8. Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gel.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering 22 maart 2021 Commissie Ruimte 8 maart 2021

Afdeling en opsteller ROW/F.Berghuis 0578-699494 f.berghuis@heerde.nl Portefeuille J.W. Wiggers Programma Bestuur, Veiligheid Opnemen in Bestuursagenda nee

Agendapunt 8.

Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland

De raad besluit om: Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland met bijbehorende toelichting met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 conform bijgevoegd concept. Inleiding Op 14 december 2020 stemde uw raad in met deelname aan een werkgeversvereniging door de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG). Deze vereniging zal namens de veiligheidsregio’s overleggen met de vakbonden over de toekomstige arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s (beroepspersoneel en brandweervrijwilligers). E.e.a. hangt samen met de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Randvoorwaarde voor deelname aan de werkgeversvereniging is het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling VNOG. Op dit moment kan de VNOG nog niet deelnemen aan een vereniging omdat de regeling hier nog niet in voorziet. De regeling moet dus op dit punt worden aangepast. Daarbij wordt van het moment gebruik gemaakt om de regeling up-to-date te maken. Het algemeen bestuur van de VNOG heeft op 10 december 2020 besloten dat het wenselijk is de gemeenschappelijke regeling met bijbehorende toelichting conform bijgevoegde teksten (zie bijlagen 2 en 3) te wijzigen. De wijzigingen zijn geel gearceerd.

Beoogd effect De Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland is zodanig gewijzigd dat de VNOG rechtspersonen kan oprichten en is ook inhoudelijk en redactioneel geactualiseerd. Bevoegdheid / Juridisch kader Op grond van artikel 9 van de Wet veiligheidsregio’s dienen de colleges een gemeenschappelijke regeling te treffen waarbij de veiligheidsregio wordt ingesteld. Volgens artikel 1 van de Wgr dienen de raden hiervoor toestemming te geven, ook ingeval van wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De raad mag die toestemming slechts onthouden wanneer er strijd is met het recht of het algemeen belang.

1/3

Eerdere besluitvorming en kaders Op 14 december 2020 besloot uw raad om ten aanzien van de deelname van de VNOG aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s geen wensen en bedenkingen te uiten. Argumenten 1.1. De wijziging is nodig om aan te kunnen sluiten bij een werkgeversvereniging In de huidige regeling is geen mogelijkheid opgenomen voor deelname in een werkgeversvereniging. Op dit punt wordt voorgesteld artikel 5 van de regeling te wijzigen (zie vierde lid nieuw). Hierdoor kan de beoogde deelname aan een werkgeversvereniging wel gerealiseerd worden. 1.2. De wijziging maakt het mogelijk om de regeling inhoudelijk en redactioneel te actualiseren De noodzakelijke wijziging van de GR wordt benut om de regeling in het kader van ‘groot onderhoud’ op enige punten ook inhoudelijk en redactioneel te verbeteren. Het betreft onder meer kleine wijzingen t.a.v. de onderwerpen bevoegdheden (art. 5), rechtspositie (art. 19), verdeelsleutel (art. 23) en begrotingswijzigingen (art. 24). In bijlage 4 bij dit advies leest u in de rechter kolom de nieuwe tekst van de GR afgezet tegen de bestaande GR-tekst (linker kolom). Daarbij worden in de nieuwe tekst de wijzigingen geel gearceerd weergegeven. Kanttekeningen 1.1.

In de toekomst kunnen verdere aanpassingen van de gemeenschappelijke regeling nodig zijn Het is te verwachten dat in de toekomst meer aanpassingen van de gemeenschappelijke regeling zullen volgen als gevolg van de evaluatie Wet veiligheidsregio’s. Geld Niet van toepassing. Communicatie Nadat uw raad het college toestemming heeft verleend om de GR te wijzigen, wordt het besluit op tijd afgestemd met de VNOG zodat in de AB-vergadering van 25 maart 2021 kan worden nagegaan of voldoende gemeenten hebben ingestemd met de wijziging van de GR. Inclusiviteit Niet van toepassing. Cittaslow Een actuele gemeenschappelijke regeling op grond waarvan de samenwerking met de VNOG geregeld is draagt bij aan het waarborgen van een veilige samenleving die past bij de uitgangspunten van Cittaslow. Inkoop en SROI Niet van toepassing. Uitvoering De wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland 2021 komt tot stand wanneer ten minste twee derde van de colleges (15 van de 22) die gezamenlijk ten minste twee derde van het aantal in het algemeen bestuur (AB) uit te brengen stemmen vertegenwoordigen, tot de wijziging hebben besloten. Het AB streeft ernaar om op 25 maart 2021 na te gaan of de wijziging van de regeling op basis van de benodigde meerderheid van stemmen tot stand is gekomen. De ingangsdatum van de gewijzigde regeling wordt 1 januari 2021.

2/3

Advies commissie(s) De commissie adviseert behandeling als A-onderwerp. Heerde, 9 februari 2021 Het college van Heerde drs. J.W. Wiggers B. van Zuthem

, burgemeester , gemeentesecretaris

Bijlagen: 1. Raadsbesluit Wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland 2. Conceptversie Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland 2021 3. Toelichting bij de concept regeling 2021 4. Overzicht van de wijzigingen GR 2017 vs. GR 2021 Ter inzage: geen

3/3