7. Raadsvoorstel Bijdrage onderzoek rekenkamercommissie Heerde “inwonerparticipatie en de rol van de raad”.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering 22 maart 2021 Fractievoorzittersoverleg 16 maart 2021

Afdeling en opsteller Griffie, H.C. Lankman, e.lankman@heerde.nl Portefeuille drs. J.W. Wiggers Programma Bestuur Opnemen in Bestuursagenda Nee

Agendapunt 7.

Onderwerp Bijdrage onderzoek rekenkamercommissie Heerde “inwonerparticipatie en de rol van de raad”

De raad besluit om: 1. Voor het aanvullende onderzoek naar aspecten van de cultuur van besturen in relatie tot participatie een aanvullend krediet van € 8.600,-- beschikbaar te stellen; 2. Het onder 1. genoemde bedrag te dekken uit de Post Onvoorzien. Inleiding Tijdens de behandeling van de communicatievisie in december jl., heeft de raad aangegeven publicitaire uitlatingen over enkele aspecten van onze cultuur van besturen serieus te nemen. Het fractievoorzittersoverleg (hierna: FVO) heeft vervolgens de rekenkamercommissie (hierna: RKC) verzocht om bij het lopende onderzoek naar onderzoek “Inwonerparticipatie en de rol van de raad” de raad ook te informeren over de geconstateerde cultuur van besturen. Beoogd effect Bij het lopende onderzoek “Inwonerparticipatie en de rol van de raad” ook onderzoek te doen naar aspecten van de cultuur van besturen in relatie tot participatie in de gemeente Heerde. Bevoegdheid / Juridisch kader Het wettelijk kader is gelegen in artikel 81oa Gemeentewet. Eerdere besluitvorming en kaders Argumenten Vanwege efficiëntie is gevraagd bij het in uitvoering zijnde onderzoek “Inwonerparticipatie en de rol van de raad” met de diverse actoren meer uitgebreid in gesprek te gaan over houdingen, rolopvattingen en de wijze waarop zij dit in de praktijk brengen.

Het gaat hierbij om een waarneming van de RKC, aansluitend bij het onderzoek naar inwonerparticipatie en de rol van de raad. Ook bij dat onderzoek is houding en gedrag van de gemeente belangrijk. Dit verzoek ligt in het verlengde van dit onderzoek.

1/3

De RKC heeft voor het oorspronkelijke onderzoek een onderzoeksopzet vastgesteld en ook aan uw raad toegezonden (bijlage). De RKC heeft positief gereageerd op het verzoek van het FVO en daarvoor is specifiek deelvraag 4 over de uitvoeringspraktijk aangevuld, zodat niet alleen de rol maar ook de attitude wordt onderzocht. Het onderzoeksbureau PBLQ is gevraagd een offerte uit te brengen voor deze extra werkzaamheden (onderzoek en rapportage). De onderzoekers gaan meer uitgebreid in gesprek met de diverse actoren over hun houdingen, rolopvattingen en de wijze waarop zij dit in de praktijk brengen. Een uitgebreide analyse daarvan komt terug in de rapportage. Kanttekeningen Het jaarbudget 2021 van de RKC biedt geen ruimte voor deze uitbreiding van het onderzoek. Gezien de extra werkzaamheden zijn aanvullende middelen zijn noodzakelijk. De kosten van uitbreiding van het onderzoek worden begroot op € 8.600,-- (excl. BTW). De RKC vraagt om een aanvullend budget aan de rekenkamercommissie beschikbaar te stellen. Geld Dekking van de geoffreerde kosten kan gevonden worden binnen de post Onvoorzien. Communicatie De RKC wordt geïnformeerd over de besluitvorming door uw raad. Inclusiviteit Cittaslow Dit voorstel heeft geen invloed op de principes van Cittaslow. Inkoop en SROI Uitvoering De uitvoering van het onderzoek “Inwonerparticipatie en de rol van de raad” loopt vertraging op.

Het onderzoek zou medio mei afgerond worden. In verband met het verzoek van het FVO en de besluitvorming van uw raad daarover, verwacht de RKC direct na het zomerreces de definitieve rapportage (met conclusies en aanbevelingen) aan uw raad aan te bieden. De aanbevelingen waartoe uw raad besluit worden verwerkt in een plan van aanpak, zodat de resultaten van dit aanvullend onderzoek geborgd zijn. Advies commissie(s) Dit voorstel is behandeld in het fractievoorzittersoverleg, dd. 16 maart 2021. Het fractievoorzittersoverleg heeft besloten dit voorstel met een positief advies aan uw raad aan te bieden. Heerde, 16 maart 2021 Namens het fractievoorzittersoverleg van Heerde drs. J.W. Wiggers , raadsvoorzitter H.C. Lankman , raadsgriffier

2/3

Bijlagen: 1. Raadsbesluit Bijdrage onderzoek rekenkamercommissie Heerde “inwonerparticipatie en de rol van de raad” 2. Brief Rekenkamercommissie, dd. 11. maart 2021 3. Onderzoeksopzet “Inwonerparticipatie en de rol van de raad” 4. Offerte PBLQ Uitbreiding onderzoek Ter inzage: -

3/3