8. Raadsvoorstel Onderzoek “Inwonerparticipatie en de rol van de raad”.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering 4 oktober 2021 Commissie Samenleving --

Afdeling en opsteller Griffie/Johan Kok/0578-699494/ j.kok@heerde.nl Portefeuille J.W. Wiggers Programma Bestuur en Veiligheid Opnemen in Bestuursagenda Nee

Agendapunt 8.

Onderwerp Onderzoek “Inwonerparticipatie en de rol van de raad”

De raad besluit om: 1. kennis te nemen van het onderzoek “Inwonerparticipatie en de rol van de raad” . 2. in te stemmen met de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamercommissie Heerde. 3. het college te verzoeken: a. uiterlijk 1 februari 2022 ter uitvoering van de in dit rapport opgenomen aanbevelingen een plan van aanpak op te stellen en aan de raad toe te zenden. b. de raad jaarlijks te informeren over de stand van zaken. Deze rapportage omvat in ieder geval hoe de aanbevelingen zijn opgepakt, wat er gedaan is en of dit conform de afspraken gebeurt. Inleiding De rekenkamercommissie gemeente Heerde heeft een onderzoek uitgevoerd naar inwonerparticipatie en de rol van de raad. Ook is daarbij op verzoek van de gemeenteraad de bestuurscultuur betrokken. Voorliggend voorstel beoogt het onderzoeksrapport met de conclusies en aanbevelingen ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. Beoogd effect De gemeenteraad te informeren over de kaders waarbinnen de gemeenteraad handelt c.q. welke kaders en randvoorwaarden de gemeenteraad kan stellen. Specifiek is daarbij ingegaan op actuele thema’s als uitnodigingsplanologie en omgevingswet. Het onderzoek beoogt de gemeenteraad helderheid te geven op de eigen rollen en bevoegdheden met betrekking tot inwonerparticipatie.

Bevoegdheid / Juridisch kader Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Heerde 2017 Eerdere besluitvorming en kaders N.v.t. Argumenten 1.1 Hiermee krijgt de raad inzicht in het onderzoek en de conclusies en aanbevelingen. De rekenkamercommissie doet voor de raad onderzoek naar de rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van door het college gevoerd beleid. Voorliggend rapport geeft antwoord op de

1/2

volgende hoofdvraag: Op welke wijze geeft de gemeente invulling aan inwonersparticipatie en wat betekent dat voor de rollen van de raad (kaderstelling, controle en volksvertegenwoordiging)? Voor het onderzoek heeft de rekenkamercommissie de hoofdvraag uitgewerkt in deelvragen over het beleid, de uitvoeringspraktijk en de toekomstige situatie. In verband met de uitbreiding van het onderzoek naar de bestuurscultuur heeft de rekenkamercommissie bij de beoordeling van de rol van de raad, het college en de ambtelijke organisatie ook ‘de attitude’ (houding en gedrag) betrokken. 2.1. De aanbevelingen bieden mogelijkheden tot verbetering. De rekenkamercommissie heeft haar conclusies en aanbevelingen opgenomen in Hoofdstuk 1.3 en 1.4 van het onderzoeksrapport. Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen. Overname van de conclusies en aanbevelingen kan leiden tot een aantal verbeteringen in het gemeentelijk beleid. 3.1 Hiermee wordt de opvolging van de conclusies en aanbevelingen geborgd. Kanttekeningen In het bestuurlijk wederhoor heeft het college van burgemeester en wethouders gereageerd op de aanbevelingen. De rekenkamercommissie heeft in het nawoord van het rapport gereageerd op dit bestuurlijk wederhoor. Geld Uitvoering van het onderzoek heeft plaatsgevonden binnen het budget van de rekenkamercommissie van de gemeente Heerde.

Communicatie De rekenkamercommissie heeft een persbericht opgesteld en verspreid. Het besluit van uw raad wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Uitvoering Na oordeelsvorming en besluitvorming in de raad over de aanbevelingen uit het rapport werkt het college een plan van aanpak uit voor de conclusies en aanbevelingen. De raad geeft met ondersteuning van de griffie en het college invulling aan de tot haar gerichte aanbevelingen. Advies commissie(s) n.v.t. Heerde, 8 september 2021 De rekenkamercommissie gemeente Heerde,

C.M. Sluiter-Kuilwijk J. Kok

, voorzitter , secretaris

Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Rapport “Inwonerparticipatie en de rol van de raad” 3. Aanbiedingsbrief rekenkamercommissie gemeente Heerde

2/2