4. Raadsvoorstel Zienswijzenprocedure wijziging GR Lucrato 2024

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

30-10-2023 10-10-2023

Agendapunt: Onderwerp:

4. Zienswijzenprocedure wijziging GR Lucrato 2024

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

SMV Willeke van Tongeren/ Annemieke Kool

Portefeuille: Programma:

Dhr. J.W.J. van Ommen 4. Sociaal Maatschappelijk

a.kool@heerde.nl

De raad besluit om: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijziging GR Lucrato 2024; 2. Akkoord te gaan met de verzending van de brief waarin de zienswijze van de gemeenteraad van Heerde is verwoord over de voorgestelde wijziging GR Lucrato 2024.

1/3

Inleiding Op 1 juli 2022 trad een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking. In gemeenschappelijke regelingen draagt het lokale bestuur bevoegdheden over aan (het bestuur van) een regionaal, interbestuurlijk samenwerkingsverband. Lucrato is de gemeenschappelijke regeling van gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde en voert dienstverlening uit op basis van de Participatiewet (PW) en de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW). De afgelopen jaren is uit verschillende onderzoeken gebleken dat volksvertegenwoordigers (gemeenteraden en -raadsleden) een te grote afstand ervaren tot gemeenschappelijke regelingen. Daardoor komt de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen onder druk te staan. Met deze wijziging wordt de betrokkenheid van volksvertegenwoordigers (gemeenteraden, provinciale staten en besturen van waterschappen) bij het bestuur van een samenwerkingsverband verbeterd. Zo krijgen zij meer invloed op besluiten van een gemeenschappelijke regeling. Beoogd doel De kaderstellende en controlerende rollen die gemeenteraden hebben bij de democratische legitimatie van de GR Lucrato versterken.

Bevoegdheid / Juridisch kader Op grond van de wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen ingaande 1 juli 2022 is een implementatieperiode van twee jaar gegeven. Binnen deze termijn dient de GR Lucrato te zijn aangepast. Eerdere besluitvorming en kaders Niet van toepassing. Argumenten 1.1. De GR Lucrato dient uiterlijk 1 juli 2024 te zijn gewijzigd. Op grond van de wetswijziging dient de GR uiterlijk 1 juli 2024 gewijzigd te zijn. De periode hieraan voorafgaand is bedoeld om de deelnemende gemeenteraden een zienswijze te laten geven op de concept GR en deze zienswijzen te verwerken in de uiteindelijke voorgestelde wijziging van de GR. Daarnaast dienen de gemeenteraden toestemming te verlenen voor het wijzigen van de GR, waarvoor een periode van 13 weken wordt aangehouden met een mogelijke verlenging van nog eens 13 weken. 1.2. De betrokkenheid van de gemeenteraad wordt door de gewijzigde GR Lucrato verstevigd. De wijzigingen in de GR Lucrato dienen ertoe om de betrokkenheid van de gemeenteraad te verstevigen. Juist om deze reden is het van belang dat de gemeenteraad nauw betrokken is bij de totstandkoming van de wijzigingen en de kaderstellende en controlerende rol goed kan pakken door de gewijzigde GR. 2.1. Met de zienswijzenbrief geeft de gemeenteraad van Heerde input op de voorgenomen wijziging van de GR.

In de concept wijziging GR Lucrato heeft het bestuur van Lucrato een voorstel gedaan voor de wijzigingen. Met deze wijzigingen wordt de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad versterkt. Door middel van de zienswijzenbrief geeft de gemeenteraad van Heerde te kennen hoe zij deze kaderstellende en controlerende rol nog beter kan uitoefenen. Kanttekeningen Naast de zienswijze van de gemeenteraad van Heerde zullen ook de gemeenteraden van Apeldoorn

2/3

en Epe mogelijk een zienswijze geven op de concept GR Lucrato. Bij de verwerking van de zienswijzen in het uiteindelijke concept van de GR zal hier rekening mee moeten worden gehouden. Geld De wijziging van de GR Lucrato heeft geen financiële gevolgen. Communicatie Na instemming van de gemeenteraad wordt de zienswijzebrief verzonden naar het bestuur van de GR Lucrato. Het bestuur van Lucrato wordt gevraagd om de gemeenteraad te infomeren op welke wijze haar zienswijze is meegenomen in de definitieve besluitvorming. De Adviesraad Sociaal Domein, sectie Participatie, heeft de stukken ook ontvangen. Uitvoering Na de besluitvorming over de zienswijzenbrief wordt deze naar het bestuur van Lucrato verzonden met het verzoek deze te betrekken bij de vaststelling van GR Lucrato. De GR Lucrato moet vóór 1 juli 2024 worden vastgesteld.

Advies commissie(s) [Dit wordt ingevuld nadat het advies is behandeld in de commissievergadering]. Heerde, 12 september 2023 Het college van Heerde drs. J.W. Wiggers, burgemeester B. van Zuthem, gemeentesecretaris Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Zienswijzenbrief 3. Begeleidend schrijven gewijzigde GR Lucrato 4. Concept gewijzigde GR Lucrato met wijzigingen zichtbaar 5. Concept gewijzigde GR Lucrato geschoond Ter inzage: Geen

3/3