8.3. Overzicht monumentenverordening - erfgoedverordening

Overzicht Monumentenverordening Heerde 2011 - Erfgoedverordening gemeente Heerde 2023 Artikel Oud

Inhoud

Artikel Nieuw

1

Begripsbepalingen

1

Reden De definities zijn opgeschoond. Deze verordening is gebaseerd op artikel 3.16 van de Erfgoedwet. Daarmee gelden de definites uit deze wet onverkort voor de verordening. Vervallen. Voegt geen belang toe dat al niet op grond van artikel 3:4 eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) dient te worden meegewogen

2

Gebruik monument

3

De aanwijzing tot gemeentelijk monument

5

3 lid 1

Aanvraag

5 lid 1

Ten algemene geldt dat in dit artikel voor de formulering is aangesloten bij de artikelen 3.1, eerste lid en 3.16, tweede lid, van de Erfgoedwet de zinsnede "al dan niet op aanvraag van een belanghebbende" is komen te vervallen. De algemene regels over aanvraag en begrip belanghebbende uit de Awb zijn van toepassing

8 en 11

Het horen door de gemeentelijke adviescommissie is geregeld in artikel 8. In artikel 11 is de aanwijzing als voorlopig monument opgenomen als spoedprocedure. Het grote voordeel van deze voorlopige aanwijzing is dat het horen van de commissie niet wordt overgeslagen.

6 lid 2

Geen inhoudelijke wijziging, alleen redactie.

5 lid 2 7 lid 1 en 2

Geen inhoudelijke wijziging, alleen redactie. Geen inhoudelijke wijziging, alleen redactie. Gekozen is voor 1 termijn van 26 weken waarbinnen de stappen om tot een beslissing op een aanvraag tot aanwijzing moet worden gekomen. Dit komt de duidelijkheid voor de aanvrager ten goede. Voor de duur van de termijn is aansluiting gezocht bij de termijn die gehanteerd wordt in de Erfgoedwet (artikel 3.2, derde lid)

3 lid 4 4

Horen monumentencommissie, spoed Horen eigenaar kerk, religieus monument Rijksmonumenten en provinciale monumenten Voorbescherming

5 lid 1 en 2

Termijnen advies en aanwijzingsbesluit

9

6

Mededeling aanwijzingsbesluit

10 lid 1

7 lid 1

Registratie op de gemeentelijke monumentenlijst

10 lid 2

3 lid 2 3 lid 3

Geen inhoudelijke wijziging, alleen redactie. Geen monumentenlijst meer, maar een gemeentelijk erfgoedregister dat naast monumenten ook cultuurgoederen of verzamelingen (artikel 3 Erfgoedverordening) kan bevatten.

Pagina 1 van 6

Overzicht Monumentenverordening Heerde 2011 - Erfgoedverordening gemeente Heerde 2023

7 lid 2 8 8 lid 1 8 lid 2

8 lid 3

Inhoud registratie Wijziging van de aanwijzing wijzigen aanwijzing van overeenkomstige toepassing verklaring

wijziging van ondergeschikte betekenis

artikel 2 lid 2 12 12 lid 1

12 lid 2

aantekening monumentenlijst

artikel 2 lid 2

9

Intrekken van de aanwijzing

12

9 lid 1

intrekken aanwijzing op verzoek van overeenkomstige toepassing verklaring aanwijzing tot rijks- of provinciaal monument aantekening monumentenlijst Instandhoudingsbepaling

12 lid 1

9 lid 3 9 lid 4 artikel 10

artikel 10 lid 1 verboden beschadigen, vernielen verbod zonder artikel 10 lid 2 omgevingsvergunning

Dat dit op "verzoek van belanghebbende" kan volgt uit de Awb, daarom is dat vervallen.

12 lid 2

8 lid 4

9 lid 2

De nieuwe erfgoedverordening voorziet in algemene formulering: "het gemeentelijk erfgoedregister bevat gegevens over de inschrijving en ter indentificatie van het aangewezen cultureel erfgoed".

Alleen in het geval een aanwijzing geschrapt wordt, dient dezelfde procedure als bij de aanwijzing te worden doorlopen. De zinsnede "van ondergeschikte betekenis" is komen te vervallen. Dit is duidelijker en administratief minder belastend. De nieuwe erfgoedverordening voorziet in algemene formulering: "het gemeentelijk erfgoedregister bevat gegevens over de inschrijving en ter indentificatie van het aangewezen cultureel erfgoed". Geen aparte artikelen meer voor wijziging en intrekking. Is nu in 1 artikel vervat: artikel 12. Dat dit op "verzoek van belanghebbende" kan volgt uit de Awb, daarom vervallen.

12 lid 2 12 lid 3 vervallen artikel 13

Toevoegen omgevingsverordening, voor het overige geen inhoudelijke wijziging, alleen redactie. niet nodig om te regelen

artikel 13

Artikel is uitgebreid met de instandhoudingsplicht die is geïntroduceerd bij de inwerkingtreding van de Erfgoedwet (artikel 10.18). Als de Omgevingswet in werking treedt is dit geregeld in artikel 13.12 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

artikel 14

Redactie overeenkomstig bepalingen Erfgoedwet

Pagina 2 van 6

Overzicht Monumentenverordening Heerde 2011 - Erfgoedverordening gemeente Heerde 2023 artikel 10 lid 3 nadere regels college

artikel 14 lid 3

Redactionele wijzigingen

artikel 10 lid 4 vergunning religieus monument

artikel 16 lid 2

artikel 10 lid 5 bouwhistorisch onderzoek nadere voorschriften aan artikel 10 lid 6 vergunning De schriftelijke aanvraag artikel 11

vervallen

Redactionele wijzigingen Geen noodzaak tot opname hier, geregeld in Omgevingswet en aanverwante regelgeving Geen noodzaak tot opname hier, geregeld in Omgevingswet en aanverwante regelgeving Niet nodig

Termijnen advies toezenden voor advies aan artikel 12 lid 1 monumentencommissie artikel 12

artikel 12 lid 2 adviestermijn 4 weken artikel 12 lid 3 overschrijding termijn weigeringsgronden artikel 13

vervallen vervallen artikel 7 Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingswet Heerde 2021

Monumentencommissie is vervangen door de gemeentelijke adviescommissie. Het woord "onmiddellijk" is vervallen.

artikel 8 lid 1 artikel 7, lid 1 en 2, Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingswet Heerde 2021 vervallen artikel 15

artikel 13

weigering belang monumentenzorg

artikel 15 lid 1

artikel 14

inttrekken vergunning

vervallen

Zinsnede "bij de beslissing houdt het bevoegd gezag rekening met het gebruik van het monument" is vervallen. Dit is een belang dat in de besluitvorming dient meegewogen te worden op grond van artikel 3:4, eerste lid, Awb Na inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de intrekkingsgronden van een omgevingsvergunning uitputtend geregeld in de Omgevingswet en aanverwante regelgeving.

Pagina 3 van 6

Overzicht Monumentenverordening Heerde 2011 - Erfgoedverordening gemeente Heerde 2023

artikel 15

Vergunning voor een beschermd rijksmonument

instandhouding archeologische artikel 16 t/m 18terreinen

artikelen 2, 3, 7 Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingswet Heerde 2021

vervallen

De erfgoedverordening ziet niet op archeologie. 1 uitzondering: in de erfgoedverordening is een vangnetbepaling (artikel 20) opgenomen. Tegelijk met de Omgevingswet treedt titel 4.5 nadeelcompensatie van de Awb in werking. Zie verder de procedureverordening nadeelcompensatie gemeente Heerde 2022

artikel 19

tegemoetkoming in schade

vervallen

artikel 20 artikel 21 artikel 22 artikel 23

strafbepaling toezichthouders intrekken oude verordening overgangsrecht

artikel 18 artikel 19 artikel 22 artikel 21

artikel 24

intwerkingtreding

artikel 22

andere redactie, inhoudelijk bepaling van gelijke strekking. De nieuwe erfgoedverordening treedt tegelijk met de Omgevingswet in werking. Zolang de Omgevingswet niet in werking treedt, blijft de Monumentenverordening Heerde 2011 van kracht.

artikel 3

Alleen cultuurgoederen of verzameling in eigendom van de gemeente zijn of aan de zorg van de gemeente zijn toevertrouwd (en dat laatste dan alleen met toestemming van de eigenaar) komen in aanmerking voor aanwijzing. Aanwijzing heeft vooral symbolische waarde. De aanwijzing geeft uitdrukking aan het belang dat de gemeente stelt in een dergelijk cultuurgoed of verzameling.

De oude verordening voorzag niet in een strafbepaling, de nieuwe wel. Aangepast.

NIEUW

aanwijzing gemeentelijk beschermd cultuurgoed of gemeentelijk beschermde verzameling

Pagina 4 van 6

Overzicht Monumentenverordening Heerde 2011 - Erfgoedverordening gemeente Heerde 2023 wijziging, intrekking en vervallen van de aanwijzing als gemeentelijk beschermd cultuurgoed of gemeentelijk beschermde verzameling artikel 4

Procedurele voorschriften bij wijziging, intrekkking of vervallen van de aanwijzing. Daarnaast voorkomen dubbele aanwijzing: als een gemeentelijk cultuurgoed of verzameling tot rijksbeschermd of provinciaal beschermd wordt aangewezen vervalt de gemeentelijke aanwijzing.

aanwijzing als voorlopig monument

artikel 11

Specifieke regeling voor spoedgevallen. Onder de oude verordening kon in geval van spoed advies van de monumentencommissie achterwege blijven. In de nieuwe verordening wordt de commissie wel gekend.

artikel 13

Met de komst van de Erfgoedwet is een instandhoudingsverplichting voor rijksmonumenten geïntroduceerd. De Erfgoedverordening voorziet hierin nu ook voor gemeentelijke monumenten.

artikel 14 lid 2

Deze uitzonderingen zijn gelijk aan de uitzonderingen die gelden voor rijksmonumenten. Zie hiervoor artikel 13.11 van het Besluit activiteiten leefomgeving. Geeft duidelijk kader en sluit aan bij bestaande praktijk.

Instandhoudingsverplichting Uitzonderingen omgevingsvergunning gemeentelijk monument

aanwijzing als gemeentelijk beschermd stads- of dorpsgezicht artikel 16

wijziging, intrekking en vervallen van de aanwijzing als gemeentelijk beschermd stads- of dorpsgezicht artikel 17 Strafbepaling artikel 18

Vangnet archeologie

artikel 20

Deze zijn opgenomen om desgewenst in te kunnen spelen op de -landelijk gesignaleerde- verschuiving van objectgerichte bescherming naar gebiedsgerichte bescherming. De focus ligt minder op hard conserveren en meer op ontwikkelingsgericht. Deze bepalingen mogen uiterlijk tot 2031 een plek vinden in de Erfgoedverordening. Procedurele voorschriften bij wijziging, intrekkking of vervallen van de aanwijzing. Daarnaast voorkomen dubbele aanwijzing: als een gemeentelijk cultuurgoed of verzameling tot rijksbeschermd of provinciaal beschermd wordt aangewezen vervalt de gemeentelijke aanwijzing. Strafbaarstelling in aanvulling op Omgevingswet en Wed. In principe is de bescherming van archeologische waarden geregeld via –nu nog- het bestemmingsplan en daarmee het tijdelijke omgevingsplan, maar als dat niet zo is kan worden teruggevallen op deze vangnetbepaling.

Pagina 5 van 6

Overzicht Monumentenverordening Heerde 2011 - Erfgoedverordening gemeente Heerde 2023

Pagina 6 van 6