4. Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek accommodatiebeleid gemeente Heerde.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

17-04-2023 03-04-2023

Agendapunt: Onderwerp:

4. Rekenkameronderzoek accommodatiebeleid gemeente Heerde

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

Griffie Johan Kok 0655540461 j.kok@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

S.J.L. Nienhuis Sociaal maatschappelijk

De raad besluit om: 1. kennis te nemen van het Onderzoek accommodatiebeleid gemeente Heerde; 2. de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamercommissie Heerde over te nemen. 3. het college te verzoeken: a. binnen 3 maanden na behandeling van het onderzoeksrapport in de gemeenteraad ter uitvoering van de in dit rapport opgenomen aanbevelingen een plan van aanpak op te stellen en aan de raad toe te zenden. b. de raad jaarlijks te informeren over de stand van zaken. Deze rapportage omvat in ieder geval hoe de aanbevelingen zijn opgepakt, wat er gedaan is en of dit conform de afspraken gebeurt.

1/3

Inleiding De rekenkamercommissie gemeente Heerde heeft met ondersteuning van een extern onderzoeksbureau een onderzoek uitgevoerd naar het accommodatiebeleid van de gemeente Heerde. Voorliggend voorstel beoogt het onderzoeksrapport met de conclusies en aanbevelingen ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. Beoogd doel Wij willen met dit onderzoek de raad inzicht geven in de uitvoering van het vastgestelde accommodatiebeleid. Het onderzoek is afgebakend tot de sport- en welzijnsaccommodaties. Ook willen wij in beeld brengen of er, gezien de ervaringen in de afgelopen jaren en/of nieuwe inzichten en ontwikkelingen, verbeterpunten zijn voor de komende jaren. Bevoegdheid / Juridisch kader Verordening op de rekenkamercommissie van de gemeente Heerde 2018 Eerdere besluitvorming en kaders N.v.t. Argumenten 1.1 Hiermee krijgt de raad inzicht in het onderzoek en de conclusies en aanbevelingen. Voorliggend rapport geeft antwoord op twee hoofdvragen: “Hoe doelmatig en doeltreffend is het accommodatiebeleid van de gemeente Heerde en hoe wordt dat beleid uitgevoerd?” Voor het onderzoek hebben wij de hoofdvraag uitgewerkt in deelvragen over de volgende aspecten: feitelijk inzicht, kaderstelling, doelrealisatie, gebruikersperspectief, positie van de raad. Toekomstgericht gaan wij ook in op ook mogelijkheden tot verbetering van het accommodatiebeleid.

De gebruikers zijn betrokken bij het onderzoek door een online-enquête en een “survey-groep”, waarbij is gesproken met deelnemers aan de enquête. Hoofdconclusie is dat het gemeentelijk accommodatiebeleid niet doelmatig en doeltreffend is. In het accommodatiebeleid zijn onvoldoende heldere doelstellingen zijn opgenomen. Ondanks dat er verschillende kaders, ambities en uitgangspunten worden benoemd, blijven deze abstract en ontbreekt vaak de achterliggende gedachte. Doordat het beleid niet doelmatig en doeltreffend is, kan de doeltreffendheid en de doelmatigheid van de uitvoering van het beleid niet worden vastgesteld. 2.1. De aanbevelingen bieden mogelijkheden tot verbetering. Wij hebben onze conclusies en aanbevelingen opgenomen in de Bestuurlijke nota van het onderzoeksrapport: 1. Geef als raad het college de opdracht de basis op orde te brengen. 2. Expliciteer als raad in samenspraak met het college wat je inhoudelijk, beleidsmatig wilt bereiken met de inzet van accommodaties. 3. Laat als raad en college privatisering als leidend principe los. 4. Stel als raad heldere, eenduidige doelstellingen en uitgangspunten vast in het herijkte accommodatiebeleid. Overname van de conclusies en aanbevelingen kan leiden tot een aantal verbeteringen voor het nieuw op te stellen accommodatiebeleid.

3.1 De reactie van het college is integraal in het rapport opgenomen In het bestuurlijk wederhoor heeft het college van burgemeester en wethouders gereageerd op de aanbevelingen. Het college deelt onze hoofdconclusie dat het gemeentelijk accommodatiebeleid niet doelmatig en doeltreffend is. Ondanks dat er verschillende kaders, ambities en uitgangspunten worden benoemd, blijven deze erg abstract en ontbreekt vaak de achterliggende gedachte. Het

2/3

accommodatiebeleid is opgesteld om werkbare, heldere kaders te vormen voor besluitvorming over onze gemeentelijke accommodaties. Doordat het beleid niet doelmatig en doeltreffend is, heeft dit helaas effect op de uitvoering van het beleid. Wij zijn verheugd dat het college de tot haar gerichte aanbevelingen overneemt en in het rekenkamerrapport aanknopingspunten ziet voor het nieuw op te stellen accommodatiebeleid. Kanttekeningen N.v.t. Geld Uitvoering van het onderzoek heeft plaatsgevonden binnen het budget van de rekenkamercommissie van de gemeente Heerde. Communicatie Wij hebben een persbericht laten uitgaan over het onderzoeksrapport. Het onderzoeksrapport is openbaar gemaakt en op de gemeentelijke website geplaatst. De geïnterviewde gebruikers zijn geïnformeerd over het eindrapport. Uitvoering Na oordeelsvorming en besluitvorming in de raad over de aanbevelingen uit het rapport werkt het college een plan van aanpak uit voor de conclusies en aanbevelingen. De raad geeft met ondersteuning van de griffie en het college invulling aan de tot haar gerichte aanbevelingen. Advies commissie(s) De commissie adviseert behandeling als B-onderwerp. Heerde, 8 maart 2023 De rekenkamercommissie van Heerde C.M. Sluiter-Kuilwijk, voorzitter J. Kok, secretaris Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Rekenkamerrapport onderzoek accommodatiebeleid van de gemeente Heerde Ter inzage: Geen

3/3