8.2b.10. Toelichting - Verkeersonderzoek
Tekst van het document
Opdrachtgever
Bogor Projectontwikkeling B.V.
Datum
3 april 2023
Auteur
Gerard Steenbergen
Kenmerk
013729.20230330.N1.02
Pagina
1/11
Verkeersonderzoek Werverweg/Zwartekolk Wapenveld 1.
Inleiding
1.1
Aanleiding
Bogor Projectontwikkeling B.V. is voornemens aan de Werverweg/Zwartekolk te Wapenveld woningbouw te realiseren (zie figuur 1.1). Het gaat hierbij om een ontwikkeling van in totaal 23 woningen, verschillend in type. Bogor Projectontwikkeling B.V. heeft Goudappel B.V. gevraagd een onderzoek uit te voeren naar de verkeersgeneratie van de woningen en het effect op een drietal wegen die om de ontwikkeling heen liggen, namelijk de Werverweg, de Zwartekolk en de Kerkstraat. In deze notitie worden de bevindingen hiervan beschreven.
Figuur 1.1: Locatie woningbouwontwikkeling Bogor Projectontwikkeling (bron: Google Maps)
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland
Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
BTW NL 0072 11 879 B01
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
KVK
Nederland
Nederland
www.goudappel.nl
IBAN NL09 INGB 0001 2746 32
3801 7479
1.2
Verkeerskundige effecten omliggend wegennet
In een eerder stadium is ten noordoosten van de ontwikkellocatie van Bogor het plan De Kolk gerealiseerd. Met de komst van deze woningbouwontwikkeling zijn de verkeersintensiteiten op de Werverweg, de Zwartekolk en de Kerkstraat toegenomen. De Kerkstraat fungeert hierbij als ontsluitingsweg van het gebied en vormt de doorgaande verkeersverbinding. Binnen deze studie wordt onderzocht wat de verkeerskundige effecten zijn van het plan van Bogor op het omliggend wegennet.
1.3
Functieprogramma
In het nieuwe plan van Bogor Projectontwikkeling wordt voorzien in de realisatie van 23 woningen. Ondanks dat deze ontwikkeling gering is, zal de komst van extra woningen leiden tot meer verkeersdruk in het gebied. Voordat bepaald kan worden welke hoeveelheden verkeer erbij komen, is het van belang het functieprogramma in kaart te brengen. In tabel 1.1 is het functieprogramma van de woningbouwontwikkeling te zien. categorie
functie
type
aantal
eenheid
wonen
vrijstaande woningen
koop, huis, vrijstaand
5
woningen
geschakelde woningen
koop, huis, twee-onder-een-kap
10
woningen
bebo-woningen
koop, huis, tussen/hoek
8
woningen
23
woningen
totaal
Tabel 1.1: Functieprogramma Bogor Projectontwikkeling
2.
Verkeer
2.1
Aanpak en uitgangspunten
Nieuwe functies genereren een bepaalde hoeveelheid nieuwe verkeersbewegingen. Deze verkeersgeneratie bestaat uit het aankomende en vertrekkende verkeer. Met behulp van CROW-kencijfers1 is de verkeersgeneratie van de ontwikkellocatie berekend. Binnen de CROW-kencijfers wordt onderscheid gemaakt naar stedelijkheidsgraad en de ligging van de locatie ten opzichte van het centrum. Conform het gemeentelijke parkeerbeleid2 heeft Wapenveld een stedelijkheidsgraad van ‘weinig stedelijk’. Daarnaast is de ontwikkellocatie gelegen in de stedelijke zone ‘rest bebouwde kom’. In deze classificatie is een bandbreedte beschikbaar, waarbij uitgegaan is van de gemiddelde kencijfers. De kencijfers zijn te zien in tabel 2.1.
1
CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren’ (december 2018).
2
Parkeernormennota – naar integraal parkeerbeleid – Gemeente Heerde (oktober 2012).
2
functie
type
vrijstaande woningen
kencijfer
kencijfer
kencijfer
(min.)
(max.)
(gem.)
woningen
7,8
8,6
8,2
per woning
10
woningen
7,4
8,2
7,8
per woning
8
woningen
7,0
7,8
7,4
per woning
aantal
eenheid
koop, huis, vrijstaand
5
geschakelde woningen
koop, huis, twee-onder-een-kap
bebo-woningen
koop, huis, tussen/hoek
eenheid
Tabel 2.1: Gehanteerde verkeersgeneratiekencijfers conform CROW-publicatie 381 De verkeersgeneratie is in eerste instantie voor een gemiddelde weekdag berekend. In de praktijk ligt het aantal motorvoertuigbewegingen op een werkdag vaak hoger. Om de verkeersgeneratie van weekdag naar werkdag om te rekenen, wordt gebruikgemaakt van een omrekenfactor, die afkomstig is uit CROW-publicatie 272 ‘Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden’. De omrekenfactor voor woonfuncties bedraagt 1,11. Omdat verkeer zich over het algemeen niet evenredig verdeelt over tijd en rijrichting, is het belangrijk te bepalen hoeveel van het gegenereerde verkeer zich tijdens spitsperioden verplaatst en of het aankomend of vertrekkend verkeer betreft. Het CROW heeft hiervoor percentages ontwikkeld die een indicatie geven van de verdeling over de spitsperioden van zowel aankomend als vertrekkend verkeer3. Hiervoor geldt het woonmilieu ‘overige milieus’. De percentages zijn weergegeven in tabel 2.1. In tabel 2.2 zijn deze percentages gepresenteerd, hiervoor is als woonmilieu ‘Overige milieus’ aangehouden.
functie
ochtend spits (08.0009.00)
aandeel inkomend ochtend spits
woning
8%
11%
aandeel uitgaand ochtend spits 89%
avond spits (17.0018.00)
aandeel inkomend avond spits
aandeel uitgaand avond spits
9%
80%
20%
Tabel 2.2: Percentages inkomende en uitgaande motorvoertuigbewegingen naar spitsmoment op een werkdag
2.2
Verkeersintensiteiten
De huidige verkeerssituatie rondom het plangebied is verkend door middel van een verkeersschouw. Deze schouw is gehouden tijdens een spitsperiode op een gemiddelde werkdag (dinsdag 13 december 2022). Voor de verkeersintensiteiten van het omliggende wegennet is zowel een indicatieve telling op locatie als mechanische verkeerstellingen gedaan. Laatstgenoemde tellingen vormen het uitgangspunt voor de verkeersgeneratieberekeningen.
3
CROW publicatie 256 ‘Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden’ (oktober 2007).
3
2.2.1
Huidige verkeersintensiteiten
Aan de hand van mechanische verkeerstellingen zijn de huidige verkeersintensiteiten voor de Werverweg, Zwartekolk en Kerkstraat bepaald. In tabel 2.3 zijn de verkeersintensiteiten op deze wegvakken weergegeven, inclusief de spitsperioden.
Zwartekolk
weekdag (gem.) 360
werkdag (gem.) 386
Kerkstraat
583
609
Werverweg
482
502
totaal
1.425
totaal afgerond
1.430
straatnaam
31
ochtendspits in 8
ochtendspits uit 23
35
15
20
29
13
1.497
94
1.500
100
ochtendspits
34
avondspits in 21
avondspits uit 13
59
36
23
16
50
30
21
36
58
143
87
57
40
60
150
90
60
avondspits
Tabel 2.3: Verkeersgeneratie op basis van mechanische verkeerstellingen (huidig) Uit tabel 2.3 blijkt dat de Werverweg, Zwartekolk en Kerkstraat circa 1.500 motorvoertuigen per werkdagetmaal afwikkelen. In het drukste spitsuur (avond) worden in de huidige situatie circa 150 motorvoertuigen afgewikkeld. Dit komt voor de drie wegvakken neer op 2 à 3 auto’s per minuut. Op basis van de huidige verkeersintensiteiten is in het vervolg van de paragraaf de toename aan verkeersintensiteiten bepaald. 2.2.2
Verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkeling
Op basis van de uitgangspunten uit paragraaf 2.1 is de verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkeling bepaald. Dit betreft het aantal mvt/etmaal wat bovenop de huidige verkeersgeneratie komt. In tabel 2.4 is de verkeersgeneratie van de ontwikkeling weergegeven.
functie
type
vrijstaande woningen geschakelde woningen
koop, huis, vrijstaand koop, huis, tweeonder-een-kap koop, huis, tussen/hoek
bebo-woningen totaal totaal afgerond
weekdag (gem.)
werkdag (gem.)
ochtendspits
ochtendspits in
ochtendspits uit
avondspits
avondspits in
avondspits uit
41
45,5
3,6
0,4
3,2
4,1
3,3
0,8
78
86,6
6,9
0,8
6,2
7,8
6,2
1,6
59,2
65,7
5,3
0,6
4,7
5,9
4,7
1,2
178 180
198 200
16 20
2 10
14 20
18 20
14 20
4 10
Tabel 2.4: Verkeersgeneratie op basis van gemeentelijk beleid (toename)
4
Uit tabel 2.4 blijkt dat de verkeersgeneratie op een gemiddelde werkdag als gevolg van de ontwikkeling met circa 200 mvt/etmaal toeneemt. Zowel in de ochtend- als in de avondspits worden circa 20 motorvoertuigen gegenereerd. In het drukste spitsuur (avond) genereren de woningen gemiddeld minder dan 20 motorvoertuigen als gevolg van de ontwikkeling. 2.2.3
Toekomstige verkeersgeneratie per wegvak op basis van globale verkeersverdeling
De huidige verkeersintensiteiten en de verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkeling vormen samen de toekomstige verkeersintensiteit. Echter is het belangrijk dat de verdeling van het verkeer bepaald wordt, zodat inzichtelijk is op welke wegvakken het extra verkeer zich beweegt. Op basis van de huidige verkeersintensiteiten (paragraaf 2.2.1), het stedenbouwkundig plan (figuur 2.1) en de bevindingen van de schouw is een globale verdeling van de verkeersstromen gemaakt.
Figuur 2.1: Stedenbouwkundig plan ontwikkeling Werverweg/Zwartekolk Het plangebied wordt ontsloten via zowel de Zwartekolk als de Werverweg. Dit verkeer zal vervolgens grotendeels over de Kerkstraat hun weg vervolgen, waarbij de verwachting is dat het meeste verkeer richting het westen rijdt (richting centrum Wapenveld). In figuur 2.2 is de globale verdeling van de verkeersstromen weergegeven.
5
Uit figuur 2.2 blijkt dat het grootste gedeelte (80%) via de Zwartekolk (oost) ontsloten zal worden, gezien het aantal te ontwikkelen woningen en parkeerplaatsen dat te bereiken is via de Zwartekolk (zie figuur 2.1, vorige pagina). Daarnaast zal een klein gedeelte (20%) via de Werverweg (oost) ontsloten worden, aangezien bewoners aan de westzijde van de ontwikkellocatie parkeren op eigen terrein. Bijna alle verkeersstromen (90%) zullen vervolgens via de Kerkstraat richting het westen van Wapenveld rijden. Uitgangspunt is dat het verkeer dat de ontwikkellocatie verlaat, nagenoeg geen bestemmingen heeft in De Kolk, oftewel in noordelijke, oostelijke en zuidelijke richting. De wegen in deze richtingen leiden
Figuur 2.2: Globale verkeersverdeling De Kolk Wapenveld
uiteindelijk voornamelijk in westelijke richting naar de Kanaaldijk, Klapperdijk en Groteweg. Op basis van de globale verkeersverdeling is de toename van de verkeersintensiteiten bepaald. Dit is te zien in figuur 2.3. Afgezet tegen de (theoretische) maximaal wenselijke verkeersintensiteiten van de wegvakken (Werverweg: 2.500 mvt/etmaal, Zwartekolk: 4.000 mvt/etmaal, Kerkstraat: 2.500 mvt/etmaal) nemen de verkeersintensiteiten per wegvak minimaal toe en blijft de toekomstige verkeersintensiteit relatief laag. Het nieuwe verkeer dat via de Zwartekolk en Werverweg ontsloten wordt, zorgt op het maatgevende wegvak (Kerkstraat) voor een toename van circa 180 extra motorvoertuigen per werkdagetmaal (162 richting west + 18 richting oost).
Figuur 2.3: Toekomstige verkeersgeneratie op basis van globale verkeersverdeling
6
In tabel 2.5 zijn de toekomstige verkeersintensiteiten (huidig + verkeersgeneratie) op basis van de globale verkeersverdeling weergegeven. weekdag
werkdag
(gem.)
(gem.)
Zwartekolk
492
546
Kerkstraat
687
763
Werverweg
470
522
straatnaam
ochtendspits
ochtendspits
in
uit
44
5
39
61
7
54
42
5
37
ochtendspits
avondspits
avondspits
in
uit
49
39
10
69
55
14
47
38
9
avondspits
Tabel 2.5: Toekomstige verkeersgeneratie op basis van globale verkeersverdeling Uit tabel 2.5 blijkt dat op het maatgevende wegvak (Kerkstraat) in het drukste spitsuur (avondspits) circa 70 motorvoertuigen extra afgewikkeld worden als gevolg van de ontwikkeling. Dit komt neer op ruim één auto per minuut. Omdat het om een beperkt aantal voertuigen gaat is de verwachting dat de theoretische verkeerstoename opgaat in het huidige/reguliere verkeersbeeld. Toekomstige verkeersgeneratie op basis van worst-case scenario Uit tabel 2.4 blijkt dat de verkeersgeneratie op een gemiddelde werkdag met circa 200 mvt/etmaal toeneemt. In een worst-case scenario zouden deze extra mvt/etmaal per wegvak toegevoegd kunnen worden om te komen tot de toekomstige verkeersgeneratie. Dat betekent dat op elk wegvak circa 200 mvt/etmaal toegevoegd worden. De toekomstige verkeersgeneratie van de wegvakken in worst-case scenario is weergegeven in tabel 2.6.
weekdag
werkdag
(gem.)
(gem.)
Zwartekolk
538
584
Kerkstraat
761
Werverweg
660
straatnaam
ochtendspits
ochtendspits
in
uit
46
10
37
807
51
17
700
44
15
ochtendspits
avondspits
avondspits
in
uit
52
35
17
34
77
50
27
30
68
44
25
avondspits
Tabel 2.6: Toekomstige verkeersgeneratie in worst-case scenario Uit tabel 2.6 blijkt dat in een worst-case scenario de toekomstige verkeersgeneratie niet hoger ligt dan circa 810 mvt/etmaal per wegvak (Kerkstraat). Om het effect van de ontwikkeling op waarde te schatten, is gebruikgemaakt van de Wegenscan4.
4
Bijlage 1.
7
2.3
Verkeerseffecten omliggend wegennet
Met de Wegenscan is een maximale wenselijke capaciteit bepaald voor de drie wegvakken. In tabel 2.7 zijn de toekomstige verkeersintensiteiten (worst-case) afgezet tegen de maximaal wenselijk capaciteiten van de wegvakken. straatnaam
weekdag
werkdag
weekdag
werkdag
weekdag
werkdag
(gem.)
(gem.)
(gem.)
(gem.)
(gem.)
(gem.)
huidig
toekomstig
worst-case
Zwartekolk
9%
10%
12%
14%
13%
15%
Kerkstraat
23%
24%
27%
31%
30%
32%
Werverweg
19%
20%
19%
21%
26%
28%
Tabel 2.7: I/C-verhoudingen per wegvak en week-/werkdag Uit tabel 2.7 blijkt dat in het huidige, toekomstige en worst-case scenario de intensiteiten dusdanig laag zijn in verhouding tot de maximaal wenselijke capaciteiten. De I/C-verhouding komt in het uiterste geval uit op circa 30%. Dat betekent dat er voldoende ruimte is om het extra verkeer als gevolg van de ontwikkeling af te wikkelen. Bovendien verdeelt het verkeer in de praktijk over de wegvakken. Dat betekent dat de toename van verkeersintensiteiten niet op hetzelfde moment op dezelfde plek waarneembaar is, oftewel: het extra verkeer dat bijvoorbeeld over de Zwartekolk beweegt, kan niet tegelijkertijd op de Kerkstraat of Werverweg rijden. Daarom blijft bij een worst-case scenario de verkeerstoename goed af te wikkelen. Conclusie verkeersgeneratie De mechanische verkeerstellingen geven een betrouwbaar beeld van de huidige verkeersintensiteit. Aan de hand van het gemeentelijke parkeerbeleid is vervolgens de verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkeling berekend. Hieruit blijkt dat de toename als gevolg van de ontwikkeling ten opzichte van de huidige verkeersintensiteit zeer beperkt is. Voor de Zwartekolk, de Kerkstraat en de Werverweg zullen de verkeersintensiteiten op basis van een globale verkeersverdeling minimaal toenemen. Ook in een worst-case scenario kan het extra verkeer als relatief laag worden beschouwd.
In werkelijkheid ligt het aantal mvt/etmaal per wegvak naar verwachting nog lager. Dit betekent dat de toename aan verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkeling minimaal is en naar verwachting niet leidt tot grote verkeersdruk.
8
3.
Conclusies
Bogor Projectontwikkeling B.V. is voornemens aan de Zwartekolk/Werverweg te Wapenveld 23 verschillende type woningen te realiseren. Bogor Projectontwikkeling B.V. heeft Goudappel B.V. gevraagd een onderzoek uit te voeren naar de verkeersgeneratie van de woningen en het effect op een drietal wegen die om de ontwikkeling heen liggen, namelijk de Zwartekolk, de Kerkstraat en de Werverweg. Voor het onderzoek zijn mechanische tellingen gedaan. Uit het onderzoek blijkt dat de verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkeling circa 200 motorvoertuigen per werkdagetmaal bedraagt. In de toekomstige situatie neemt de verkeersintensiteit per wegvak minimaal toe. Op het maatgevende wegvak (Kerkstraat) nemen de verkeersintensiteiten met circa 180 mvt/etmaal toe. Op basis van de Wegenscan blijkt dat de toegenomen verkeersintensiteiten zeer gering blijven en de maximaal wenselijke capaciteiten van de Zwartekolk, Werverweg en Kerkstraat niet in gevaar komen. Dit betekent dat de ontwikkeling niet zal leiden tot grote verkeersdruk en het extra aantal motorvoertuigbewegingen in het verkeersbeeld zal opgaan.
9
Bijlage 1 In- en output Wegenscan B.1.1
Wegenscan Werverweg
B.1.2
Wegenscan Zwartekolk
10
B.1.3
Wegenscan Kerkstraat
11