5. Raadsvoorstel Onderzoek doorwerking rapporten rekenkamercommissie Heerde.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering 31 oktober 2022 Commissie 17 oktober 2022

Afdeling en opsteller Griffie/Johan Kok/0578-699494/ j.kok@heerde.nl Portefeuille J.W. Wiggers Programma Bestuur en Veiligheid Opnemen in Bestuursagenda Nee

Agendapunt 5.

Onderwerp Onderzoek doorwerking rapporten rekenkamercommissie Heerde

De raad besluit om: 1. kennis te nemen van het Onderzoek doorwerking rapporten rekenkamercommissie Heerde; 2. in te stemmen met de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamercommissie Heerde.

Inleiding De rekenkamercommissie gemeente Heerde heeft een onderzoek uitgevoerd naar de doorwerking van rapporten van de rekenkamercommissie in de periode 2017 -2020. Het gaat om de doorwerking van de volgende onderzoeken: 1. Toegang zorg en sociale draagkracht sociaal domein (2018); 2. Zicht in samenwerkingsverbanden (2020); 3. Geldstromen in het sociaal domein (2020).

Beoogd effect Het periodiek evalueren van de doorwerking van de uitgevoerde rekenkameronderzoeken heeft als doel om na te gaan in hoeverre de verrichte onderzoeken daadwerkelijke invloed hebben gehad op het gemeentelijke beleid. Onderzoek naar de doorwerking biedt handvatten om te leren, om eventuele verbeteringen aan te kunnen brengen in de voorwaarden voor een zo goed mogelijke doorwerking en om de meerwaarde van de rekenkamercommissie te vergroten. Daarnaast wil de rekenkamercommissie de nieuwe gemeenteraad inzicht geven in de mate waarin de aanbevelingen uit de uitgevoerde onderzoeken in de periode 2018‐2020 in praktijk zijn gebracht en de werkwijze van de commissie bij haar onderzoeken over het voetlicht brengen.

Bevoegdheid / Juridisch kader Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Heerde 2017

Eerdere besluitvorming en kaders N.v.t.

1/3

Argumenten 1.1 Hiermee krijgt de raad inzicht in het onderzoek en de conclusies en aanbevelingen. Voorliggend rapport geeft antwoord op de volgende hoofdvraag: “Hebben de onderzoeken van de rekenkamercommissie bijgedragen aan wijzigingen in het gemeentelijk beleid waardoor de kwaliteit van het openbaar bestuur in de gemeente is verbeterd en wat kan of moet er anders om de effectiviteit van de onderzoeken te verbeteren?” Voor het onderzoek heeft de rekenkamercommissie de hoofdvraag uitgewerkt in deelvragen over het onderzoeksproces zelf, in het bijzonder de betrokkenheid van relevante beleidsactoren (raad, college en ambtelijke organisatie) bij het onderzoeksproces en de politieke behandeling van de rapporten. Daarnaast heeft de rekenkamercommissie deelvragen uitgewerkt voor de inhoudelijke aspecten van de drie onderzoeken: wat was de vraagstelling, wat waren de aanbevelingen en hoe werd daarop gereageerd door het college en de raad, welke aanbevelingen zijn overgenomen door de raad en tenslotte wat is daar van terecht gekomen (de feitelijke doorwerking). 2.1. De aanbevelingen bieden mogelijkheden tot verbetering. De rekenkamercommissie heeft haar conclusies en aanbevelingen opgenomen in Paragraaf 9 van het onderzoeksrapport.

De rekenkamercommissie zal bij nieuwe onderzoeken de ambtelijke organisaties, politiek verantwoordelijken en de raad meer betrekken bij het vooronderzoek van nieuwe rekenkameronderzoeken. Wij signaleren dat de onderzoeken door u goed worden ontvangen en dat de aanbevelingen worden overgenomen. Wel zien we dat de uitvoering van de aanbevelingen door (terechte) redenen tijd nodig hebben, soms ook langer dan het college van tevoren aangeeft. Kortheidshalve verwijzen wij naar de eindrapportage. Overname van de conclusies en aanbevelingen kan leiden tot een aantal verbeteringen voor nieuwe rekenkameronderzoeken. Kanttekeningen Op dit moment is bij de Eerste Kamer het Wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers in behandeling. Dat wetsvoorstel voorziet erin dat het college aan de raad rapporteert over de doorwerking van rekenkameronderzoeken. Wij adviseren de raad na de inwerkingtreding van dat wetsvoorstel daarover nadere (proces)afspraken met het college te maken. Geld Uitvoering van het onderzoek heeft plaatsgevonden binnen het budget van de rekenkamercommissie van de gemeente Heerde. Communicatie Het besluit van uw raad wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Het onderzoeksrapport wordt op de gemeentelijke website geplaatst.

Uitvoering Na oordeelsvorming en besluitvorming in de raad over de aanbevelingen uit het rapport verwerkt de rekenkamercommissie de op haar gerichte aanbevelingen uit in het onderzoeksproces voor rekenkameronderzoeken. De raad geeft met ondersteuning van de griffie en het college invulling aan de tot haar gerichte aanbevelingen. Advies commissie(s) Dit wordt ingevuld nadat het advies is behandeld in de commissievergadering.

2/3

Heerde, 26 september 2022

De rekenkamercommissie gemeente Heerde C.M. Sluiter-Kuilwijk , voorzitter J. Kok , secretaris Bijlagen: 1. Raadsvoorstel Onderzoek doorwerking rapporten rekenkamercommissie Heerde 2. Rapport “Onderzoek doorwerking rapporten rekenkamercommissie Heerde” 3. Aanbiedingsbrief rekenkamercommissie gemeente Heerde

3/3