrijdag 22-06-2018 Zaterdag 23-06-2018 Zondag 24-06-2018

3244 mvt per etmaal 3491 mvt per etmaal 3546 mvt per etmaal 2683 mvt per etmaal 1485 mvt per etmaal 1375 mvt per etmaal 1089 mvt per etmaal

Maandag 25-06-2018 Dinsdag 26-06-2018 Woensdag 27-06-2018 Donderdag 28-06-2018 Vrijdag 29-06-2018 Zaterdag 30-06-2018 Zondag 01-07-2018

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Heerde&id=b5924868-0b21-44d1-a323-acf0b9ae06f4