8.3. Wijzigingsoverzicht RVO en commissieverordening

Wijzigingsoverzicht Reglement van orde en Verordening op de raadscommissie Wijzigingsoverzicht Reglement van orde voor vergadering en andere werkzaamheden van de raad Heerde (2022 versus 2025) Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Reden wijziging

Door het hele document zijn hier en daar woorden toegevoegd of weggehaald in het kader van de leesbaarheid. Artikel 3. De agendacommissie en het vaststellen van vergaderingen

In gehele document.

leesbaarheid

2. Indien beide voorzitters van de raadscommissie uit de coalitie komen benoemt de raad daarnaast een raadslid uit de oppositie; indien beide voorzitters van de raadscommissie uit de oppositie komen benoemt de raad daarnaast een raadslid uit de coalitie tot lid van de agendacommissie.

Artikel 3. De agendacommissie en het vaststellen van vergaderingen

in de nieuwe verordening op de raadscommissie wordt voorgesteld de groep met commissievoorzitters uit te breiden 2. Indien beide de voorzitters van de (naar 3 vaste en max. 3 reserve). Daardoor raadscommissie uit de coalitie komen benoemt is het woord beide (wat verwijst naar 2) niet de raad daarnaast een raadslid uit de oppositie; meer aan de orde. indien beide de voorzitters van de raadscommissie uit de oppositie komen benoemt de raad daarnaast een raadslid uit de coalitie tot lid van de agendacommissie

Artikel 5.3 Benoeming wethouders De commissie onderzoekt of de benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41 c, eerste lid van de Gemeentewet en kan van de kandidaat wethouder een verklaring omtrent het gedrag vragen als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens.

Artikel 9 ter inzage leggen van stukken. 3. stukken waaromtrent op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de wet geheimhouding is opgelegd blijven in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier en verleent deze de raadsleden op verzoek inage.

Artikel 23. Besluitenlijst besloten vergadering 2. zo spoedig mogelijk neemt de raad in een besloten raadsvergadering een besluit over het al dan niet openbaar maken van de besluitenlijst

2/9

Artikel 5.3 Benoeming wethouders De commissie onderzoekt of de benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41 c, eerste lid van de Gemeentewet en kan van de kandidaat wethouder een verklaring omtrent het gedrag vragen als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens.

Er stond in het huidige RvO dat er een VOG gevraagd kan worden. Met de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is een VOG nu verplicht. Het opnemen van de bepaling in de wet maakt verordenering overbodig.

In art 36a tweede lid Gemeentewet staat “Bij de benoeming is de beoogde wethouder in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens, die niet ouder is dan drie maanden.” per 1 april 2023 zijn er wijzigingen in de Artikel 9 ter inzage leggen van stukken Gemeentewet op het gebied van geheimhouding. De regels over 3. Informatie van de raad of aan de raad geheimhouding zijn geregeld in hoofdstuk verstrekte informatie waaromtrent op grond Va. Dat betekent onder andere dat artikel van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is 25 (daar wordt in het huidige reglement opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en naar verwezen) niet meer bestaat in de wet. tweede lid onder berusting van de griffier. De nieuwe tekst sluit weer aan op de Gemeentewet.

Artikel 23. Besluitenlijst besloten vergadering

per 1 april 2023 zijn er wijzigingen in de Gemeentewet op het gebied van geheimhouding. Daarin gaat het niet meer 2. Deze verslagen en besluitenlijsten worden zo over het ‘al dan niet openbaar maken’, maar over het ‘al dan niet opheffen van de spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. geheimhouding’. De wijzigingen zijn in lijn met het modelreglement van de VNG. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het vastgestelde verslag en de besluitenlijst. 3.De vastgestelde verslagen en besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier

ondertekend. Artikel 24. Opheffen geheimhouding

Artikel 24. Opheffen geheimhouding

Als de raad op grond van de artikelen 25, derde en vierde lid, 55, tweede en derde lid, of 86, tweede en derde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding op te heffen dan wel niet te bekrachtigen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

Artikel 34. Vragenmoment 1. Ieder lid kan aan de burgemeester of het college mondelinge vragen stellen. Daartoe wordt aan het begin van de raadsvergadering gedurende ten hoogste een half uur de mogelijkheid geboden. De raad kan in bijzondere gevallen besluiten dat meer tijd wordt ingeruimd voor het stellen van vragen. 2. Raadsleden die tijdens het vragenmoment vragen willen stellen melden dit schriftelijk onder vermelding van de te stellen vragen uiterlijk de dag van de vergadering om 9.00 uur bij de voorzitter. 3. De voorzitter bepaalt de volgorde waarin aangemelde onderwerpen tijdens het vragenuur aan de orde worden gesteld alsmede de spreektijd voor de vragensteller, de overige raadsleden, het college en de burgemeester. 4. Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een

Artikel 34 is verwijderd.

3/9

per 1 april 2023 zijn er wijzigingen in de Gemeentewet op het gebied van geheimhouding. De regels over geheimhouding zijn geregeld in hoofdstuk Va. Dat betekent onder andere dat artikel 25 (daar wordt in het huidige reglement naar verwezen) niet meer bestaat in de wet. De nieuwe tekst sluit weer aan op de Gemeentewet.

In de praktijd wordt het vragenmoment (de rondvraag) toegepast in de commissievergadering. Niet in de raadsvergadering. In het kader van de navolgbaarheid van processen is deze naar de commissieverordening verplaatst. Het vragenmoment verdwijnt dus niet in zijn geheel, maar wordt op de juiste plaats gezet, aansluitend bij de dagelijkse praktijk.

5.

6.

toelichting daarop te geven. Na de beantwoording daarvan krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen. De voorzitter kan aan andere raadsleden het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller hetzij aan het college of de burgemeester vragen te stellen over hetzelfde onderwerp. Tijdens het vragenuur worden geen moties ingediend en geen interrupties toegelaten.

Hoofdstuk 4. Lidmaatschap van andere organisaties Artikel 35. Verslag en verantwoording. 1. Een door de raad of het college aangewezen gemeentelijk vertegenwoordiger in het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht om in aansluiting op de behandeling van de lijst van ingekomen stukken òf voor het sluiten van de vergadering verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur of gemeenschappelijk orgaan aan de orde zijn. Door de raad gewenste bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar de desbetreffende commissie. 2. Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste lid, schriftelijke vragen stellen. Artikel 32 is van overeenkomstige toepassing. 3. Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste lid ter 4/9

Artikel 35 is verwijderd.

In de praktijd wordt de verslaglegging/terugkoppeling over lidmaatschap andere organisaties (nieuws uit de regio) toegepast in de commissievergadering. Niet in de raadsvergadering. In het kader van de navolgbaarheid van processen is deze naar de commissieverordening verplaatst. Het nieuws uit de regio verdwijnt dus niet in zijn geheel, maar wordt op de juiste plaats gezet, aansluitend bij de dagelijkse praktijk.

verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren als zodanig besluit de raad over het toestaan daarvan. Artikel 33 is van overeenkomstige toepassing. De zeepkist is niet opgenomen in het huidige reglement van orde.

1.

2.

3.

4.

5/9

Het afgelopen jaar is gewerkt met een pilot voor de zeepkist. De ervaringen Hiermee zijn overwegend positief. Daarom wordt Tijdens ‘de zeepkist’ kunnen inwoners, voorgesteld de zeepkist op te nemen in het verenigingen, organisaties en andere reglement, zodat het een vast onderdeel van de werkwijze wordt. belanghebbenden hun verhaal, idee of zorg delen met de gemeenteraad. Zij kunnen aandacht vragen voor een initiatief in hun buurt of over wat hun vereniging doet. Ook kunnen mensen suggesties doen om iets te verbeteren De zeepkist vindt plaats op de dag van iedere reguliere raadsvergadering van de Heerder gemeenteraad van 18.45 uur – 19.20 uur in de schaapskooihal van het Raadhuis. . Tijdens de zeepkist kan niet ingesproken worden over: a. Een onderwerp dat geagendeerd staat voor een commissievergadering en/of raadsvergadering b. Een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan; c. Benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen. Iemand die gebruik wil maken van de zeepkist meldt dat uiterlijk om 12.00 uur op de dag van de vergadering onder

Hoofdstuk 4. De zeepkist Artikel 35. De zeepkist

vermelding van naam, telefoonnummer en het onderwerp waarover hij/zij wil inspreken bij de griffier. 5. Op de zeepkist heeft een inspreker maximaal 5 minuten voor zijn of haar pitch. 6. Raads- en commissieleden kunnen verduidelijkende vragen stellen aan de inspreker. 7. Er worden maximaal 2 insprekers per vergadering toegelaten.

Wijzigingsoverzicht Verordening op de raadscommissie Heerde (2022 versus 2025) Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Reden wijziging

Door het hele document zijn hier en daar woorden toegevoegd of weggehaald in het kader van de leesbaarheid. Artikel 4a. Commissievoorzitter

In gehele document.

leesbaarheid

Artikel 4a. Commissievoorzitter

1. De raad benoemt uit zijn midden twee voorzitters en een plaatsvervanger. 2. De agendacommissie stelt een rooster van voorzitterschap vast 3. De commissievoorzitter kan besluiten dat de vergadering in een digitale omgeving wordt gehouden.

1. De raad benoemt uit zijn midden drie voorzitters en maximaal drie plaatsvervangers. 2. De agendacommissie stelt een rooster van voorzitterschap vast 3. De commissievoorzitter kan besluiten dat de vergadering in een digitale omgeving wordt gehouden.

1. De afgelopen periode is gesproken over de werkdruk voor de huidige commissievoorzitters. Op basis daarvan is voorgesteld om poule met voorzitters uit te breiden. 3. In de coronaperiode was er een tijdelijke wet van kracht die digitaal vergaderen mogelijk maakt. Deze is niet meer van kracht. Er wordt op dit moment gewerkt aan een nieuwe wet die digitaal vergaderen onder bijzondere omstandigheden mogelijk maakt. Deze wet bestaat nog niet, waardoor digitaal vergaderen niet mogelijk is.

6/9

Artikel 8. stukken

Ter

inzage

leggen

van

3.Stukken waaromtrent op grond van artikel 86, eerste of tweede lid, van de wet geheimhouding is opgelegd blijven in afwijking van het eerste en tweede lid onder berustig van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage. De rondvraag is geen onderdeel van de oude/huidige verordening op de raadscommissie.

7/9

Artikel 8. stukken

Ter

inzage

leggen

van

per 1 april 2023 zijn er wijzigingen in de Gemeentewet op het gebied van geheimhouding. De regels over 3.Informatie van de raadscommissie of aan de geheimhouding zijn geregeld in hoofdstuk raadscommissie verstrekte informatie Va. Dat betekent onder andere dat artikel waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van 25 (daar wordt in het huidige reglement de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in naar verwezen) niet meer bestaat in de wet. afwijking van het eerste en tweede lid onder De nieuwe tekst sluit weer aan op de berusting van de griffier. Gemeentewet. Artikel 15. Rondvraag 1. Ieder lid kan aan de burgemeester of het college mondelinge vragen stellen. Daartoe wordt aan het eind van de commissievergadering ten hoogste een half uur de mogelijkheid geboden. De raad kan in bijzondere gevallen besluiten dat meer tijd wordt ingeruimd voor het stellen van vragen. 2. Leden die tijdens de rondvraag vragen willen stellen melden dit schriftelijk onder vermelding van de te stellen vragen uiterlijk de dag van de vergadering om 9.00 uur bij de voorzitter. 3. De voorzitter bepaalt de volgorde waarin aangemelde onderwerpen tijdens het vragenmoment aan de orde worden gesteld alsmede de spreektijd voor de vragensteller, de overige raadsleden, het college en de burgemeester. 4.

Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een toelichting daarop te geven. Na de beantwoording daarvan krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen. 5. De voorzitter kan aan andere raadsleden het woord verlenen om hetzij aan de

Het vragenmoment (de rondvraag) was niet opgenomen in de commissieverordening, maar in het reglement van orde. Omdat de rondvraag in de praktijk wordt toegepast in de commissie zijn de bepalingen hierover verplaatst naar de commissieverordening. Dit verbetert de navolgbaarheid. De ‘regels’ sluiten daardoor weer aan op de huidige praktijk.

vragensteller hetzij aan het college of de burgemeester vragen te stellen over hetzelfde onderwerp. Verslag en verantwoording over deelname aan andere organisaties is geen onderdeel van de huidige/oude commissieverordening.

Artikel 20. vergadering 1.

2.

3.

8/9

Besluitenlijst

besloten

Besluitenlijsten van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter inzage gelegd bij de commissiegriffier. Zo spoedig mogelijk neemt de raadscommissie in een besloten commissievergadering een besluit over het al dan niet openbaar maken van de besluitenlijst. Het digitaal audio- danwel videoverslag van een besloten vergadering wordt niet toegezonden of op de gemeentelijke internetpagina

Artikel 14. Verslag en verantwoording deelname andere organisaties 1. Een door de raad of het college aangewezen gemeentelijk vertegenwoordiger in het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht om verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur of gemeenschappelijk orgaan aan de orde zijn. 2. Ieder commissielid kan naar aanleiding van een dergelijk verslag vragen stellen; Artikel 22. Verslagen besloten vergaderingen 1. Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter inzage gelegd bij de commissiegriffier. 2. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het verslag. 3. De vastgestelde verslagen worden door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

Verslag en verantwoording over deelname aan andere organisaties (samenwerkingsverbanden) was opgenomen in het reglement van orde als onderdeel van de raadsvergadering. Omdat we ‘nieuws uit de regio’ in de praktijk toepassen in de commissievergadering, wordt voorgesteld het in de verordening op de raadscommissie op te nemen (in plaats van in het reglement van orde).

per 1 april 2023 zijn er wijzigingen in de Gemeentewet op het gebied van geheimhouding. Daarin gaat het niet meer over het ‘al dan niet openbaar maken’, maar over het ‘al dan niet opheffen van de geheimhouding’. De wijzigingen zijn in lijn met het modelreglement van de VNG.

gepubliceerd, maar zijn uitsluitend voor de commissieleden te beluisteren bij de griffier. Artikel 21. Opheffen geheimhouding

Artikel 23. Opheffen geheimhouding

Als de raad op grond van artikel 25, vierde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.

Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering De nieuwe tekst sluit weer aan op de met de raadscommissie overleg gevoerd. Gemeentewet.

9/9

per 1 april 2023 zijn er wijzigingen in de Gemeentewet op het gebied van geheimhouding. De regels over geheimhouding zijn geregeld in hoofdstuk Va. Dat betekent onder andere dat artikel 25 (daar wordt in het huidige reglement naar verwezen) niet meer bestaat in de wet.