6. Raadsvoorstel instructie voor de griffier van Heerde 2025

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

29-09-2025 15-09-2025

Agendapunt: Onderwerp:

6. Ambtsinstructie voor de griffier

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

Griffie Robin Hafkamp 0578-699494 r.hafkamp@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

O.G. Prinsen Bestuur

De raad besluit om: De instructie voor de griffier van de gemeente Heerde 2025 vast te stellen.

1/3

Inleiding Sinds de dualisering van het gemeentebestuur in 2002 is de raad zelf verantwoordelijk voor de eigen ambtelijke ondersteuning. De raad wijst de griffier aan en is bevoegd tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van de arbeidsovereenkomst met de griffier en de griffiemedewerkers (artikelen 107 en 107a gemeentewet). De raad is daarmee een werkgever met rechtspositionele verantwoordelijkheden en met de verantwoordelijkheid voor het welzijn en de ontwikkeling van zijn personeel. In de praktijk wordt de werkgeversrol – voor zover de wet dat toestaat – vaak gedelegeerd aan een deel van de raad: de werkgeverscommissie. Ook in Heerde is dat het geval. Wat de precieze taken van de griffier zijn, is door de wetgever grotendeels opengelaten. De wet bepaalt alleen dat de griffier de raad en de door de raad ingestelde commissies bij de uitoefening van hun taak terzijde staat, en dat de griffier in de vergaderingen van de raad aanwezig is. Wel heeft de wetgever geregeld dat de raad via een instructie nadere regels moet opstellen over de taken en bevoegdheden van de griffier én regels moet opstellen over de organisatie van de griffie. Doormiddel van dit voorstel wordt uw raad door de werkgeverscommissie gevraagd deze (nieuwe) instructie voor de griffier vast te stellen.

Beoogd doel De rol en bevoegdheden van de griffier verduidelijken en formaliseren, aansluitend bij het generieke functieprofiel voor de griffier. Bevoegdheid / Juridisch kader In Artikel 107a van de Gemeentewet is bepaald dat de griffier de raad en de door haar ingestelde commissies bij de uitoefening van hun taak terzijde staat. En dat de raad in een instructie nadere regels stelt over de taak en bevoegdheden van de griffier. Eerdere besluitvorming en kaders Niet van toepassing. Argumenten 1.1 De instructie sluit aan bij de uitgangspunten voor het griffiersambt van de beroepsverenigingen en de VNG. het griffiersambt bestaat sinds de dualisering van het gemeentebestuur in 2002. Sindsdien heeft de functie van griffier behoorlijke ontwikkelingen doorgemaakt. De afgelopen jaren hebben onder andere de beroepsverenigingen van griffiers en raadsleden (vereniging van griffiers en vereniging van raadsleden) en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) aandacht besteed aan de doorontwikkeling van de functie van griffier en de positionering ervan binnen de lokale democratie. Dat heeft in 2021 onder andere geleid tot één generiek functieprofiel voor de griffier in Nederland.

Hierin wordt duidelijkheid gegeven over de functie van de griffier en de positie binnen de lokale democratie, aan de hand van vijf resultaatgebieden: strategische advisering (leden van) de gemeenteraad, ondersteuning van de gemeenteraad, bedrijfsvoering, integraal management en netwerken. Het generieke functieprofiel is te raadplegen via de volgende link: https://www.raadsleden.nl/assets/2022074_Op-weg-naar-gelijkwaardige-verhoudingen_def.pdf Voorliggende (model)instructie is gebaseerd op het generieke functieprofiel en sluit daarmee aan bij de uitgangspunten van de beroepsverenigingen en de VNG. Bovendien is het profiel dat gemeenteraad in 2022 opstelde voor de huidige griffier ook (mede) gebaseerd op het generieke profiel waar hierboven naar verwezen wordt. Daarmee past voorliggende instructie zowel bij de

2/3

huidige situatie als ook bij de algemene, landelijke uitgangspunten voor de positie en ontwikkeling van de griffier. 1.2 Een instructie voor de griffier is een wettelijke verplichting. In artikel 107a lid 2 van de Gemeentewet staat beschreven in een instructie nadere regels over de taak en bevoegdheden van de griffier stelt. Een dergelijke instructie is in Heerde in het verleden echter niet vastgesteld. Dat betekent dat er op dit moment geen instructie is. Het vaststellen van bijgaande instructie voorziet dus in de wettelijke verplichting een instructie te hebben. 1.3 het vaststellen van een instructie geeft helderheid en duidelijkheid. Niet alleen voor de medewerkers op de griffie, maar ook voor de raad, het college en de ambtelijke organisatie.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Geld Het (voorgestelde) besluit heeft geen financiële consequenties. Communicatie Na vaststelling wordt de instructie op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Uitvoering De instructie treedt direct na vaststelling in werking.

Advies commissie(s) De commissie adviseert behandeling als A-onderwerp. Heerde, 17 juli 2025 De werkgeverscommissie van de gemeenteraad van Heerde

Bijlagen: 1. Raadsbesluit instructie voor de griffier van Heerde 2025

3/3