4.6 Checklist raadsvoorstel GR Lucrato

Bijlage bij raadsvoorstel Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wijziging vraagt van gemeenschappelijke regelingen (GR) om hun regeling aan te passen en daarmee het inbedden van een aantal nieuwe mogelijkheden af te wegen. Dit in het kader van een verbeterde democratische legitimiteit en een sterkere positie van de raden. Gemeenschappelijke regelingen hebben 2 jaar de tijd om deze wijzigingen door te voeren, om aan de wet te blijven voldoen. Op 1 juli 2024 dient er een nieuwe regeling te zijn. De wijzigingen van de wet hebben dus tot gevolg dat iedere gemeenschappelijke regeling een nieuwe regeling moet opstellen. Dat betekent in de praktijk dat er – op basis van de wetswijziging in de nieuwe regelingen afspraken moeten worden opgenomen over een aantal onderwerpen: 1. Zienswijze Uit de tekst van een gemeenschappelijke regeling moet straks blijken op welke voorgenomen besluiten de gemeenteraden een zienswijze kunnen geven. 2. Uittreden Gemeenschappelijke regelingen moeten straks regels bevatten over wijziging, opheffing, toetreding en uittreding. Niet alleen de gevolgen van uittreding moeten worden vastgelegd, ook de voorwaarden waaronder een deelnemer kan uittreden moeten in de GR zelf worden opgenomen. 3.

Participatie De wijziging van de Wgr introduceert de mogelijkheid burgers (ingezetenen van de deelnemers en andere belanghebbenden) te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid van de GR. In een GR moet worden opgenomen of burgers betrokken worden en zo ja, op welke wijze en bij welke beslissingen. 4. Evaluatie Iedere GR moet een bepaling bevatten over de evaluatie van de regeling. De bepaling kan inhouden dat niet wordt geëvalueerd. Wordt wel geëvalueerd dan zullen de bepalingen gaan over wat wordt geëvalueerd, hoe vaak en op welke wijze. 5. Gemeenschappelijke adviescommissie De gemeenteraden gezamenlijk kunnen het algemeen bestuur van een openbaar lichaam voorstellen een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen. 6. financiële cyclus Enkele data waarvoor stukken toegezonden moeten worden, wijzigen in die zin dat meer ruimte voor controle ontstaat. Op dit moment liggen de ontwerp gemeenschappelijke regelingen voor bij de gemeenteraad. Op deze ontwerpregelingen kunnen gemeenteraden een zienswijze indienen. De ontwerp regeling vindt u als bijlage bij de stukken. In Heerde is ervoor gekozen om – met het oog op uniforme opzet en inrichting van de raadsvoorstellen – onderstaande ‘checklist’ te ontwikkelen. In deze checklist staat beschreven of er in de ontwerp regeling voldoende rekening is gehouden met de zes hierboven beschreven onderwerpen.

De checklist sluit aan bij de eventuele conceptzienswijze: wanneer uit de checklist blijkt dat ergens (met één of meerdere van de zes onderwerpen) niet voldoende rekening mee is gehouden, is dit verwerkt in een zienswijze.

1. Zienswijze voor besluiten 1. Worden er categorieën van besluiten aangewezen? Ja 2. Zo ja, is dit voldoende of moet de raad worden voorgesteld er categorieën aan toe te voegen? Is voldoende. Een strategisch document of besluit wordt, conform artikel 9, voorgelegd aan de raden. Daarnaast wordt er in artikel 20 de financiële cyclus en zienswijze geborgd. Verdere besluiten worden naar inzicht van het bestuur bij de raden neergelegd. In de zienswijze heeft de Raad een aantal voorgenomen besluiten genoemd waarop zij graag een zienswijze willen geven. 3. Zo nee: is er aanleiding de raad voor te stellen om categorieën voorgenomen besluiten aan te wijzen waarvoor de raad gelegenheid krijgt om een zienswijze kenbaar te maken? Als die aanleiding er niet is: motiveer waarom die er niet is. Niet van toepassing. 4. Aandacht voor in de regeling op te nemen passende (niet te korte) termijn die gemeenteraad krijgt om zienswijze aan DB kenbaar te maken. Hier is voldoende aandacht voor. 2. Uittreden 1. Wordt in de ontwerp-wijziging voldoende aandacht besteed aan het onderwerp “uittreden uit regeling en alle gevolgen daarvan, met inbegrip van financiële, personele en huisvestingsaspecten”? Ja 2. Zo ja: waarom is dit als “voldoende” aan te merken? Zie artikel 29 waarin dit allemaal is beschreven 3.

Zo nee: wat moet worden toegevoegd om het als “voldoende” te kunnen aanmerken? Niet van toepassing. 3. Participatie 1. Wordt in de ontwerp-wijziging voldoende aandacht besteed aan het onderwerp “participatie”? Ja 2. Zo ja: waarom is dit als “voldoende” aan te merken? Zie artikel 33. De Adviesraden Sociaal Domein worden hiervoor ingezet. 3. Zo nee: wat moet worden toegevoegd om het als “voldoende” te kunnen aanmerken ? Niet van toepassing. 4. Evaluatie 1. Wordt in de ontwerp-wijziging voldoende aandacht besteed aan het onderwerp “evaluatie”? Nee 2. Zo ja: waarom is dit als “voldoende” aan te merken? Niet van toepassing. 3. Zo nee: wat moet worden toegevoegd om het als “voldoende” te kunnen aanmerken? In artikel 32 is de evaluatie opgenomen. Dit is echter wel summier omdat er gesproken wordt over ‘de toepassing van de regeling’ die geëvalueerd wordt. Er mag meer richting gegeven worden aan de inhoud van de evaluatie. 5. Gemeenschappelijke adviescommissie (niet mogelijk bij bedrijfsvoeringorganisatie) 1. Is een gemeenschappelijke adviescommissie mogelijk en/of gewenst voor deze regeling? n.v.t. Lucrato is een bedrijfsvoeringorganisatie 2. Worden er op dit moment al voorbereidingen getroffen voor het oprichten van een gemeenschappelijke adviescommissie, zo ja welke? n.v.t. Lucrato is een bedrijfsvoeringorganisatie 3. Zo nee: wanneer wordt hier meer over bekend?

2/3

n.v.t. Lucrato is een bedrijfsvoeringorganisatie 6. Financiële cyclus 1. Wordt voldoende rekening gehouden met inrichting en tijdsduur proces totstandkoming raadsbesluit? Ja, zie artikel 20 2. Krijgt de raad gelegenheid tot kenbaar maken van een zienswijze op de aan hem toegezonden uitgangspunten begroting volgend kalenderjaar? Ja

3/3