8. Discussienota Uitvoeringsagenda.docx

Discussienota commissie Commissie:

12-06-2023

Agendapunt: Onderwerp:

8. Uitvoeringsagenda regio Stedendriehoek 2023-2030

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

Directie B. van Zuthem 0578-699494 b.van.zuthem@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

J.W. Wiggers Bestuur

De commissie geeft haar opvatting over: - de Uitvoeringsagenda 2023-2030 van de regio Stedendriehoek; - in hoeverre aan de Heerder vertegenwoordigers in de Regioraad specifieke aandachtspunten worden meegegeven (en zo ja, welke dat dan zijn). Aanleiding Heerde maakt onderdeel uit van de strategische regio Stedendriehoek (voorheen Cleantechregio) en is als zodanig deelnemer aan de desbetreffende GR. Nadat in 2022 het Regionaal Perspectief 2030 en de Strategische Agenda zijn opgeleverd en vastgesteld, heeft de regio ter uitvoering daarvan in gezamenlijkheid met overheden, ondernemers en onderwijs de zgn. Uitvoeringsagenda 2023-2030 opgesteld. Deze agenda beschrijft de aanpak van de grote uitdagingen waar de regio voor staat. Op 12 april jl. heeft het DB van de regio ingestemd met deze Uitvoeringsagenda. Daarmee is het voornemen uitgesproken om de komende jaren te werken langs de lijnen van deze agenda. Formele vaststelling van de agenda vindt -tezamen met de begroting 2024 van de regio- plaats op 5 juli a.s. in de Regioraad. Het DB heeft ons college de Uitvoeringsagenda toegestuurd met als doel die in eigen huis (politiekbestuurlijk) te kunnen bespreken. Deze interne bespreking zal resulteren in een gevoelen dat kan worden meegegeven aan onze vertegenwoordigers in de Regioraad. De Uitvoeringsagenda is een belangrijk ‘kaderstellend’ document.

Het geeft mede richting en invulling aan onze gemeentelijke ambities. Daarom achten wij het wenselijk dat u hierin wordt meegenomen en de gelegenheid wordt geboden uw inhoudelijke opvattingen hierover kenbaar te maken. Temeer, daar aan de realisatie van de Uitvoeringsagenda uiteraard een prijskaartje hangt. Ook voor de vertegenwoordigers in de Regioraad is politiek-bestuurlijke ruggenspraak gewenst. Zij worden zo in staat gesteld om bij de vaststelling van de Uitvoeringsagenda op 5 juli a.s. een breed gedragen standpunt vanuit onze gemeente in te brengen.

1/3

Overwegingen 1. Er is sprake van een gedeelde agenda met heldere programma’s en doelen Onderhavige Uitvoeringsagenda borduurt voort op het Regionaal Perspectief 2030 en de Strategische Agenda. De agenda kent een viertal programma’s die elk concrete doelen bevatten, te weten: - Programma Slimme Groene Verstedelijking Doelen voor 2030: 1. 24.000 nieuwe woningen en verduurzamen bestaande wijken 2. Versterken stationsgebieden 3. Goede bereikbaarheid voor inwoners - Programma Vitaal Landelijk Gebied Doelen voor 2030: 1. Gezond en robuust water- en bodemsysteem 2. Leefbaar landelijk gebied 3. Hoge landschappelijke kwaliteit 4. Perspectief voor agrarisch ondernemerschap 5. Duurzaam voedselsysteem - Programma Regionale Economie van de Toekomst Doelen voor 2030: 1. Ruimte voor werk door uitbreiding van bedrijven terreinen 2. Toekomstbestendige bedrijventerreinen 3. een veerkrachtige arbeidsmarkt 4. Logistiek ecosysteem A1/IJssel 5. Kweekplaats voor groene en digitale groei in het mkb Bovendien is voor elk genoemde doelstelling concreet aangegeven hoe we dit willen bereiken en wat daarvoor nodig is. 2. Regionale doelstellingen sluiten aan bij onze lokale opgaven Belangrijk om te constateren dat deze regionale programma’s en doelen niet op zichzelf staan, maar aansluiten bij onze eigen Heerder opgaven.

Uiteraard geldt dit voor de ene doelstelling meer dan voor de andere, maar dit neemt niet weg dat onze lokale behoeften en ambities (o.a. die in het collegeprogramma) in voldoende mate herkend worden. Daarmee past de agenda geheel bij het adagium dat ‘je sommige lokale opgaven niet alleen kunt; daar heb je een regio voor nodig’. 3. De gemeentelijke financiële bijdrage neemt toe. De opgaven zoals genoemd in deze Uitvoeringsprogramma verlangen een professionele organisatie met programmamanagers, communicatieadviseurs, een investeringsplatform, lobbyist e.d. Tot dusverre leveren de deelnemende gemeenten een financiële bijdrage (€4,80 per inwoner) en bijdrage in ‘natura’ (menskracht ter waarde van €1,12 per inwoner). Deze bijdrage in ‘natura’ wordt vanaf 2024 omgezet in een financiële bijdrage. Voor 2024 is de gemeentelijke bijdrage becijferd op €8,75, waarvan - €0,56 voor loon-en prijsontwikkeling, - €1,12 voor omzetting vanuit ‘natura’, - €1,70 voor versterking en professering regiobureau, en - €0,56 incidenteel voor 2 jaar ten behoeve van het investeringsplatform. Deze financiële implicaties zijn verwerkt in de ontwerpbegroting 2024 e.v. van de regio. Deze ontwerpbegroting wordt u separaat aangeboden.

2/3

4. Voor ons college leidt de inhoud van deze Uitvoeringsagenda op voorhand niet tot specifieke aandachtspunten. Onderhavige Uitvoeringsagenda is op zorgvuldige wijze tot stand gekomen. Zowel ambtelijk (strategisch beraad en secretarissenoverleg) als bestuurlijk (PO’s en DB) is er volop ruimte geweest voor inhoudelijke inbreng. Belangrijk is te constateren dat sprake is van een rollende agenda. Vanwege de huidige dynamiek zal de komende jaren blijvend gewerkt worden aan de aanscherping ervan. Ons college is verheugd met deze Uitvoeringsagenda. Er ligt een mooi document dat de huidige ontwikkelingen duidelijk beschrijft en helder richting geeft waarvoor de regio staat en wil gaan. Natuurlijk heeft ons college ook stilgestaan bij de verhoging van onze financiële bijdrage (structureel ca €2,50 per inwoner extra). Echter, ons inziens rechtvaardigt het belang van de majeure opgaven deze verhoging. Derhalve zien wij geen aanleiding tot het inbrengen van specifieke aandachtspunten. Vervolg Na behandeling in de raadscommissie, zullen onze vertegenwoordigers in de Regioraad het Heerder standpunt inbrengen, waarna besluitvorming plaatsvindt. Anders dan u gewend bent, is in dit geval geen sprake van een wettelijk voorgeschreven zienswijzeprocedure (zoals o.m. bij de begroting).

Desondanks staat het uw raad vrij om desgewenst alsnog zelf een schriftelijke zienswijze in te dienen, indien en voor zover u meent dat daartoe zwaarwegende overwegingen bestaan. In dat geval zullen wij alsnog een raadsvoorstel concipiëren en aan u voorleggen. Na vaststelling wordt de agenda ten uitvoer gebracht. Regie daartoe ligt bij de regio en het regiobureau. De regio heeft daarvoor de krachten gebundeld: de werkorganisaties van de GR en die van de Strategische Board zijn samengevoegd tot één robuuste organisatie. Verder stelt de regio jaarlijks een jaarplan op, waaruit blijkt hoe en welke inhoudelijke opgaven concreet ter hand worden genomen. Voor de realisatie van deze inhoudelijke opgaven geldt het principe van ‘coalitions of the willing’. Dit betekent in de praktijk dat Heerde in de uitvoering alleen inzet (capaciteit en middelen) pleegt op opgaven waarbij Heerde belang heeft.

Bijlagen: 1. Uitvoeringsagenda 2023-2030 regio Stedendriehoek

3/3