5. Raadsvoorstel Verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Heerde 2023.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

05-06-2023 22-05-2023

Agendapunt: Onderwerp:

5. Verordening op de Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Heerde 2023

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

Griffie Werner Damman 0578-699494 w.damman@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

J.W. Wiggers Bestuur

De raad besluit om: 1. De Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning gemeente Heerde 2023 vast te stellen; 2. Dit besluit met per 1 januari 2023 in werking te laten treden; 3. De structurele financiële gevolgen ad € 2.600,- voor het jaar 2023 te dekken binnen het product Raad en voor de jaren 2024 e.v. te verwerken in de Perspectiefnota 2024-2027.

Inleiding In 2004 heeft uw raad de Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning vastgesteld. Na 19 jaar dient deze verordening te worden geactualiseerd. Belangrijkste wijzigingen betreffen de verhoging van het basisdeel van de financiële bijdrage voor de fracties, de introductie van een extra bedrag op basis van het aantal raadszetels van de fractie en de introductie van een jaarlijkse indexatie van het totaalbedrag aan fractievergoeding. Ook nieuw is het opnemen van het begrip “sober en doelmatig” als richtlijn voor de raadsfracties bij het doen van uitgaven ten laste van hun fractiebudget. De dualisering van het gemeentebestuur is al lang geleden ingevoerd. Om die reden zijn enkele door de tijd achterhaalde tekstdelen uit de inleiding geschrapt. Beoogd effect Door vaststelling van de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning gemeente Heerde 2023 is deze verordening aangepast aan de laatste ontwikkelingen. Bevoegdheid/Juridisch kader Artikel 33 Gemeentewet.

1/3

Eerdere besluitvorming en kaders Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning gemeente Heerde 2004 Argumenten De leidende gedachte achter deze verordening was in 2004 dat een raadslid aan zijn of haar wettelijk recht van initiatief en van amendement en zijn recht op informatie in technische zin uitvoering moet kunnen geven, en dat daartoe in bepaalde gevallen bijstand van de zijde van het ambtelijk apparaat onontbeerlijk is. Daarnaast was de gedachte, dat de raad dan wel afzonderlijke raadsfracties contact zoeken en onderhouden met de bevolking en dat raadsfracties onkosten maken in het kader van de uitoefening van hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende taak. Bijvoorbeeld door deskundigheidsbevordering en het houden van bijeenkomsten. Deze leidende gedachten hebben niets aan actualiteit ingeboet en gelden evenzeer voor de nu voorliggende, geactualiseerde versie van de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning. De actualisering is vooral ingegeven door het feit dat het jaarlijkse bedrag van €300,- dat de fracties vanaf 2004 jaarlijks ten deel valt, niet opweegt tegen de onkosten die de raadsfracties jaarlijks maken. Daarom wordt voorgesteld om het vaste deel van de jaarlijkse fractievergoeding te verhogen naar €450,- en de fracties daar bovenop een variabele vergoeding te verstrekken van €100,- per fractielid.

Een fractie van twee leden krijgt dan jaarlijks €650,- , een fractie met vier leden €850,-. Om de vergoeding enigszins waardevast te laten zijn, wordt voorgesteld de totale vergoeding te indexeren met het percentage dat ook geldt voor vaste indexering van de posten in de programmabegroting van de gemeente Heerde. De verordening gaat uit van een sobere en doelmatige besteding door de fracties van de jaarlijkse fractievergoeding. Kanttekeningen N.v.t. Geld De structurele financiële gevolgen ad € 2.600,00 voor het jaar 2023 te dekken binnen het product Raad en voor de jaren 2024 e.v. te verwerken in de Perspectiefnota 2024-2027. Communicatie Het benoemingsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Inclusiviteit N.v.t. Cittaslow N.v.t. Inkoop en SROI N.v.t. Uitvoering De griffie draagt zorg voor bekendmaking van het besluit, toezending daarvan aan de betrokkenen en vermelding op de gemeentelijke website. Het besluit treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2023. Advies commissie(s) De commissie adviseert behandeling als A-onderwerp.

2/3

Heerde, 21 maart 2023 Het presidium van de gemeenteraad van Heerde, Drs. J.W. Wiggers Mr. W.F.C. Damman

voorzitter interim griffier

Bijlagen: 1. Raadsbesluit Verordening op de Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Heerde 2023. 2. Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning gemeente Heerde 2023.

3/3