7.5. 2021-123.1. Prestatieafspraken Volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025.docx

Prestatieafspraken Volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025 Huurdersraad, Gemeente Heerde en Triada [1 november] 2021

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

Inhoudsopgave 1.

Inleiding bod

3

2.

Taken en verantwoordelijkheden van de partijen

4

3.

Opgave woningvoorraad

6

4.

Opgave doelgroepen met bijzondere aandacht

11

5.

Opgave duurzaam - CO2-neutrale woningvoorraad

16

6.

Opgave prettige woonomgeving

18

7.

Samenwerking in gezamenlijkheid

20

8.

Proces meerjarig bod en prestatieafspraken

21

Bijlage 1 Definities

10-001

23

2

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

1.

Inleiding prestatieafspraken

Op basis van het gemeentelijk woonbeleid stelt Triada het bod op De gemeente Heerde beschikt over een actueel woonbeleid. In de uitwerking hiervan wordt aan bepaalde groepen die te maken hebben met grote schaarste voorrang gegeven bij de toewijzing van een sociale huurwoning. Dit is uitgewerkt in de Huisvestingsverordening. Ook is het gemeentelijk beleid op het vlak van de energietransitie en wonen en zorg volop in beweging. Triada wordt daarbij actief betrokken als partner. De gemeente is bij het verschijnen van dit document bezig met de lokale uitwerking van de Omgevingswet. De ontwikkeling en het beheer van de leefomgeving wordt met deze regelgeving eenvoudiger geregeld. Het hiervoor benoemde beleidskader geeft de Huurdersraad en Triada inzicht in de ontwikkeling en opgave die de gemeente herkent. De ambities binnen de verschillende thema’s zijn groot. Gezamenlijk vertalen de partijen dit in prestatieafspraken voor de komende jaren. We maken prestatieafspraken op basis van het bod Een goede samenwerking is nodig om aan de woonopgaven in de gemeente Heerde optimaal invulling te kunnen geven. Op basis van het bod van Triada maken Huurdersraad, gemeente en Triada prestatieafspraken. We werken samen voor de beste resultaten De afspraken in de beoogde overeenkomst zien we als een weergave van wederzijdse ambities, inspannings- en waar mogelijk resultaatverplichtingen.

Wij werken samen om inwoners van de gemeente die zijn aangewezen op de sociale huursector op de beste manier te ondersteunen in het wonen. Uitgangspunten bij deze samenwerking zijn wederzijdse inspanningen, vertrouwen, openheid en transparantie. Is een van de partijen niet tevreden over de uitvoering van de gemaakte afspraken? Dan kunnen we elkaar daarop aanspreken. We houden ons aan de prestatieafspraken Alle partijen komen de gemaakte afspraken na. We houden elkaar aan de prestatieafspraken en we leggen hierover ieder jaar samen verantwoording af. Ook evalueren we de afspraken ieder jaar. Als dat nodig is, actualiseren wij deze. Nieuwe kansen of opgaven grijpen we actief aan Ziet een van de partijen kansen of opgaven waarover in deze prestatieafspraken geen afspraken staan? Dan grijpen we zo’n kans of opgave wel aan en starten hierover het gesprek. We hoeven ons niet te beperken tot de maatregelen in deze prestatieafspraken. De afgelopen periode is het woningtekort snel opgelopen Er zijn weinig betaalbare huurwoningen beschikbaar. En dat geldt ook voor koopwoningen. Huurders stromen daardoor beperkt door naar een andere huur- of koopwoning. Er zijn meer bouwlocaties nodig om aan de toegenomen vraag te voldoen. De bouwkosten stijgen zo snel dat het moeilijk is een bouwproject financieel rond te krijgen.

Het woningtekort loopt daardoor verder op en de huizenprijzen stijgen sterk. Starters komen nog maar moeizaam de

10-001

3

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

koopwoningmarkt op. Daarom zoeken zij op de huurmarkt een alternatief. Daardoor is er sprake van een schaarste verhogende substitutievraag op de huurmarkt. Niet altijd SMART, wel actueel Bij een aantal thema’s is het niet haalbaar om SMART-geformuleerde afspraken te maken. Daarom zijn veel van de maatregelen in deze prestatieafspraken als procesafspraken geformuleerd. We bespreken ieder jaar of we procesafspraken kunnen omzetten in concrete, SMART-geformuleerde afspraken. Onze gezamenlijke ambities blijven altijd leidend We maken deze prestatieafspraken op basis van de situatie op dit moment. Komt er bijvoorbeeld nieuwe regelgeving? Dan kan het zijn dat een van de partijen de afspraken niet geheel kan nakomen. Deze partij laat dit dan weten aan de andere partijen. Samen stellen we dan de afspraken bij. Om zo de gezamenlijke ambities te kunnen blijven waarmaken. De volgende partijen ondertekenen deze prestatieafspraken: 1. Huurdersraad Triada, vertegenwoordigd door zijn voorzitter, de heer J.P. Brouwer 2. Gemeente Heerde, vertegenwoordigd door de wethouder, de heer S.J.L. Nienhuis 3. Triada, vertegenwoordigd door haar directeur-bestuurder, [nog invoegen].

Deze bronnen vormen de belangrijkste input voor deze overeenkomst: • Woningwet; • Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting; • Woonbeleid Gemeente Heerde; • Huisvestingsverordening; • Beleidskader thema wonen en zorg; • Gemeentelijke visie op de energietransitie; • Ondernemingsplan Triada 2019-2023; • Bod van Triada, juni 2021; • Woningmarktonderzoek 2021. Daarbij geldt het volgende: • Komen het bod en deze prestatieafspraken niet overeen? Dan zijn deze prestatieafspraken leidend. • De prestatieafspraken kijken vier jaar vooruit. Ondertekening Huurdersraad, Gemeente Heerde en Triada zijn het eens over deze Prestatieafspraken Wonen Heerde 2022-2025. Zij hebben drie exemplaren van dit document ondertekend op [DATUM] december 2021 in Heerde. J.P. Brouwer voorzitter Huurdersraad Triada

10-001

S.J.L. Nienhuis wethouder Gemeente Heerde

[nog invoegen] directeur-bestuurder Woonstichting Triada

4

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

2.

Taken en verantwoordelijkheden van de partijen

2.1 Ons gezamenlijk doel is betaalbaar, duurzaam en prettig wonen in de gemeente Heerde Wij werken samen om dit doel te bereiken. Elke partij geeft hier zelf richting aan. Binnen de eigen verantwoordelijkheid en mogelijkheden. Onze samenwerking is gebaseerd op wederzijdse inspanningen, vertrouwen en aanspreekbaarheid. Samenwerken betekent dat Huurdersraad, Gemeente Heerde en Triada: • naar elkaar transparant en open zijn; • binnen de kaders van de eigen organisatie naar het gemeenschappelijke doel werken; • elkaars positie respecteren; • relevante informatie in een vroeg stadium met elkaar delen; • samen onderzoeken uitvoeren; • elkaar aanspreken bij knelpunten in uitvoering of samenwerking; • elkaar aanspreken op de voortgang van de gemaakte afspraken. 2.2 De gemeente stuurt op woonruimteverdeling Uitgangspunt van de Huisvestingswet is vrijheid van vestiging. Dat betekent dat iedereen kan gaan wonen waar hij of zij dat wil. De gemeente mag bij aangetoonde schaarste deze vrijheid inperken en zet zich dan in de structurele problemen op de woningmarkt aan te pakken. De gemeentelijke sturing voor woonruimteverdeling geldt alleen voor sociale huurwoningen. Gemeente Heerde heeft begin 2021 een Huisvestingsverordening voor vier jaar ingesteld. 2.3 De Woningwet zorgt voor meer duidelijkheid op de woningmarkt Sinds 2015 geldt de Woningwet.

Deze wet creëert duidelijkheid op de woningmarkt. Woningcorporaties keerden terug naar hun kerntaak: sociale huurwoningen beheren, verhuren en bouwen. Dat doen zij voor mensen met een laag inkomen. Of voor mensen die om andere redenen moeilijk passende huisvesting kunnen vinden. De wet heeft de rol van de corporatie bij een aantal onderwerpen ingekaderd. Dat geldt bijvoorbeeld voor leefbaarheid of geliberaliseerde (vrije sector) huurwoningen. In de maatschappelijke discussie en ontwikkeling van tijdelijke regelgeving zien wij dat dit standpunt van het Rijk kantelt. Inmiddels wordt binnen deze thema’s waarschijnlijk weer meer verwacht van de corporatiesector. De benodigde aanvullende kaders volgen deze ontwikkeling traag. 2.4 Wat zijn de taken van de gemeente? De gemeente heeft als taak ervoor te zorgen dat al haar inwoners goed kunnen wonen. Die taak staat omschreven in de Grondwet, de Huisvestingswet en de Woningwet. Binnen het wonen is steeds meer afstemming nodig. Ook met andere beleidsterreinen, zoals ruimtelijke ordening, milieu, veiligheid en welzijn en zorg.

10-001

5

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

De gemeente zorgt voor lokaal woonbeleid Duidelijk moet zijn: • Wat is de woonopgave? • Welk beleid heeft de gemeente? • Welke inspanningen verricht de gemeente zelf? • Wat verwacht de gemeente van woningcorporaties en van andere partijen op de woningmarkt? De prestatieafspraken zijn nodig om het beleid uit te voeren Gemeente Heerde geeft richting aan haar woonbeleid door middel van beleidsnotities als bijvoorbeeld de Omgevingsvisie, Woonvisie en de visie op wonen en zorg. Om dit uit te voeren, zijn prestatieafspraken nodig met de Huurdersraad en Triada. 2.5 Wat zijn de taken van de woningcorporatie? De taak van een woningcorporatie staat onder andere in de Woningwet. Het maatschappelijk belang is daarbij leidend. Zo moeten woningcorporaties zorgen voor: • voldoende betaalbare sociale huurwoningen; • een eerlijke en doelmatige woonruimteverdeling; • voldoende overleg met huurders. Woningcorporaties staan financieel onder druk In het financieringsmodel van de corporatiesector is de inzet van de operationele kasstroom voor niet-rendabele investeringen noodzakelijk om het verlies van de investering te dekken. De afgelopen jaren daalt dit structureel door de stijging van de verhuurderheffing, VPB en lokale lasten (die gekoppeld zijn aan de stijgende WOZ-waarde).

Ook bij Triada is de operationele kasstroom onvoldoende om alle benodigde investeringen in de woningverbetering en verduurzaming te doen. Daardoor is er gelimiteerde ruimte voor het financieren van investeringen in nieuwbouw. Met meer ambitie invulling geven aan alle maatschappelijk opgaven is daardoor binnen de huidige omstandigheden niet mogelijk, maar blijft een wens. Triada draagt bij aan de uitvoering van het gemeentelijk woonbeleid Triada geeft duidelijk aan wat zij kan en wil bijdragen aan de uitvoering van het gemeentelijk woonbeleid. Dit maakt zij concreet door haar bod. Op basis hiervan maken de Huurdersraad en de gemeente prestatieafspraken met Triada. Triada zoekt balans in hoeveel en waar zij investeert De huurwoningen van Triada staan in de gemeenten Heerde, Epe en Hattem. Triada streeft ernaar om in alle drie de gemeenten het overgrote deel van de opgaven in de sociale huursector in te vullen. Soms is de opgave in de ene gemeente groter dan in een andere gemeente. Om te bepalen hoeveel Triada waar investeert, zijn de strategische koers in het ondernemingsplan, de eisen van de (interne en externe) toezichthouders, het portefeuilleplan en het gemeenschappelijke woningmarktonderzoek leidend. 2.6 Wat zijn de taken van de Huurdersraad? De Huurdersraad komt op voor de belangen van huurders van Triada. De raad oefent hiermee een wettelijk vastgelegd recht uit.

De Huurdersraad is bij dit thema dé lokale overlegpartner van de gemeente en Triada. Zo heeft de Huurdersraad invloed op

10-001

6

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

beslissingen die huurders van Triada (en inwoners van de gemeente) raken. Denk aan de beschikbaarheid en betaalbaarheid van de huurwoningen van Triada en de woonomgeving waarin zij staan. 2.7 Wat zijn de verantwoordelijkheden van de Huurdersraad, gemeente en Triada? De Huurdersraad, de gemeente en Triada zijn samen verantwoordelijk voor mensen die zelf niet kunnen zorgen voor een passende woning. Zij werken daarom samen aan een samenhangend en op elkaar afgestemd woonbeleid voor de sociale sector. Gebaseerd op de eigen taken en verantwoordelijkheden. Wat zijn de belangrijkste verantwoordelijkheden van de gemeente? • woonbeleid vaststellen en hierop sturen; • beheer en kwaliteit van de openbare ruimte; • leefbaarheid en maatschappelijk welzijn; • openbare orde en veiligheid; • vaststellen Transitievisie Warmte. Daarbij geldt: Gemeente Heerde doet allereerst een beroep op de woningcorporaties om de opgave in de sociale huursector te realiseren. Kan of wil Triada die opgave niet invullen? Dan kan de gemeente binnen de regio een andere partner benaderen. Wat is de belangrijkste verantwoordelijkheid van Triada? • De zorg voor voldoende, betaalbare en goede huisvesting van de primaire doelgroepen. • Kwaliteit, beheer en gebruik van haar bezit en de directe woonomgeving (conform vereisten Woningwet).

Wat is de belangrijkste verantwoordelijkheid van de Huurdersraad? • Belangen behartigen van huurders en woningzoekenden. • Advies- en instemmingsrecht uitvoeren over het beleid van Triada. Volgens de Wet op het overleg huurders verhuurder (de ‘Overlegwet’).

3.

Opgave woningvoorraad

3.1 We zorgen voor voldoende sociale huurwoningen Huurdersraad, gemeente en Triada zien dat de druk op woningvoorraad in de gemeente Heerde groot is. In bijna alle segmenten van de woningmarkt is nu sprake van een tekort. Ook goede en betaalbare sociale huurwoningen voor alle mensen die door hun inkomen, en/of soms andere omstandigheden, moeilijk elders terecht kunnen, zijn een schaars goed. Daarbij is de doorstroming te beperkt om passend te kunnen gaan wonen. Wij hebben samen de ambitie om passend bij de opgave de voorraad huurwoningen uit te breiden. Uitkomsten woningmarktonderzoek 2021 In de eerste helft van 2021 hebben de drie gemeenten en Triada gezamenlijk woningmarktonderzoek gedaan om de actuele opgave goed in beeld te hebben. De marktdruk is in alle segmenten hoog. Er is steeds meer sprake van verdringing op de woningmarkt waarbij de regulier en urgent woningzoekenden met een laag inkomen steeds lastiger woonruimte vindt. De vraag naar sociale huurwoningen blijft. Het gaat vooral om toevoeging van toegankelijke sociale huurwoningen tot de aftoppingsgrenzen. Gezamenlijk 10-001

7

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

optrekken en prioriteiten stellen binnen de ambities is noodzaak om de grote opgave het hoofd te bieden. Wij beogen dat er voldoende sociale huurwoningen beschikbaar zijn Triada draagt hieraan bij door het eind 2020 beschikbare aantal huurwoningen in de gemeente minimaal te behouden en deze te laten groeien. Het aantal eind 2020 is ook de basis voor het gezamenlijke woningmarktonderzoek 2021. Dit dient als basis voor verdere afspraken. Wij hebben een meerjaren ontwikkelperspectief huurwoningen De gemeente heeft een aanzienlijke nieuwbouwopgave. Zoals blijkt uit het woonbeleid van de gemeente en uit het gezamenlijke onderzoek moet ook het aanbod van sociale huurwoningen in de gemeente Heerde worden uitgebreid. Partijen inventariseren aan welk huurwoningaanbod er behoefte is om het nieuwbouwprogramma en de ingrepen in de bestaande voorraad daarop af te stemmen. Daarbij worden ook de ontwikkelingen bij andere partijen meegewogen. Doel is te komen tot een meerjaren ontwikkelingsperspectief, geconcretiseerd in jaarschijven. Wij realiseren de benodigde groei Partijen stellen gezamenlijk een lijst op met locaties voor woningbouwrealisatie. Doel is per locatie (verbeter)acties te benoemen om sociale woningbouw mogelijk te maken c.q. te versnellen. Triada realiseert haar aandeel in de groei en maakt dit meerjarig inzichtelijk. Zij heeft nagenoeg geen grondposities.

Ook zijn inbreidingsmogelijkheden beperkt. Alleen met regulering vanuit de overheid voor de positie van corporaties bij gebieds- en locatieontwikkeling kan aan de vraag worden voldaan. Gemeente Heerde geeft hier in haar beleidskeuzen en woonbeleid invulling aan. De gemeente faciliteert de nieuwbouw van sociale huurwoningen op verschillende manieren. Onder andere door het aandeel in een vooraf vastgesteld percentage van sociale huurwoningen binnen ontwikkellocaties te benoemen. Daarnaast door waar mogelijk een gereguleerde grondprijs te hanteren. Verder wordt in een gezamenlijke werkgroep van de gemeente en Triada regelmatig overlegd over nieuwbouwontwikkelingen. Dit om deze te stroomlijnen en knelpunten zo snel mogelijk weg te nemen. Afsprakentabel Voldoende sociale huurwoningen #

Afspraak

Trekker

Nadere informatie

1

Wij beogen dat er voldoende Triada sociale huurwoningen beschikbaar blijven. Dit allereerst door het aantal sociale huurwoningen van Triada in de gemeente te behouden.

2

Partijen stellen gezamenlijk een lijst Gemeente Aandachtspunt is op met locaties voor verbeteracties per locatie te woningbouwrealisatie. benoemen om sociale woningbouw mogelijk te maken c.q. te versnellen.

10-001

In het woningmarktonderzoek 2021 is dit aantal vastgelegd en dient als uitgangspunt.

Huidige stand Triada heeft begin 2021 1.580 sociale huurwoningen in bezit. Dit aantal bestaat uit 1.562 huurwoningen en 18 zelfstandige zorgwoningen. Verder heeft Triada 36 onzelfstandige zorgeenheden in bezit. Procesafspraak (jaarlijkse cyclus) waarmee al gestart is.

8

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

3

4

5

6

7

Doel is te komen tot een meerjaren ontwikkelingsperspectief, geconcretiseerd in jaarschijven.

Gemeente Gemeente en Triada gaan hierover in gesprek. Wij willen ook de ontwikkelingen van andere partijen die sociale huurwoningen ontwikkelen in het overzicht opnemen. Triada realiseert haar aandeel in de Triada Triada rapporteert vanuit groei en maakt dit inzichtelijk. haar meerjarenprogramma de begrote nieuwbouwaantallen voor de komende jaren.

Het huidige overzicht geeft inzicht in het ontwikkelperspectief van Triada. De andere aanbieders van sociale huurwoningen moeten nog worden toegevoegd. In de gemeente Heerde worden in 2021 65 woningen opgeleverd. In de periode 2022 – 2025 ontwikkelt Triada 86 sociale huurwoningen.

De portefeuille van Triada groeit mee met de vraag naar sociale huurwoningen.

Triada

De gemeente hanteert waar mogelijk een gereguleerde grondprijs voor sociale woningbouw.

Gemeente In het grondbeleid staat benoemd wanneer er een sociale grondprijs wordt gehanteerd en staan de voorwaarden benoemd.

Triada beoogt eind 2025 een sociale huurwoningportefeuille te hebben van ca. 1.695 sociale huurwoningen in de gemeente. Dit is het saldo van de transformatie (nieuwbouw, sloop, verkoop, aankoop). Het woonbeleid geeft hier invulling aan. Het beoogde percentage binnen bepaalde randvoorwaarden is benoemd in het woonbeleid van de gemeente. Triada vraagt aan de gemeente Heerde hier middels een nota invulling aan te geven. De Vereveningsbijdrage sociale woningbouw zien Triada en Huurdersraad als een positief signaal.

Dit binnen de randvoorwaarden die het Rijk en de toezichthouders (oa. Autoriteit woningcorporaties en WSW) stellen en is afhankelijk van de beschikbaarheid van locaties. De gemeente bepaalt binnen haar Gemeente In het woonbeleid van de woonbeleid het aandeel van sociale gemeente staat benoemd huurwoningen binnen kansrijke welk aandeel sociale huur ontwikkellocaties. binnen een ontwikkellocatie wordt gerealiseerd.

3.2 We brengen de kwalitatieve vraag en betaalbaarheid van het aanbod in evenwicht In de toekomst blijven woningen ook voldoen aan woonwensen en -verwachtingen op gebied van comfort, functionaliteit en prijs/kwaliteit. Betaalbaarheid van wonen is een gezamenlijke zorg. Maar ook na inzet van diverse beleidsinstrumenten zijn in een aantal gevallen de woonlasten in verhouding tot het inkomen te hoog. Belangrijk is verder dat het woningaanbod divers is, zowel in nieuwe als in bestaande gebieden. We streven naar een goede balans tussen vraag en aanbod op korte maar zeker ook de lange termijn. Wij bieden genoeg betaalbare en goede woningen voor beperkte inkomens Wij streven ernaar om voldoende verschillende en duurzame sociale huurwoningen aan te bieden die aansluiten op de woonbehoeften van onze primaire doelgroep (zie ook paragraaf 3.1). De bestaande woningvoorraad moet hiervoor ook een transformatie ondergaan. Dit gebeurt door renovatie, nieuwbouw, sloop en verkoop. Maar ook door de inzet van het tweehurenbeleid (zie paragraaf 3.3).

10-001

9

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

Wij maken afspraken over de benodigde transformatie van de voorraad De gemeente heeft daarvoor haar woonbeleid in onder andere de woonvisie en woonagenda vastgelegd. Triada heeft haar beleidskeuzen vastgelegd in onder andere haar ondernemingsplan en portefeuilleplan. In de komende periode maken Huurdersraad, gemeente en Triada gedetailleerdere afspraken over de gezamenlijk beoogde transformatie van de sociale huurwoningvoorraad. Triada gebruikt de verkoopopbrengsten voor de beoogde transformatie Triada raamt de benodigde verkoopinkomsten aan de hand van het investeringsprogramma. Bij bijstellingen in dit programma beweegt het aantal verkopen mee. Om in te spelen op de huidige schaarste op de woningmarkt is er door Triada voor gekozen het verkoopprogramma voor de komende jaren sterk naar beneden bij te stellen. Dit gaat op lange termijn invloed hebben op de resultaten van het transformatie- en investeringsprogramma. Afsprakentabel Aanbod en kwalitatieve vraag en betaalbaarheid is in evenwicht #

Afspraak

Trekker

1

Het aandeel woningtype Triada eengezinswoningen in het bezit van Triada wordt langzaam verminderd.

2

Triada geeft inzicht in het beoogde aantal verkopen.

Triada

Nadere informatie

Huidige stand

De vraag van een- en tweepersoonshuishoudens stijgt snel. Het aandeel gezinnen in een sociale huurwoning neemt verder af.

Het percentage eengezinswoningen bedraagt nu 78%. In 2025 is dit percentage circa 73% (het aandeel meergezinswoningen stijgt van 22% naar 27%). Triada verkoopt alleen woningen Wij verwachten in de die op lange termijn niet meer periode 2022-2025 binnen de wensportefeuille passen. gemiddeld 6 woningen Met de verkoopopbrengst worden per jaar te verkopen. In investeringen in nieuwbouw en het jaarverslag bestaande bouw mogelijk gemaakt. rapporteren wij het werkelijk aantal verkochte woningen.

3.3 Sociale huurwoningen moeten beschikbaar zijn We willen de slaagkans van woningzoekenden met een laag inkomen vergroten, waardoor de wachttijd kleiner wordt. Mensen die op korte termijn een betaalbare woning nodig hebben, moeten sneller kunnen slagen. Dit betekent niet dat er geen wachttijd mag zijn, maar deze moet wel redelijk zijn. Wij willen de slaagkans van huishoudens bevorderen De aanwezige sociale huurwoningen moeten daadwerkelijk beschikbaar komen voor de huishoudens met een laag inkomen. Hiermee wordt ook het passend wonen bevorderd. Dit kunnen we afmeten aan de slaagkans van deze huishoudens. Periodiek wordt dit gerapporteerd. Wij zetten de nieuwbouw in om deze kans te vergroten. Daarnaast bevordert Triada dit door onder andere het tweehurenbeleid. Belangrijk element in de huisvestingsverordening is dat er flexibiliteit wordt gegeven om in te spelen op specifieke vraagdoelgroepen met bijzondere aandacht en de inzet van verhuiscoaches (zie volgende hoofdstuk).

10-001

10

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

Wij willen de slaagkans om passend te wonen vergroten We zetten in op het bevorderen van de slaagkans van specifieke huishoudens (bijvoorbeeld ouderen, jongeren). Hierdoor kan het specifieke huishouden sneller passend gaan wonen en ontstaat er een verhuisketen. Vaker wordt er hierom gekozen voor specifieke toewijzingscriteria. Soms worden woningen met flexibelere contractvormen aangeboden. We willen de doorstroming bevorderen Met een betere doorstroming kunnen de partijen bijvoorbeeld de goedkope scheefheid verminderen. Ook ontstaat door doorstroming een verhuisketen die de mogelijkheden van huishoudens vergroten om passend te gaan wonen. Om doorstroming te bevorderen, zijn weinig instrumenten beschikbaar. Via de in de vorige alinea benoemde instrumenten wordt hieraan invulling gegeven. Gezamenlijk (onder)zoeken wij ook nieuwe instrumenten die een toegevoegde waarde hebben voor de doorstroming. Wij zetten doelgericht het tweehurenbeleid in Triada biedt haar woningen aan met een huurprijs die past bij de kwaliteit van de woning (balans prijs/kwaliteit). Een deel van de woningen biedt zij aan met een tweehurenbeleid. Vervolgens kunnen alle huishoudens met verschillende inkomenscategorieën hierop reageren. Specifieke huishoudens met een lager inkomen krijgen bij toewijzing een lagere contractprijs waardoor de woning onder de passende aftoppingsgrens komt.

Afsprakentabel Beschikbaarheid sociale huurwoningvoorraad #

Afspraak

1

De gemeente heeft haar beleid om de schaarste te bestrijden, vastgelegd in de Huisvestingsverordening en aanpalend beleid.

2

Wij zetten instrumenten in om schaarste te bestrijden en doorstroming te bevorderen.

3

Belangrijk element in de huisvestingsverordening is dat er flexibiliteit wordt gegeven om in te spelen op specifieke vraag doelgroepen met bijzondere aandacht.

10-001

Trekker

Nadere informatie

Huidige stand

Gemeente Door middel van de Huisvestingsverordening reguleert de gemeente de sociale huurwoningmarkt.

De Huisvestingsverordening 2021 kent een geldigheidsduur tot en met 2024. Daarna wordt nieuw beleid geformuleerd. Triada Er zijn meerdere afspraken en Jaarlijks wordt via het regelingen die de positie van jaarverslag reguliere en specifieke gerapporteerd over de doelgroepen op de woningmarkt resultaten van Triada. bevorderen. Triada rapporteert Ambtelijk wordt periodiek over de toewijzingen en tussentijds ook de slaagkansen. specifiekere informatie gedeeld over de gemeentelijke slaagkansontwikkeling. Gemeente In hoofdstuk 4 van deze notitie N.v.t. wordt dit nader uitgewerkt.

11

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

4

5

6

Triada zet voor bepaalde doelgroepen specifieke/tijdelijke huurcontracten in om invulling te geven aan het woonbeleid van de gemeente. We willen de doorstroming bevorderen. Hiervoor (onder) zoeken wij gezamenlijk nieuwe instrumenten.

Triada geeft met het tweehurenbeleid invulling aan de bevordering van doorstroming.

4.

Triada

Wij zetten een jongerencontract in om de positie van jongeren op de woningmarkt te bevorderen.

Jaarlijks worden via het jaarverslag en ambtelijk overleg de resultaten gedeeld.

Gemeente Gezamenlijk (onder)zoeken wij ook nieuwe instrumenten die een toegevoegde waarde hebben voor de doorstroming, zoals bijvoorbeeld een woon-/verhuiscoach. Triada Een deel van de woningen biedt Triada aan met een tweehurenbeleid.

Via het ambtelijk overleg Wonen worden nieuwe instrumenten besproken.

Via het jaarverslag en via ambtelijk overleg worden de resultaten van dit beleid gedeeld.

Opgave doelgroepen met bijzondere aandacht

Door de bestaande schaarste en ontwikkelingen zijn er groepen huishoudens die op de woningmarkt in het gedrang zijn. Er is de komende jaren een grote opgave om deze groepen met veelal een zorg of ondersteuningsbehoefte goed te laten wonen. De Huurdersraad, Gemeente Heerde en Triada geven bijzondere aandacht aan deze groepen in ons gezamenlijke woonbeleid. In de komende periode zal in dit kader speciaal aandacht besteed worden aan Transformatieagenda Sociaal Domein van de gemeenten. Op ambtelijk niveau bereiden we dit in samenwerking voor en besluitvorming stemmen we op bestuurlijk niveau af. Gemeenschappelijk doel is dat ook de groepen die bijzondere aandacht nodig hebben op een passende manier zo zelfstandig mogelijk kunnen wonen in een prettige woning en woonomgeving. Wij werken aan kwalitatief geschikte en betaalbare woningen om dit te realiseren. Ook wordt de woonomgeving geschikt gemaakt voor deze groepen. Maar er zijn ook andere kaders waaraan wij hiervoor werken. We sturen zoveel mogelijk op gemengde wijken We willen een samenleving en woonwijken met een goede balans en mix tussen delen waar het duurder en goedkoper wonen is. Samen werken wij als partijen aan gemengde en inclusieve buurten die blijvend voldoen aan de woonvraag van verschillende leefstijlen.

4.1 De opgave voor ouderen en zorgvragers De positie van ouderen en zorgvragers op de woningmarkt vraagt om extra aandacht. De Huisvestingsverordening en het wonen-en-zorgbeleid van de gemeente geeft hieraan richting en inkadering. De klassieke oplossingen zijn met het scheiden van wonen en zorg grotendeels verdwenen. Ouderen blijven langer thuis wonen. Ouderen die kwetsbaarder worden en zorgvragers die zelfstandig wonen, hebben belang bij de juiste ondersteuning van gemeente, corporatie en zorg- en welzijnsaanbieders. Wij willen het aantal toegankelijke woningen met passende woonomgeving uitbreiden We willen dat er voldoende geschikte woningen zijn voor ouderen en zorgvragers. Ook de woonomgeving moet bij deze doelgroepen passen. Waar mogelijk faciliteren wij dat zij zo lang mogelijk in hun vertrouwde woning en buurt blijven wonen. Bijvoorbeeld door inzet van de Wmo voor individuele voorzieningen. Hiervoor nemen wij maatregelen. Triada richt zich 10-001

12

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

daarnaast op voldoende nultredenwoningen verspreid over de grote kernen. Triada brengt hiervoor het aantal nultredenwoningen in kaart en breidt dit aantal waar mogelijk uit. De gemeente heeft de regie voor een passende woonomgeving. Allereerst door samen met Triada te definiëren wat dit vraagt. Wij verkennen wat nodig is om zorg en ondersteuning beter af te stemmen Gemeente, zorgaanbieders en corporatie verkennen ook wat nodig is om de zorg en ondersteuning voor de zelfstandig thuiswonende ouderen beter af te stemmen. Doel is de begeleiding en ondersteuning van ouderen en zorgvragers in hun wonen te verbeteren. Ook thema’s als voorzieningen en loketfunctie worden samen geanalyseerd en desgewenst uitgewerkt. De gemeente neemt op basis van het gemeentelijk wonen-en-zorgbeleid hierin initiatief. Wij ondersteunen het Langer Zelfstandig Thuis Wonen Ouderen wonen langer zelfstandig in hun eigen omgeving. Door de (strengere) toelatingseisen komt het intramuraal wonen zo mogelijk later in het leven in beeld. De noodzakelijke zorg en thuishulp wordt in eerste instantie thuis ontvangen. Vaker ook komt het vraagstuk van het aanpassen van de woning voor. De gemeente (Wmo) en corporatie leveren dan maatwerk per bewoner. Zij stemmen onderling af over wat de beste oplossing is voor die bewoner.

Wij maken afspraken over hoe om te gaan met aangepaste woningen De gemeente en Triada hebben nadere uitvoeringsafspraken gemaakt over de toepassing en werkwijze bij woningaanpassingen. a) Triada geeft bij drie- en viersterrenwoningen Wmo-geïndiceerde kandidaten van de wachtlijst van de gemeente voorrang. Omdat het hierbij om lokaal maatwerk gaat, wordt de doelgroep voor deze regeling jaarlijks door de gemeente en Triada geëvalueerd in het ambtelijk afstemmingsoverleg. b) De gemeente faciliteert het langer zelfstandig wonen door de inzet van de Wmo voor individuele voorzieningen. Daarbij wordt ook gekeken naar (de kosten van) gewenste woningaanpassingen versus de doorstroming naar passende woonruimte. Hierover vindt jaarlijkse afstemming plaats in het ambtelijk afstemmingsoverleg. Triada geeft bij woningen met hoogwaardige Wmo-aanpassingen de gemeente de mogelijkheid om geïndiceerde kandidaten van de wachtlijst van de gemeente met voorrang te huisvesten in deze woonruimte. Voor welke woningen dit geldt, wordt gezamenlijk bepaald in het ambtelijk afstemmingsoverleg. We streven naar een levensloopbestendige woonomgeving We willen er specifiek voor zorgen dat de voorzieningen voor de groeiende groep ouderen en minder mobiele burgers bereikbaar zijn.

Binnen de opgave rondom het thema prettige woonomgeving maken wij hiervoor na verdere uitwerking van onze gezamenlijke ambities prestatieafspraken.

10-001

13

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

Afsprakentabel Opgave ouderen en zorgvragers # Afspraak Trekker

Nadere informatie

Huidige stand

Triada brengt hiervoor het aantal nultredenwoningen in kaart.

Aantal nultredenwoningen bedraagt begin 2021: 463 (29,3%). De beoogde uitbreiding 2021 - 2025 is ruim 100. Nog starten.

1

De huidige hoeveelheid Triada toegankelijke sociale huurwoningen wordt behouden. Daarnaast willen wij dit uitbreiden.

2

Wij willen toegankelijke woningen in Gemeente De gemeente pakt de regie voor een passende woonomgeving. een passende woonomgeving. Allereerst door samen met Triada te definiëren wat dit vraagt. Wij geven voorrang aan Triada Triada geeft bij mutatie voorrang geïndiceerde kandidaten van de Gemeente aan kandidaten van de gemeentelijke wachtlijst bij de gemeentelijke wachtlijst bij de verhuur van zeer doorgankelijke verhuur van zogenaamde drie- en sociale huur woningen. viersterrenwoningen. Wij maken afspraken over hoe om Gemeente De gemeente maakt inzichtelijk te gaan met de toewijzing van Triada welke woningen dit zijn. Op basis woningen met een hoogwaardige van deze inventarisatie worden/zijn WMO-ingreep. werkafspraken gemaakt hoe kandidaten van de gemeentelijke wachtlijst voorrang krijgen. Wij willen verkennen wat nodig is Gemeente De gemeente neemt op basis van om zorg en ondersteuning beter af het gemeentelijk wonen-en-zorgte stemmen. beleid hierin initiatief.

3

4

5

Voorrangsregeling is in werking.

Voorrangsregeling is in werking. Inventarisatie van welke woningen dit betreft, moet nog starten. Verkenning moet nog starten.

4.2 De opgave voor jongeren We willen graag dat jongeren de mogelijkheid hebben te wonen in de gemeente Heerde. Een deel van de jongeren verlaat de gemeente voor studie of werk. Voor andere jongeren is het moeilijk een zelfstandige woning te krijgen. Een specifieke opgave is er daarom voor jongeren onder de 23 jaar met een lager inkomen. We willen deze jongeren een kans bieden op een betaalbare sociale huurwoning. Jongeren hebben vanwege hun leeftijd een kortere inschrijfduur dan andere woningzoekenden en daardoor een lagere slaagkans dan gemiddeld. Ook gelden er andere huurtoeslagregels voor deze groep tot 23 jaar. Wij vergroten de slaagkans van jongeren Dit doen wij door het met voorrang aanbieden van betaalbare woningen aan jongeren. Daarnaast gaan wij een specifiek jongerencontract inzetten. Hiermee vergroten we de slaagkans voor deze groep én zorgen we voor een continue doorstroming binnen dit deel van de voorraad. Jongeren hoeven niet verplicht te huren met een jongerencontract. Het is een extra mogelijkheid. Zij kunnen er ook voor kiezen om te gaan voor hun kans bij reguliere verhuringen. Daarnaast behoudt de jongere bij het aangaan van een jongerencontract de eventueel opgebouwde wachttijd. Wij evalueren de werking van het jongerencontract vanaf medio 2023 jaarlijks. Op basis van de evaluatie 2023 bepalen we de gewenste voorraad van woningen voor jongeren.

In de evaluatie kijken we verder onder andere naar de spreiding van de jongerencontracten.

10-001

14

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

Afsprakentabel Opgave jongeren # 1

Afspraak Wij vergroten de slaagkans van jongeren door voorrang en daarnaast de inzet van het jongerencontract.

Trekker Triada

Nadere informatie

Huidige stand

Door voorrang en ook het aanbieden van betaalbare woningen met een jongerencontract vergroten we de slaagkans voor deze jongeren én zorgen we voor een continue doorstroming binnen dit deel van de voorraad.

Vanaf 2021 wordt geëxperimenteerd met jongerencontracten in het werkgebied. Begin 2023 wordt dit geëvalueerd en vervolgafspraken gemaakt.

4.3 De opgave voor bijzondere doelgroepen De gemeente werkt aan haar wonen-en-zorgbeleid. Er wordt daarin en in ons gezamenlijke onderzoek een toenemende vraag naar zelfstandige woonruimte verwacht vanuit specifieke doelgroepen. Dit heeft een toename van bijzondere toewijzingen tot gevolg. Wij vergroten de slaagkans van bijzondere doelgroepen door specifieke toewijzingsafspraken De huisvestingsverordening van de gemeente biedt hier al ruimte voor. Voor de bijzondere doelgroepen gaan specifieke toewijzingscriteria gehanteerd worden. In de komende periode werken wij dit met elkaar uit. Via het jaarverslag rapporteert Triada over de resultaten van deze beleidsafspraken. Wij willen dat de slaagkans van reguliere woningzoekenden gelimiteerd beïnvloed wordt door de opgave voor bijzondere doelgroepen Reguleringsafspraken zijn noodzakelijk om tot een zo goed mogelijke invulling te komen van de totale opgave in tijden van krapte. Onze gezamenlijke zorg is hieraan invulling te geven en daarbij de reguliere woningzoekenden ook nog voldoende aan bod te laten komen. Daarbij realiseren wij ons dat er ook een kwalitatieve vraag ligt. Wij willen ook goed wonen in een prettige woonomgeving waarborgen. Afsprakentabel Opgave bijzondere doelgroepen #

Afspraak

Trekker

1

Wij vergroten de slaagkans van bijzondere doelgroepen door specifieke toewijzingsafspraken.

Triada

2

Wij willen dat de slaagkans van regulier woningzoekenden gelimiteerd begrensd wordt door de opgave voor bijzondere doelgroepen.

Triada

10-001

Nadere informatie

Huidige stand

Voor de bijzondere doelgroepen gaan specifieke toewijzingscriteria gehanteerd worden, passend binnen de Huisvestingsverordening. In de periode tot medio 2022 werken wij dit met elkaar uit. Onze gezamenlijke zorg is de reguliere woningzoekenden ook voldoende aan bod te laten komen.

Via het jaarverslag rapporteert Triada over de resultaten.

Wij gaan dit in de komende periode onderzoeken en aan de hand van deze uitkomst, maken wij vervolg afspraken hierover.

15

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

4.4 De opgave voor vergunninghouders Iedere gemeente moet vergunninghouders met een verblijfsvergunning huisvesten. Zij moeten hen binnen drie maanden huisvesting aanbieden. Het ministerie van Binnenlandse Zaken bepaalt elk half jaar hoeveel mensen dit per gemeente zijn. Dit is de taakstelling. Triada heeft de afgelopen jaren zoveel mogelijk de taakstelling van de gemeente gerealiseerd. Deze taakstelling verandert steeds. Het is daarom belangrijk om deze goed te monitoren. Zodat we de opgave als dat nodig is naar boven of naar beneden kunnen bijstellen. Ook moeten we het draagvlak in bepaalde buurten in het oog houden. Wij huisvesten vergunninghouders met voorrang Vergunninghouders zijn door hun inkomen veelal een primaire doelgroep. Zij hebben volgens de huisvestingsverordening een voorrangspositie. De gemeente is verantwoordelijk voor het realiseren van de taakstelling voor het huisvesten van vergunninghouders. De gezamenlijke corporaties spannen zich in deze taakstelling te realiseren. Kan de reguliere woningtoewijzing onvoldoende vergunninghouders in de sociale huursector huisvesten om de taakstelling te halen? Dan werkt de gemeente samen met de corporatie aan aanvullende huisvestingsoplossingen. De gemeente spant zich in om vergunninghouders ook op andere wijze te huisvesten.

We streven bij de huisvesting van vergunninghouders naar draagvlak in de buurten Het uitgangspunt bij dit thema is dat we een concentratie van vergunninghouders voorkomen. En dat we het draagvlak in de buurten behouden. Daarbij streven wij naar een goede spreiding. De gemeente is verantwoordelijk voor een goede begeleiding van de vergunninghouders. Afsprakentabel Opgave voor vergunninghouders # Afspraak Trekker

Nadere informatie

1

Wij huisvesten vergunninghouders met voorrang.

Gemeente De gemeente is verantwoordelijk voor het realiseren van de taakstelling. Voorrangsregeling is onderdeel van de huisvestingsverordening. Triada spant zich in bij te dragen aan deze taakstelling.

2

Bij achterstanden werkt Triada samen met de gemeente aan aanvullende huisvestingsoplossingen.

Gemeente De gemeente spant zich in om vergunninghouders bij achterstanden ook op andere wijze te huisvesten.

10-001

Huidige stand De afgesproken werkwijze wordt gevolgd. Per 1 november 2021 is de openstaande taakstelling: 10 (saldo is inclusief opgave tweede helft 2021: 12). Wanneer de gemeente tijdelijke huisvesting in zogenoemde tussenvoorzieningen wil realiseren als benoemd in de Integrale Handreiking voor opvang, huisvesting en inburgering, biedt Triada haar kennis van

16

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

woningbouw en beheer aan. 3

We streven bij de huisvesting van vergunninghouders naar draagvlak in de buurten door spreiding.

4

We streven bij de huisvesting van vergunninghouders naar draagvlak in de buurten door goede begeleiding.

5.

Triada

Er komen regelmatig signalen dat het draagvlak er niet altijd is. Begeleiding voor een langere periode is gewenst. Gemeente De gemeente spant zich in om goed te begeleiden.

Zie 4.

De begeleiding van vergunninghouders loopt goed.

Opgave duurzaam - CO2-neutrale woningvoorraad

Het klimaatakkoord van Parijs heeft als doel om de opwarming van de aarde te beperken tot maximaal 2°C ten opzichte van het pre-industriële tijdperk. De uitstoot van CO₂ is de belangrijkste oorzaak van klimaatverandering. Gemeente Heerde, Huurdersraad en Triada hebben gezamenlijk de ambitie uitgesproken te komen tot een CO₂-neutrale woningvoorraad in 2050. De belangrijkste paden om CO₂-reductie te realiseren, zijn: het terugdringen van de warmtevraag (isoleren), het aardgasvrij maken van de woningen en het opwekken van hernieuwbare energie en het realiseren van circulair bouwen. De gemeente neemt op basis van de warmtevisie de regierol De gemeente hanteert de warmtevisie als basis voor haar beleid. De warmtevisie is een basisuitwerking van hoe per wijk de warmtetransitie moet gaan worden vormgegeven. De gemeente gaat samen met de betrokken partijen dit verder uitwerken naar een uitvoeringsplan. Daarin is vastgelegd wat de toekomstige energie- en warmtevoorziening voor een gebied gaat worden. Triada heeft bij een aantal meergezinswoningen ervaring met kleine eigen warmtenetwerken en onderzoekt hoe deze toekomstbestendig te maken. De gemeente betrekt de Huurdersraad en Triada bij de gemeenschappelijk beleids- en planvorming rondom de warmtevisie. Samen werken wij aan klimaatadaptatie Belangrijk is het dat wij ons voorbereiden op de gevolgen van de klimaatverandering.

Veel regen, hoge temperaturen, droogte en concentraties fijnstof zijn effecten waarmee wij te maken kunnen krijgen. Ons doel is bij nieuwe ontwikkelingen de beschikbare informatie over klimaatadaptatie voor de gebieden te gebruiken. Waar nodig worden adaptieve maatregelen meegenomen bij de ontwikkeling. Concrete resultaten zoals een geveltuinenproject, klimaat adaptieve nieuwbouw, het afkoppelen van hemelwaterafvoer van het riool en het bestrijden van hittestress zijn voorbeelden uit de praktijk. Triada heeft al goede ervaringen met drainage, warmte-installaties die ook koeling in de zomer geven en infiltratiekratten. De gemeente, Huurdersraad en Triada realiseren zich dat dit een thema is waar wij verdere initiatieven moeten nemen om te leren. In de periode tot en met medio 2023 werken partijen samen onder de regie van de gemeente om tot een gezamenlijke analyse te komen hoe dit op te pakken en te vertalen in concrete prestatieafspraken. Triada werkt aan het verder terugdringen van de CO₂-uitstoot van haar huurwoningen Het afgelopen jaar 2020 heeft Triada een jaar eerder dan de landelijk gemaakte afspraak het gemiddeld label B bereikt voor haar woningbezit. Hiervoor is onder andere de afgelopen jaren is circa € 25 miljoen geïnvesteerd in de verduurzaming van de bestaande huurwoningen door energetische ingrepen. Ook haar nieuwbouw is op de toekomst voorbereid.

Naar de toekomst toe wil Triada in 2035 de CO₂-uitstoot van de huurwoningen

10-001

17

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

verder terugbrengen. Belangrijk aanvullend aspect bij dit beleid is voor de Huurdersraad en Triada dat op langere termijn de woonlasten voor de huurders betaalbaar blijven. Bij voorrang gaat Triada met haar beleid invulling geven aan het terugdringen van de warmtevraag van de huurwoningen. Triada is nu bezig dit beleid gedetailleerder uit te werken in ons investeringsprogramma. Huurdersraad en gemeente worden nog gevraagd mee te denken in dit beleid. Wij willen gezamenlijk de totale resultaten kunnen monitoren Om de voortgang van de CO₂-reductie te meten, ontwikkelen we gezamenlijk een CO₂reductiemonitor. Als onderdeel van de uitwerking van de warmtevisie neemt de gemeente hierin initiatief. De monitor geeft vanaf 2023 in ieder geval jaarlijks inzicht in de CO₂-reductie gerealiseerd door de maatregelen van Triada. Voor dit onderdeel neemt Triada het voortouw. De CO₂-monitor wordt ingezet als leerinstrument en als communicatiemiddel. Wij willen inwoners en huurders geïnformeerd laten participeren aan duurzaamheid Wij zetten in op een duurzame bebouwde omgeving. Belangrijk is daarnaast ook dat deze dan duurzaam wordt gebruikt. Inwoners en huurders moeten geïnformeerd kunnen kiezen voor een meer duurzaam gedrag dat leidt tot energiebesparing en CO₂-reductie. De praktijk van de afgelopen jaren met energiecoaches ervaren wij als een mooie basis.

Maar ook andere programma’s hebben een positieve invloed. De gemeente draagt bij in de energiebesparing en CO₂-reductie door het verstrekken van informatie en gedragsbeïnvloeding aan haar inwoners. Triada en de Huurdersraad dragen hieraan bij. Daarnaast gaan wij huurders gezamenlijk informeren over onze duurzaamheidsambitie om de bewustwording te vergroten. Momenteel werken partijen bijvoorbeeld samen rond het stimuleren van energiebewust gedrag, zowel bij woningeigenaren als huurders. Partijen informeren elkaar hier actief over en werken zoveel mogelijk samen wat betreft de bewustwording bij huurders. Daarbij worden ook anderen betrokken zoals de energiecoaches, energiecoöperaties en het lokale welzijnswerk. Afsprakentabel Opgave duurzaam beleid #

Afspraak

1

De gemeente neemt op basis van onder andere de warmtevisie de regierol rondom een gezamenlijke aanpak duurzaamheid. Samen werken wij aan klimaatadaptatie.

2

3

Triada werkt aan het verder terugdringen van de CO₂-uitstoot van haar huurwoningen.

10-001

Trekker

Nadere informatie

Gemeente De gemeente betrekt Huurdersraad en Triada bij de beleids- en planvorming rondom de warmtevisie. Gemeente In de periode tot en met medio 2023 komen wij tot een gezamenlijke analyse hoe dit op te pakken en vertalen in concrete prestatieafspraken. Triada Triada werkt dit beleid nu gedetailleerder uit in haar investeringsprogramma. Huurdersraad en gemeente worden gevraagd mee te denken in dit beleid.

Huidige stand Gesprekken over verder uitwerking zijn gestart. Nog starten. Dit doet de gemeente met alle betrokken partijen en de inbreng van burgers. Gestart, uitwerking is nog niet beschikbaar.

18

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

4

5

Wij willen gezamenlijk de totale resultaten kunnen monitoren.

De systematiek wordt nu voor het aandeel van Triada uitgewerkt. Per 2023 zijn de resultaten beschikbaar. Wij willen inwoners en huurders Gemeente De gemeente draagt bij in de Eerste ervaringen met geïnformeerd laten participeren aan (alle energiebesparing en CO₂-reductie energiecoaches, duurzaamheid. inwoners) door het verstrekken van informatie bewustwordingsacties Triada en gedragsbeïnvloeding aan haar en informatie(huurders) inwoners. Triada en Huurdersraad bijeenkomsten zijn dragen hieraan bij. Daarnaast gaan positief. wij de huurders informeren nauwer betrekken bij de duurzaamheidsambitie.

6.

Gemeente Om de voortgang van de CO₂reductie te meten, ontwikkelen we gezamenlijk in 2022 een CO₂reductiemonitor.

Opgave prettige woonomgeving

Over het algemeen is de leefbaarheid in de gemeente Heerde goed. De drie partijen willen graag dat de buurten voor de bewoners blijvend aangenaam zijn om in te wonen. Een woonomgeving waarbij de fysieke en sociale kwaliteit van de eigen buurt als prettig wordt ervaren door de individuele bewoner. Daarbij gaat het enerzijds om aspecten als schoon, heel en veilig van het om de woning liggende gebied, en anderzijds om het “dichtbij” ervaren van de juiste voorzieningen en faciliteiten zodat deze levensloopgeschikt is. Belangrijk is ook het gevoel van sociale cohesie en zich thuis voelen tussen de andere bewoners van de eigen woonbuurt. Wij hebben een gezamenlijk beeld van de kwaliteit en de opgave rondom het thema prettige woonomgeving Gemeenten kennen hun eigen systeem in de beoordeling van de kwaliteit van de fysieke (woon)omgeving. Triada introduceert in de komende periode een eigen aanvullend monitorsysteem voor de kwaliteit en de beleving in de woonomgeving van haar huurders. Met deze informatie kan de beleving van de woonomgeving onderbouwd worden met objectieve criteria. Het streven is om daarmee tot een gezamenlijk beeld van de kwaliteit te komen. Hiervoor gaan partijen inzage in elkaars systemen geven en data delen. In 2022 maken wij hier nadere afspraken over.

Wij maken inzichtelijk wat wij bijdragen aan het prettig wonen in een buurt De zorg voor bewoners en een prettige buurt is voor ons allemaal belangrijk. De gemeente draagt zorg voor een goed ingerichte openbare ruimte die schoon, heel en veilig is. In die prettige wijk zorgt Triada voor de kwaliteit in en om haar wooncomplexen. Waar meerwaarde behaald kan worden door samenwerking doen wij dit. De gemeente en corporatie maken de eigen bijdrage aan de prettige woonomgeving per aangewezen gebied inzichtelijk. Wij werken gebiedsgericht samen onder regie van de gemeente In ieder gebied spelen andere thema’s en iedere partij heeft een eigen verantwoordelijkheid in het onderhouden en verbeteren van de woonomgeving. Partijen informeren elkaar zoveel mogelijk over inzet binnen het eigen verantwoordelijkheidsgebied en stemmen de inzet waar mogelijk op elkaar af. We bieden ruimte aan bewoners om zaken zelf te regelen en geven ondersteuning aan kwetsbare bewoners.

10-001

19

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

In de buurten waar het prettig wonen onder druk staat, hebben wij een gemeenschappelijk belang om actie te ondernemen om de sfeer te verbeteren. Hiervoor neemt de gemeente de regie en brengt partijen samen. Ook de bewoners worden betrokken. De inzet wordt samen bepaald aan de hand van de lopende thema’s. Wij maken ieder jaar per gebied op thema’s afspraken over de concrete inzet. Hierbij kan gedacht worden aan achteruitgang, hindersituaties, veiligheid, participatie en wonen en zorg. Wanneer er in een gebied grotere thema’s spelen, maken wij meerjarenafspraken op basis van gezamenlijke gebiedsgerichte strategische doelen. Bij problematische overlastsituaties werken wij nauw samen Woonoverlast verstoort het woongenot en het leefklimaat in een buurt. Voor de mensen die er direct mee te maken hebben, is woonoverlast zeer ingrijpend. Een goede samenwerking tussen corporatie en gemeente is met name bij ernstige overlast- en multiprobleemsituaties belangrijk. Gemeenschappelijk bepalen wij op welke wijze invulling kan worden gegeven aan een gezamenlijke aanpak. Daarnaast is de preventieve aanpak van groot belang. Het gaat hierbij om vroeg signalering, oppikken van signalen huurachterstanden, schuldenproblematiek en preventie van huisuitzettingen. Gezamenlijk spelen wij in op problematische situaties, bijvoorbeeld via multidisciplinaire casusaanpak.

Bij huurachterstanden en enkelvoudige overlastproblematiek begeleidt Triada haar huurders om te komen tot een passende situatie. Bij probleemsituaties op het gebied van zorg en welzijn is de rol van de corporaties gelimiteerd. De gemeente en zorg- en welzijnspartijen werken dan samen aan oplossingen. Bij bijzondere overlastgevende situaties heeft de burgemeester de bevoegdheid tot een gedragsaanwijzingen en het snel opschalen bij ernstige overlast (Wet aanpak woonoverlast). Wij werken samen op het thema vroeg signalering bij schuldhulpverlening Vanuit de aangepaste Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening en het landelijke convenant vroegsignalering schulden komen wij tot afspraken over samenwerking en zoeken daarbij aansluiting bij bestaande werkwijzen en convenanten. Gemeente Heerde, Triada en partners komen lokaal tot maatwerkafspraken. Afsprakentabel Opgave prettige woonomgeving #

Afspraak

Trekker

Nadere informatie

Huidige stand

1

Wij werken gebiedsgericht samen onder regie van de gemeente.

Gemeente

In buurten waar het prettig wonen onder druk staat, ondernemen wij actie.

Gesprek om de opgave te bepalen, moet nog starten.

2

Wij hebben een gezamenlijk beeld van de opgave en een monitorsysteem rondom het thema prettige woonomgeving. Bij problematische overlastsituaties werken wij nauw samen.

Gemeente

Gemeente en Triada definiëren in de komende periode de opgave en een monitorsysteem prettige woonomgeving.

Dit proces wordt gestart en de opgaven worden na definiëring verder uitgewerkt.

Gemeente

Gemeenschappelijk bepalen wij op welke wijze invulling kan worden gegeven aan een gezamenlijke aanpak.

Samenwerking loopt goed. In deze afsprakenperiode nog een (tussentijdse) evaluatie plannen.

3

10-001

20

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

4

Wij werken samen op het thema vroegsignalering bij schuldhulpverlening.

7.

Gemeente

Wij werken samen vanuit de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening en het landelijke convenant vroegsignalering.

Samenwerking loopt goed. Per 01-01-2021 is nieuwe wetgeving van kracht geworden. In de gemeenten wordt gewerkt aan de inrichting. Dit is nog niet volledig operationeel.

Samenwerking in gezamenlijkheid

Een goede samenwerking tussen Huurdersorganisatie, gemeente en Triada is belangrijk. We werken ook samen met andere partners en belanghebbenden. Ons gezamenlijk doel is door samenwerking tot een succesvol en integraal beleid te komen. Wij voelen ons gezamenlijk verantwoordelijk om de (kwetsbare) bewoners te helpen door zijn belangen bij de (keten)partners onder de aandacht te blijven brengen. Wij hebben als basis een gedeeld beeld van de opgave Veel factoren hebben invloed op de toekomstige behoefte aan huurwoningen. Zoals: • demografie; • economische ontwikkeling; • instroom van doelgroepen met bijzondere beleidsaandacht; • substitutie door schaarste op andere delen van de woningmarkt. Periodiek wordt gezamenlijk onderzoek gedaan naar de stand van zaken en trends op de huurwoningmarkt. Dit geeft een gedeeld beeld als fundament voor deze afspraken. Wij hebben een vaste gesprekkencyclus op bestuurlijk en ambtelijk niveau om onze samenwerking te versterken De Huurdersraad, gemeente en Triada hebben de ambitie om het onderlinge overleg te structureren. Met structureel contact en een gemeentelijke regierol sturen partijen op realisatie van de opgave en prestatieafspraken. Om zo onze samenwerking te versterken en effectievere resultaten te bereiken. Binnen deze vaste gesprekkencyclus kunnen we in diverse samenstellingen (bestuurlijk en ambtelijk) verschillende thema’s bespreken.

Huurdersraad en Triada hebben ten minste vijfmaal per jaar regulier overleg Dan bespreken zij lopende zaken en elkaars visie op het beleid van Triada. Ook bespreken zij eenmaal per jaar hoe de uitvoering van de gemaakte afspraken verloopt. En of het nodig is om bij te sturen.

10-001

21

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

Gemeente en Triada hebben drie keer per jaar regulier bestuurlijk overleg Dan bespreken zij lopende zaken en elkaars visie op de opgaven in de gemeente. Er zijn jaarlijks drie overleggen. Op één daarvan wordt de voortgang van deze prestatieafspraken besproken. En of het nodig is om bij te sturen. Gemeente en Triada hebben minimaal tweemaal per jaar regulier ambtelijk overleg per thema Dan bespreken zij lopende zaken en op project- en afsprakenniveau de voortgang. Op ambtelijk niveau worden afspraken gemaakt rondom welke (clustering van) thema’s of projecten overleg wordt gevoerd. De frequentie en agenda van deze overleggen wordt door de deelnemers in onderling overleg bepaald maar de onderwerpen uit de prestatieafspraken worden in ieder geval geagendeerd. Dit ter nadere afstemming en het delen van informatie daarover. Er zijn vooralsnog drie thema’s benoemd waarvoor een minimaal tweemaal per jaar, mede ter voorbereiding op een nieuwe ronde prestatieafspraken, een apart afstemmingoverleg plaatsvindt: Wonen, Vastgoedbeheer en Financiën. Afsprakentabel Samenwerking in gezamenlijkheid # 1

2

Afspraak

Trekker

Nadere informatie

Periodiek wordt gezamenlijk Gemeente De gemeente en Triada reserveren onderzoek gedaan naar de stand hiervoor budget in 2024/2025. van zaken en trends op de huurwoningmarkt. Huurdersraad en Triada hebben ten Triada Uiterlijk in de eerste vergadering minste vijfmaal per jaar regulier van het jaar wordt hiervoor een overleg. voorstel gedaan.

3

Gemeente en Triada hebben Gemeente In ieder even jaar organiseert en viermaal per jaar regulier bestuurlijk Triada notuleert de gemeente het overleg, overleg. in het oneven jaar Triada.

4

Gemeente en Triada hebben Gemeente In ieder voorjaar organiseert en minimaal tweemaal per jaar regulier Triada notuleert Triada het overleg, in het ambtelijk overleg per thema. najaar de gemeente.

8.

Huidige stand In 2021 is gezamenlijk onderzoek verricht. In het voorjaar van 2025 wordt dit herhaald. Desgewenst kunnen gedurende het jaar aanvullende afspraken worden gemaakt. Desgewenst kunnen gedurende het jaar aanvullende afspraken worden gemaakt. Desgewenst kunnen gedurende het jaar aanvullende afspraken worden gemaakt.

Proces meerjarig bod en prestatieafspraken

We maken vanaf het jaar 2022 meerjarige afspraken (vierjarig). Dit document geeft inzage in de periode 2022 – 2025. Deze cyclus vervangt de tot en met 2021 gehanteerde cyclus waarbij ieder jaar opnieuw prestatieafspraken werden gemaakt. Jaarlijks wordt door de partijen een voortgangsrapportage prestatieafspraken opgesteld. Op basis hiervan vindt bestuurlijke evaluatie en bijsturing plaats. Iedere vier jaar worden de afspraken vernieuwd. Volgens de normale cyclus komen partijen in 2025 tot nieuwe afspraken.

10-001

22

[Definitief concept] Prestatieafspraken volkshuisvestelijke opgave Heerde 2022 - 2025

Jaarlijks stellen de partijen een voortgangsrapportage op en bespreken deze bestuurlijk In het tweede kwartaal van elk kalenderjaar komen de partijen ambtelijk bij elkaar om de voortgang en eventuele ontwikkelingen en signalen te bespreken. Dit inclusief wijzigingsvoorstellen wordt vastgelegd in de Voortgangsrapportage prestatieafspraken. Desgewenst vinden wijzigingsvoorstellen plaats via een addendum bij de afspraken waarmee onderdelen worden bijgesteld en toegevoegd. Bestuurlijk wordt deze Voortgangsrapportage besproken. Hiermee wordt bijsturing mogelijk gemaakt. 8.1 Hoe ziet de overlegstructuur bod en prestatieafspraken eruit? Huurdersraad, gemeente en Triada bereiden ambtelijk de voortgangsrapportage voor Zij stellen een voortgangsrapportage op van de prestatieafspraken. Niet alleen om achterom te kijken, maar ook om vooruit te kijken en bij te sturen. We beginnen op tijd met het maken van nieuwe afspraken Nog voordat Triada het meerjarige bod in 2025 uitbrengt, stemt zij zoveel mogelijk af met Huurdersraad en gemeente. Zodat er bij alle partijen draagvlak is voor het nieuwe bod. En daardoor kunnen we met elkaar vervolgens betere prestatieafspraken maken. Die maken we steeds voor de komende vier jaar. 8.2 Hoe werken we samen bij onderzoek en beleid? Bij het opstellen en actualiseren van beleid betrekken Huurdersraad, gemeente en Triada elkaar.

Gemeente en Triada doen met elkaar onderzoek naar wonen. Ze geven hiervoor samen de opdracht en spreken af hoe zij de kosten verdelen. De resultaten van het woningmarktonderzoek 2021 nemen zij hierin mee. Iedere vier jaar verrichten wij in gezamenlijkheid een nieuw woningmarktonderzoek. Of eerder wanneer dit nodig is. 8.3 Hoe lang gelden deze prestatieafspraken? De prestatieafspraken gelden voor het kalenderjaar 2022 tot en met 2025. De gemaakte afspraken gelden steeds totdat we een nieuwe overeenkomst vaststellen. 8.4 Hoe houden we deze prestatieafspraken actueel? We monitoren ambtelijk ieder jaar de afspraken van deze overeenkomst in het voorjaar. Eventuele knelpunten zetten we op de agenda van het regulier bestuurlijk overleg in het derde kwartaal of van het bestuurlijk overleg waaraan ook de Huurdersraad deelneemt. Kan een van de partijen de gemaakte afspraken niet nakomen? Dan meldt zij dat in een bestuurlijk overleg. We proberen dan samen een oplossing te vinden. We kunnen de afspraken uit deze overeenkomst tussentijds bijstellen. Dat kan als alle partijen dit bevestigen.