5. Raadsvoorstel Toestemming wijziging GR Stedendriehoek

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

22-04-2024 9-04-2024

Agendapunt: Onderwerp:

5. Toestemming wijziging GR Stedendriehoek

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

ROW J. Spronk 0578 - 699494 j.spronk@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

O.G. Prinsen Regionale Samenwerking

De raad besluit om: 1. Uit te treden uit de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek met ingang van de dag na bekendmaking van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek. 2. De burgemeester toestemming te verlenen om uit te treden uit de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek, met ingang van de datum van de dag na bekendmaking van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek. 3. Het college toestemming te verlenen om de gewijzigde tekst van de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek vast te stellen overeenkomstig het (definitief) ontwerp.

1/3

Inleiding In uw vergadering van 30 oktober 2023 heeft u het voorlopige ontwerp van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling (GR) Stedendriehoek besproken. U heeft besloten geen zienswijze in te dienen. Daarnaast heeft u het regiobestuur gevraagd om een raadsadviescommissie (RAC) in te stellen. De Regioraad heeft op 20 december 2023 het definitieve ontwerp van de GR vastgesteld en aan de gemeenten ter behandeling toegezonden. Beoogd doel De GR Regio Stedendriehoek baseren op de nieuwe inzichten en de gemeenteraad effectief en efficiënt te betrekken in de samenwerking tussen de gemeenten van de Regio Stedendriehoek. Bevoegdheid / Juridisch kader Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) Eerdere besluitvorming en kaders Uw besluit van 30 oktober 2023, waarin het voorlopig ontwerp is besproken. Argumenten 1. De gewijzigde GR is een collegeregeling. Het definitief ontwerp (hierna ontwerp) is uitsluitend gericht op de samenwerking tussen colleges. Hiermee wordt de praktijk van de afgelopen jaren vastgelegd. Dat wil niet zeggen dat er geen betrokkenheid van de raad is. Immers de gemeenteraad heeft het budgetrecht en controleert het college. Daarvoor zijn verschillende artikelen in de GR opgenomen. Zoals bijvoorbeeld over beslissingen die een zienswijzeprocedure moeten doorlopen, evaluatie en het recht op inlichtingen.

Wel is van belang dat er geen bevoegdheden van colleges overgaan naar het regiobestuur. Alle besluiten worden genomen door de individuele gemeentebesturen. Formeel moet de gemeenteraad uittreden nu de GR alleen nog ziet op een samenwerking op collegeniveau. Inhoudelijk zal er ten aanzien van de samenwerking en de leden van het regiobestuur voor gemeenten weinig veranderen. Veranderingen zullen vooral betrekking hebben op de inhoud van de regionale agenda. 2.

De gewijzigde GR kent geen taken voor de burgemeester. Zoals in de vorige alinea al is aangegeven is het een samenwerking tussen colleges. De burgemeester als bestuursorgaan is dus geen onderdeel meer. Als de burgemeester een rol heeft in het regiobestuur, doet hij dit als vertegenwoordiger van het college. Formeel heeft de burgemeester uw toestemming nodig om uit te kunnen treden.

3.

De wijzigingen ten opzichte van het voorlopig ontwerp geven geen aanleiding tot heroverweging. Alle deelnemende gemeenteraden hebben in de herfst van 2023 het voorlopig ontwerp besproken. Een aantal gemeenteraden hebben een zienswijze ingediend. En alle gemeenteraden hebben gevraagd om een RAC in te stellen. Het regiobestuur heeft een zienswijzenota opgesteld en hierin een reactie gegeven op alle ingekomen zienswijzen. Dit heeft naar onze mening niet tot ingrijpende wijzigingen van het ontwerp geleid. Een aantal zaken is alsnog geformaliseerd en er is een aanvullende uitleg op onderwerpen gekomen. Het heeft betrekking op zienswijze bestuursbesluiten, participatie, evaluatie, procedure uittreding en een aantal overige onderwerpen. Van deze laatste willen wij graag onder de aandacht brengen dat de Strategische Board formeel als adviesorgaan van het regiobestuur

2/3

is opgenomen. Voor de verdere inhoud verwijzen wij kortheidshalve naar de brief van het regiobestuur van 21 december 2023 waarin de Zienswijzenota is opgenomen. Kanttekeningen Geen. Geld De jaarlijkse bijdrage aan de Regio Stedendriehoek wordt ieder jaar in de begroting aan de gemeenteraad voorgelegd. Aan dit besluit over de wijziging van de GR zijn geen directe kosten verbonden. Communicatie Uw besluit wordt op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt. De uittreding moet formeel worden gepubliceerd. Uitvoering Na uw toestemming kunnen wij de gemeenschappelijke regeling definitief vaststellen en onze reactie aan het regiobestuur zenden. De burgemeester neemt een besluit omtrent de uittreding.

Advies commissie(s) [Dit wordt ingevuld nadat het advies is behandeld in de commissievergadering]. Heerde, 19 maart 2024. Het college van Heerde Mr. O.G. Prinsen, burgemeester B. van Zuthem, gemeentesecretaris Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Aanbiedingsbrief 3. Ontwerpregeling 4. Nota Zienswijzen 5. Artikelsgewijze toelichting

Ter inzage: Geen.

3/3