4. Raadsvoorstel Advies aanwijzing lokale publieke omroep

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

07-10-2024 24-09-2024

Agendapunt: Onderwerp:

4. Advies aanwijzing lokale publieke omroep

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

Sociaal maatschappelijke verbinding Jorwin van der Velde +31657300398 J.van.der.Velde@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

William van Ommen Sociaal Maatschappelijk

De raad besluit om: 1. Vast te stellen dat de Stichting Lokale Omroep Heerde (RTV794) voldoet aan de navolgende wettelijke toegangscriteria om aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente voor de komende 5 jaren: a. De aanvrager is een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid; b. De aanvrager stelt zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven; c. De aanvrager heeft volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt; d. Het programmabeleidbepalende orgaan (PBO) is representatief samengesteld voor de in onze gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen. 2. Vast te stellen dat hij in aanmerking heeft genomen dat de aanwijzingsaanvraag van RTV794 ook de gemeente Epe betreft.

1/4

Inleiding Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft ons op 2 oktober 2023 per brief geïnformeerd over de openstelling van de procedure voor de aanwijzing van een lokale omroep voor onze gemeente, voor een periode van 5 jaar vanaf 30 november 2024. Bij sluiting van de termijn (op 30 mei 2024) heeft het CvdM 1 aanvraag ontvangen, namelijk van de Stichting Lokale Omroep Heerde (RTV794). Deze aanvraag heeft ook betrekking op de gemeente Epe. Voordat het CvdM een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria, waarvoor hij de 4 in het dictum onder punt 1 genoemde vragen positief en gemotiveerd moet beantwoorden. Daarnaast moet hij aangeven dat hij in aanmerking heeft genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten. Het CvdM ontvangt het advies van de gemeenteraad graag uiterlijk 14 oktober 2024. Dit is nodig om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit te kunnen nemen voor de opvolgende periode.1, tweede lid, Mediawet 2008 Beoogd doel Met het advies van de gemeenteraad kan het Commissariaat voor de Media de Stichting Lokale Omroep Heerde (RTV794) voor 5 jaar aanwijzen als lokale omroep voor de gemeenten Heerde en Epe.

Bevoegdheid / Juridisch kader Mediawet 2008 Eerdere besluitvorming en kaders In 2019 heeft de CvdM de Stichting Lokale Omroep Heerde ook voor 5 jaar aangewezen als lokale omroep voor onze gemeente. Deze periode loopt in november 2024 af. Argumenten 1.1. Stichting Lokale Omroep Heerde voldoet aan de criteria Dit blijkt uit het feit dat de vragen die het CvdM hierover stelt met ‘ja’ beantwoord kunnen worden, zoals hieronder gemotiveerd weergegeven. 1.2 Uit de statuten van de Stichting Lokale Omroep Heerde blijkt dat alle 4 vragen met ‘ja’ beantwoord kunnen worden Hieronder volgt per vraag de motivatie om de vragen met ja te kunnen beantwoorden: a. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Ja, de Stichting Lokale Omroep Heerde is een stichting. Dit valt te lezen in artikel 1 van de notariële statuten van RTV 794. Dit artikel geeft aan dat RTV794 de naam S.L.O.H. draagt, ofwel Stichting Lokale Omroep Heerde. b.

Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeenten leven? Ja, dit blijkt uit artikel 3 van het statuut: Artikel 3: De stichting heeft tot doel: • Het uitzenden van omroepprogramma’s bestemd voor de gemeente Heerde en gemeente Epe.

2/4

• Een programma te verzorgen dat in zodanige mate is gericht op de bevrediging van de in de gemeente levende, maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften, dat haar programma geacht kan worden van algemeen nut te zijn. • De stichting gebruikt haar zendtijd geheel voor een programma dat in het bijzonder betrekking heeft op de gemeente. • Zij tracht dit doel en al hetgeen daarmee in de ruimste zin verband houdt te verwezenlijken door het aanwenden van alle geoorloofde middelen, welke voor de verwezenlijking van het doel van de stichting bevorderlijk zijn. c. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Ja dat heeft de aanvrager. Dit blijkt uit artikel 11 lid 1: Artikel 11 lid 1. De stichting kent een programma beleidsbepalend orgaan. Het PBO heeft tot taak: a. Het vaststellen van het programmabeleid b. Toetsing van de in het programmabeleid verwoorde uitgangspunten c. Het geven van adviezen, gevraagd en ongevraagd, aan het bestuur d. Het opstellen van een jaarlijkse rapportage aangaande het gevoerde en gerealiseerde programmabeleid. d.

Is het programmabeleidbepalende orgaan (PBO) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Ja, dit blijkt uit artikel 11, lid 3: Artikel 11, lid 3 Het programma beleidsbepalend orgaan (PBO) dient zodanig te worden samengesteld, dat dit representatief is voor de in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. In het PBO hebben tenminste zitting vertegenwoordigers van de navolgende stromingen: - Maatschappelijke zorg en welzijn - Cultuur en kunst - Kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag - Werknemers - Werkgevers - Onderwijs en educatie - Etnische en culturele minderheden - Sport en recreatie Bij reglement worden nadere regelen aangaande de samenstelling van het PBO gegeven. Kanttekeningen n.v.t. Geld n.v.t. Communicatie Per mail (aanwijzing@cvdm.nl) wordt het Commissariaat voor de Media geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad, met de daarbij gevraagde stukken: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden;

3/4

• eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. Uitvoering N.v.t.

Advies commissie(s) [Dit wordt ingevuld nadat het advies is behandeld in de commissievergadering]. Heerde, 27 augustus 2024 Het college van Heerde Mr. O.G. Prinsen, burgemeester B. van Zuthem, gemeentesecretaris Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Brief aan de gemeente Heerde, stand van zaken aanwijzigingsprocedure 974182 3. Aanvraagformulier lokale publieke media-instelling Ter inzage: Geen

4/4