4. Raadsvoorstel Bindend adviesrecht voor het plaatsen van een sirenemast

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

09-09-2024 -

Agendapunt: Onderwerp:

4. Bindend adviesrecht voor het plaatsen van een sirenemast

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

ROW Erik de Graaf e.degraaf@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

S.J.L. Nienhuis -

De raad besluit om: 1. Een positief bindend advies te geven ten behoeve van het plaatsen van een sirenemast met telecommunicatiefunctie met een hoogte van 27 meter aan het fietspad nabij de Kwartelweg in Wapenveld en hiermee in te stemmen met de omgevingsvergunning; Inleiding Er is een definitieve aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het plaatsen van een sirenemast met telecommunicatiefunctie aan het fietspad nabij de Kwartelweg in Wapenveld. Deze aanvraag is ontvankelijk bevonden. Het gaat hier om een mast hoger dan 15 meter en valt daarmee onder het bindend adviesrecht van de raad. Gelet op de verplichte termijnen en samenvallen van het zomerreces, was er geen commissiebehandeling mogelijk. Beoogd doel Het verkrijgen van een bindend advies van de raad. Bevoegdheid / Juridisch kader Op basis van artikel 16.15 lid a en b van de Omgevingswet heeft de raad een lijst met aangewezen gevallen voor bindend adviesrecht. De reguliere voorbereidingsprocedure is van toepassing op grond van artikel 16.5.2 van de omgevingswet. Op basis van artikel 16.64 van de omgevingswet is het college bevoegd tot het beslissen op de aanvraag omgevingsvergunning. Eerdere besluitvorming en kaders N.v.t.

1/3

Argumenten 1.1 Het initiatief valt onder het bindend adviesrecht van de raad Onder de omgevingswet is het college bevoegd voor het verlenen van een omgevingsvergunning in afwijking op het omgevingsplan (BOPA). In enkele gevallen waarbij een Omgevingsvergunning is aangevraagd die niet voldoet aan het omgevingsplan, is het bindend adviesrecht van de raad van toepassing. Op 11 december 2023 heeft de raad besloten gevallen aan te wijzen waar dit bindend adviesrecht voor geldt. Voor dit initiatief is een Omgevingsvergunning aangevraagd die valt onder het bindend adviesrecht van de raad. 2.1 Er is een toegenomen vraag naar locaties voor antennes Operators moeten de capaciteit van hun netwerken fors uitbreiden. De vier telecom operators in Nederland zijn daarom samen naarstig op zoek naar nog minimaal 2.000 extra locaties voor het plaatsen van hun antennes. Die locaties zijn niet eenvoudig te vinden. Om aan de toegenomen vraag naar internet via de smartphone te voldoen, zodat een ieder een goed netwerk kan ontvangen, is het van belang dat deze antenne geplaatst wordt. 2.2 Er is sprake van dubbel ruimte gebruik zodat geen extra mast op een nieuwe locatie nodig is Op deze locatie bevindt zich nu een mast van 18 meter hoog, die tot het Waarschuwingsnetwerk en alarmsysteem (WAS) behoort, in de volksmond bekend als sirenes (die iedere maand worden getest).

De huidige hoogte is bijna ideaal voor antennes in de huidige netwerken van de mobiele operators. Op basis van deze gegevens is door Oxperts een oplossing bedacht; het dubbelgebruik van de WAS-masten. Voor optimaal gebruik van deze dubbelfunctie moet de mast een hoogte hebben van circa 27 meter. 2.3 Er is aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties Op basis de vergunningscriteria en de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing is aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 2.4 Participatie trede 1 De initiatiefnemer heeft gekozen voor participatietrede 1, informeren. Zij sturen op 7 augustus een brief naar direct omwonenden met daarin de informatie over de ontwikkeling en contactgegevens voor vragen. Kanttekeningen 2.1 Nog geen reacties uit de buurt bekend Omdat de initiatiefnemer de participatie doet gedurende de looptijd van de definitieve aanvraag is er vooralsnog geen informatie bekend over reacties uit te buurt. Indien hier nog informatie over beschikbaar komt alvorens de stukken in de raad komen zal hier nader over geïnformeerd worden door een ACI en/of ARI. Geld Het initiatief betreft een ontwikkeling van een derde partij. Alle kosten komen voor rekening van deze initiatiefnemer. Afspraken rondom de ontwikkeling zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst.

Het kostenverhaal wordt ook via deze overeenkomst verzekerd. Communicatie De start van de planologische procedure wordt via de gebruikelijke wijze bekend gemaakt via officiëlebekendmakingen.nl en in de Schaapskooi. Daarnaast is de omgevingsvergunning ook zichtbaar op regels op de kaart.

2/3

Uitvoering Na het bindend advies van de raad wordt er over gegaan tot besluit planologische medewerking. Na bekendmaking van het besluit treed de omgevingsvergunning in werking. In een periode van 6 weken kan er bezwaar gemaakt worden tegen de omgevingsvergunning. Na beslissing op bezwaar is er mogelijkheid tot het indienen van beroep bij de rechtbank en hoger beroep bij de Raad van State. Heerde, 20 augustus 2024 Het college van Heerde Mr. O.G. Prinsen, burgemeester B. van Zuthem, gemeentesecretaris

Bijlagen: 1. Raadsbesluit Bindend adviesrecht voor het plaatsen van een sirenemast 2. Omgevingsvergunning (BOPA)

3/3