5.4. Zienwijze gemeenteraad Heerde

&e) Gemeente Heerde EN £

Le

®

one e Tel. 0578 - 69 94 94 Postbus

RE

gm

cittaslow

175

E-mail gemeente@heerde.nl www.heerde.nl

College van burgemeester en wethouders Gemeente Heerde Postbus 175 8180 AD HEERDE

Contactpersoon R. Hafkamp Datum verzonden

Uw brief van/uw kenmerk

Bijlagen Geen Ons kenmerk

Onderwerp

Zienswijze met betrekking tot “Gewijzigde regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie H20”

Beste college, Op 27 augustus 2024 heeft u besloten om de gewijzigde concept regeling van de ‘gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie H20’ (hierna: GR BVO H20) ter zienswijze aan de gemeenteraad van de gemeente Heerde voor te leggen. U heeft ons hierbij geadviseerd om geen zienswijze in te dienen. De gemeenteraad heeft op 7 oktober 2024 de conceptregeling besproken. Door middel van deze brief ontvangt u onze reactie op de conceptregeling.

Wij danken u voor het toezenden van de conceptregeling. Over het algemeen zijn wij tevreden over de voorliggende conceptregeling. Wij zijn akkoord met het grootste deel van de wijzigingen die worden voorgesteld. Toch kiezen wij er, in tegenstelling tot uw advies, wel voor om een zienswijze in te dienen. Onze zienswijze en onderbouwing daarvan treft u in deze brief. Doelstelling gewijzigde wet leidt tot zienswijze De voornaamste reden voor de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2022 is om de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen te versterken. Dit onder andere door de betrokkenheid van gemeenteraden te vergroten. Eén van de manieren om de betrokkenheid te vergroten is de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen op andere besluiten dan de ontwerpbegroting. Doelstelling blijkt niet uit artikel 12

In dat licht willen wij uw aandacht vragen voor artikel 12 van de conceptregeling. Het betreft een nieuw artikel, dat in zijn geheel is toegevoegd aan de oorspronkelijke regeling, als gevolg van de bovenstaande wetswijziging. In het artikel wordt er echter in de ogen van de raad onwenselijke drempels opgeworpen, voor wat betreft de betrokkenheid van de raden en de mogelijkheden voor het indienen van een zienswijze door de raden.

Voorgestelde aanpassingen Wij zijn van mening dat deze drempels weggenomen kunnen worden door een tweetal wijzigingen in eerder genoemde artikel aan te brengen. Zo stellen wij voor om in artikel 12 lid 1 aan te passen naar: ‘Bij besluiten met een aanzienlijk financieel belang, politiek gevoelige besluiten of bij beleidsmatige keuzes, besluit het bestuur ef; hoe en wanneer de raden van de deelnemende gemeenten in het besluitvormingsproces betrokken worden.’ Dit betekent dat het bij deze type besluiten — in tegenstelling tot tekst in conceptregeling niet optioneel is voor het bestuur om de raden te betrekken. Het betekent dat de gemeenteraden bij dit type besluiten altijd op de hoogte worden gebracht. De wijze waarop de raden worden betrokken, informerend of zienswijze, is vervolgens wel vrij te bepalen door het bestuur. Daarnaast stellen wij voor om artikel 12 lid 3 aan te passen, dit door de genoemde drempel van ‘meerderheid van de raden van de deelnemende gemeenten’ (dat wil zeggen twee van de drie gemeenteraden), te vervangen door ‘één van de raden van de deelnemende gemeenten’. De combinatie van deze wijzigingen zorgt ervoor dat de gemeenteraden op de hoogte zijn van eventueel, voor hen relevante, besluiten. En biedt hen de mogelijkheid om in die gevallen een zienswijze in te dienen.

Definitieve regeling Wij danken het bestuur van Bedrijfsvoeringsorganisatie H20 voor de voorbereiding en wensen de bestuursleden succes met het vervolg van dit proces. We zien de definitieve regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie H20 met belangstelling tegemoet. Bij vragen kunt u contact opnemen met de heer R. Hafkamp, via het algemene nummer van de gemeente Heerde (0578 69 94 94) of per mail op r.hafkamp@heerde.nl. Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad Heerde, burgemeester

R\ Hafkamp

2/2

. O.G. Prinsen