4.2. Inspraaknota omgevingsvisie Heerde van de toekomst

De ontwerp omgevingsvisie beschrijft op meerdere plekken dat het stimuleren van biodiversiteit belangrijk is. Hoe dit concreet moet worden toegepast wordt bepaald in de projecten zelf. Daarnaast is de gemeente een biodiversiteitsprogramma aan het ontwikkelen. In dit programma wordt concreet gemaakt hoe we als gemeente om willen gaan met biodiversiteit in zowel de bestaande openbare ruimte als bij nieuwbouwplannen. De dijken langs het Apeldoorns Kanaal zijn inderdaad kansrijke locaties voor wat betreft biodiversiteit. Opgave 6. Herkenbaar verleden 1. De omgevingsvisie is niet het instrument om uitspraken te doen over structurele ondersteuning van musea. Dit geldt ook voor de uitbreiding van lespakketten voor de jeugd. Dit neemt niet weg dat de gemeente de maatschappelijke meerwaarde ziet van musea en het enthousiasmeren van jeugd over waardevol erfgoed en karakteristieke landschappen. 2. We stellen voor om hier in de omgevingsvisie meer aandacht aan te geven. Zie hiervoor het tekstvoorstel aan het eind van deze inspraakreactie.

Opgave 7 slimme en schone mobiliteit 1. De omgevingsvisie stelt dat inwoners en bezoekers in de centra ontspannen kunnen verblijven en elkaar kunnen ontmoeten. Daarvoor is het belangrijk dat de centra autoluw zijn. Auto’s en ander gemotoriseerd verkeer zijn welkom, maar fietsers en voetgangers krijgen de ruimte. Deze ambitie staat vooralsnog op zichzelf en wordt met de inzichten van nu niet op voorhand gekoppeld aan de ontsluiting van de toekomstige woonwijk Hulsbergerlanden. Conclusie De inspraakreactie leidt op de volgende punten tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie. Zie hiervoor de tekstuele wijziging in onderstaande tabel. Was Blz. 26 Op de omgevingsvisiekaart is aangegeven welke gebieden bestaande woongebieden zijn en welke locaties specifiek zijn aangewezen als toekomstige locatie voor woningbouw: Bovenkamp III, Horsthoekerenk en ten noorden van Wapenveld.

Wordt Blz. 26 Op de omgevingsvisiekaart is aangegeven welke gebieden bestaande woongebieden zijn en welke locaties specifiek zijn aangewezen als toekomstige locatie voor woningbouw: Bovenkamp III, Horsthoekerenk en Hulsbergerlanden.

Blz. 64 Ten noorden van Wapenveld (een groen woonlandschap).

Blz. 64 Hulbergerlanden (een groen woonlandschap).

Blz. 65 Daarnaast woningbouw op uitbreidingslocaties binnen een sterk landschappelijk raamwerk: Bovenkamp III, Horsthoekerenk en ten noorden van Wapenveld.

Blz. 65 Daarnaast woningbouw op uitbreidingslocaties binnen een sterk landschappelijk raamwerk: Bovenkamp III, Horsthoekerenk en Hulbergerlanden.

Blz. 72 We willen het weteringengebied graag toegankelijker en aantrekkelijker maken voor recreanten. Dit doen we onder andere door in dit deelgebied meer recreatieve fiets- en wandelroutes te ontwikkelen. Deze zijn onderdeel van de verbinding tussen Veluwe en IJssel. Bij uitbreiding van het recreatieve routenetwerk willen we oude cultuurhistorische routes benutten.

Blz. 72 We willen het weteringengebied graag toegankelijker en aantrekkelijker maken voor recreanten. Dit doen we onder andere door in dit deelgebied meer recreatieve fiets- en wandelroutes te ontwikkelen en door meer aandacht te hebben voor cultuurhistorische parels zoals het gemaal Pouwel Bakhuis in Wapenveld. Deze fiets- en wandelroutes zijn onderdeel van de verbinding tussen Veluwe en IJssel. Bij uitbreiding van het recreatieve routenetwerk willen we oude cultuurhistorische routes benutten.

Blz. 40 De kwaliteit en afwisseling van ons landschap is uniek en zorgt voor een aantrekkelijke leefomgeving die past bij onze status als Cittaslow-gemeente. Daarom willen we het landschappelijke profiel van onze gemeente -van Veluwe tot IJssel- beschermen, ontwikkelen en

Blz. 40 De kwaliteit en afwisseling van ons landschap is uniek en zorgt voor een aantrekkelijke leefomgeving die past bij onze status als Cittaslow-gemeente. Daarom willen we het landschappelijke profiel van onze gemeente -van Veluwe tot IJssel- beschermen, ontwikkelen en

promoten. Dat doen we door de bijzondere elementen van het landschap te beschermen in ruimtelijke plannen, bijvoorbeeld met regels in het omgevingsplan over wat wel en niet mag. Maar ook door bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening te houden met de impact op het landschap. Bijvoorbeeld bij het realiseren van een minicamping in het buitengebied van onze gemeente.

promoten. Dat doen we door de bijzondere elementen van het landschap te beschermen in ruimtelijke plannen, bijvoorbeeld met regels in het omgevingsplan over wat wel en niet mag. Maar ook door bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening te houden met de impact op het landschap. Bijvoorbeeld bij het realiseren van een minicamping in het buitengebied van onze gemeente. Het beheer van onze landschappen doen we zoveel mogelijk in overleg en in samenwerking met onze buurgemeenten, landgoedeigenaren, terreinbeheerders en andere overheidsorganisaties.

Inspraakreactie 35 Samenvatting 1. De inspreker complimenteert de gemeente over de wijze waarop gezondheid breed terugkomt in de visie. Daarnaast komen de landelijke kernwaarden voor een gezonde leefomgeving die door de GGD GHOR Nederland zijn benoemd goed terug. Als de gemeente verder gaat met de concrete invulling van de visie is inspreker bereid hierover mee te denken. Reactie gemeente 1. De gemeente is blij dat de inspreker het thema gezondheid, als één van de belangrijke pijlers, goed herkent in de visie. Bovendien is de gemeente ervan overtuigt dat een nadere uitwerking van de omgevingsvisie in andere Omgevingswet instrumenten niet kan zonder de deskundigheid van partners. Het aanbod om hierover mee te denken neemt de gemeente daarom van harte aan. Conclusie De inspraakreactie leidt niet tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie.

Inspraakreactie 36 Samenvatting 1. Inspreker maakt complimenten over het stuk. Twee dingen zijn wat betreft de inspreker onderbelicht namelijk burgerparticipatie en de CO2 doelstellingen. 2. In de visie is niet beschreven dat de bestaande bedrijventerreinen in Wapenveld gehandhaafd moeten blijven, inspreker deelt deze visie niet. Inspreker is van mening dat het van visie zou getuigen wanneer de middelgrote ondernemingen naar H2O worden verplaatst en de bestaande bedrijventerreinen terug te geven aan de natuur of gereed te maken voor woningbouw. Dagelijkse verplaatsing van vrachtverkeer is niet meer van deze tijd. Typerend is dat e vier O’s die bij ondernemingen genoemd worden de inspraak en het welbevinden van inwoners volledig ontbreekt. Reactie gemeente 1. In hoofdstuk 6 van de omgevingsvisie wordt aangegeven hoe we omgaan met het betrekken van inwoners en partners bij ontwikkelingen. Hierin staat dat we plannen samen en in overleg maken. We verwachten dit ook van andere partijen, die plannen in onze gemeente ontwikkelen. Bovendien heeft de gemeente een specifiek participatiebeleid voor de fysieke leefomgeving. De reductie van CO2 uitstoot komt in de visie (in de uitwerking van de opgaven) nadrukkelijk wel aan bod. Denk hierbij aan de energie- en warmtetransitie, de transitie naar een duurzame mobiliteit en een toekomstbestendige landbouw.

Meetbare doelen ten aanzien van CO2 reductie worden door hogere overheden bepaald. 2. De omgevingsvisie zet inderdaad niet in op het verplaatsen van bestaande bedrijven, maar zet juist in op het toekomstbestendig maken van bedrijven en bedrijventerreinen. Werkgelegenheid en ruimte voor ondernemerschap vinden we belangrijk. Maar ook aantrekkelijke, gezonde en veilige werkomgevingen, met ruimte voor klimaatadaptatie en natuurwaarden. Bovendien hebben bedrijventerreinen een belangrijke rol in het kader van de energietransitie. Uiteindelijk moeten alle bedrijventerreinen in onze gemeente duurzaam zijn. Voor nieuwe risicovolle bedrijven of bedrijven met grote hinderlijke milieucontouren en/of veel (vracht) verkeer is geen plek. Dat geldt ook voor datacenters. Conclusie De inspraakreactie leidt niet tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie.

Inspraakreactie 37 Samenvatting 1. Inspreker vindt het een uitgebreide, complete visie waarin vele beleidsthema’s belicht worden. Er worden thema’s genoemd die ook voor inspreker herkenbaar zijn, zoals vergrijzing, de woningbouwopgave en de transitie van het landelijk gebied. De digitale vertaling in kaart ziet er compleet uit, echter vraagt de leesbaarheid nog nadere aandacht. Inspreker vind het positief om te lezen dat de gemeente Heerde meer in wil zetten op samenwerking en de inspreker expliciet wordt benoemt. Inspreker onderschrijft als buurgemeente deze (verdere) samenwerking. In het specifiek de samenwerking op het gebied van Vrijetijdseconomie. Het (verder) verkennen van de IJssel in het kader van recreatie en beleving is hierbij één van de thema’s die ook voor de inspreker actueel is en de moeite waard is om gezamenlijk aan te blijven werken. Inspreker onderschrijft daarnaast het belang van de veerpont. Inspreker geeft aan het belangrijk te vinden dat bij de vervolgstappen en uitvoering van de omgevingsvisie, ook de inwoners van Marle en Welsum worden meegenomen als het gaat om thema’s of projecten diede gemeentegrenzen overstijgen. Reactie gemeente 1. We bedanken de inspreker voor het compliment over de compleetheid van de visie. Het is daarnaast goed om te lezen dat de inspreker waarde hecht aan een goede samenwerking.

Het belang van deze samenwerking en de voortzetting hiervan wordt herkend. Ontwikkelingen in Heerde hebben immers in sommige gevallen invloed op de gemeenten om Heerde heen. Het advies om de inwoners van Marle en Welsum te betrekken bij thema’s of projecten die de gemeentegrenzen overstijgen wordt van harte overgenomen. De omgevingsvisiekaart is op dit moment nog een pdf. De ambitie is om deze kaart op termijn interactief te maken wat ten goede komt aan de leesbaarheid. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie.

Inspraakreactie 38 Samenvatting 1. Inspreker spreekt waardering uit over het meedenken over de omgevingsvisie. En geeft aan dat het realiseren van windmolens en zonnevelden niet meer mogelijk is. 2. Er worden diverse ideeën aangedragen door de inspreker. Zoals een uitkijktoren bij de inlaat of de uitlaat van de hoogwatergeul. Recreatie mag zich nog meer ontwikkelen met bijvoorbeeld een boerenmuseum of winkel, een leerzaal over de hoogwatergeul, een educatief insectenveld en een sterrenkijk plaats. Reactie gemeente 1. De gemeente waardeert de inspanning van de inspreker over het meedenken over de omgevingsvisie. Hoewel het realiseren van windmolens en zonnevelden momenteel complex is heeft de gemeente wel het doel om bij te dragen aan een duurzaam en schoon energiesysteem. Om deze reden wordt het lokaal kader voor zon en wind op land binnenkort geactualiseerd. 2. De gemeente dankt de inspreker voor het aandragen van de ideeën. De omgevingsvisie heeft echter een hoog abstractieniveau en geeft op hoofdlijnen aan hoe de toekomst van de gemeente eruit kan zien. Vanuit de omgevingsvisie wordt afgewogen of ideeën en initiatieven passen binnen de kaders van de omgevingsvisie. Paragraaf 6.3 van de omgevingsvisie gaat hier nader op in en geeft aan hoe deze afweging wordt gemaakt. Conclusie De inspraakreactie leidt niet tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie.

Inspraakreactie 39 Samenvatting De inspreker geeft aan dat de omgevingsvisie uitstekend aansluit uitstekend bij de ambities van de inspreker. En geeft vervolgens aan aantal aanvullingen op specifieke thema’s. 1. Op basis van de prognoses is het duidelijk dat de woningbehoefte de komende jaren blijft groeien. Deze nemen dus de onzekerheid weg. Inspreker vraagt zich af op welke manier de gemeente bestaande woningen beschikbaar kan houden voor de oorspronkelijke doelgroepen. 2. Horsthoekerenk wordt genoemd als mogelijke woningbouwlocatie. Inspreker heeft deze locatie niet eerder voorbij zien komen en is daarom benieuwd in hoeverre woningbouw hier mogelijk is. 3. Inspreker vindt het mooi om te lezen dat de gemeente meer aandacht wil besteden aan de recreatieve – en toeristische sector. Dit past goed bij de kernkwaliteiten van de gemeente. Inspreker is wel benieuwd hoe de gemeente omgaat met de toenemende vraag naar woningen in relatie tot het aantrekken van extra werknemers voor deze sector. 4. Is het mogelijk om de agrarische erven te gebruiken voor vestiging van bedrijven/kantoren? Hoe gaat de gemeente hier in het kader van het VAB of functieveranderingsbeleid mee om? 5. In de visie zijn al keuzes gemaakt op het gebied van bedrijventerreinen, het RPW (regionaal programma werklocaties) proces loopt nog, wat tot andere inzichten kan leiden.

Bijvoorbeeld vanuit energie of vanuit het principe bodem- en water sturend. Reactie gemeente 1. Het klopt dat de vraag naar woningen de komende jaren nog steeds groot zal zijn. Alleen is de markt niet volledig te sturen en afhankelijk van diverse factoren. We zien bijvoorbeeld dat ontwikkelingen als Corona, hoge bouwprijzen en hogere rentes van invloed zijn op de markt. Hoe we invulling geven aan onze woonopgave wordt nader uitgewerkt in het gemeentelijke volkshuisvestigingsprogramma. Dit programma is in ontwikkeling. 2. De uitbreidingslocatie Horsthoekerenk is al sinds 2012 in de structuurvisie aangeduid als zoekzone voor wonen, zorg, educatie en recreatie. Het betreft dus een locatie, die in een eerder stadium als aangewezen voor o.a. wonen. Door de grote behoefte aan woningen is dit onveranderd en komt deze locatie versneld in beeld voor met name woningbouw. 3. Werknemers in de recreatieve – en toeristische sector in onze gemeente hebben geen bijzondere positie op de plaatselijke woningmarkt. De gemeente zet zich wel in voor het bouwen van voldoende woningen, die voor een groot deel betaalbaar moeten zijn. 4. Het beleid voor functieverandering wordt geactualiseerd. In dit kader wordt afgewogen welke nieuwe functies wel en niet passend zijn op voormalige agrarische erven en welke voorwaarden hieraan worden gekoppeld. 5.

Als het RPW leidt tot andere inzichten dan wordt de omgevingsvisie hier in de eerst volgende actualisatie op aangepast. In hoofdstuk 6 wordt op bladzijde 89 beschreven dat de omgevingsvisie uitgaat van de beleidscyclus. De omgevingsvisie is daarmee een dynamisch document. Oftewel we actualiseren de omgevingsvisie periodiek in samenhang met de andere instrumenten en in overleg met onze inwoners en partners. Conclusie De inspraakreactie leidt niet tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie.

Inspraakreactie 40 Samenvatting 1. De inspreker complimenteert de gemeente voor de uitstekend opgebouwde lange termijn visie. En vraagt daarnaast aandacht voor de vergrijzing en zorg. Knarrenhofjes zijn voor Heerde geschikte woonvormen om hier een antwoord op te geven, maar komen nog niet van de grond in de gemeente. Het actief benaderen van inwoners met grote tuinen zou dit kunnen verhelpen. 2. De inspreker spreekt zorgt uit voor de realisatie van de hoeveelheid appartementen in de gemeente. 3. Het toestaan van inwoning bij woningen die (te) groot zijn kan helpen bij het huisvesten van ouderen. Reactie gemeente 1. De omgevingsvisie heeft een hoog abstractieniveau en geeft op hoofdlijnen aan hoe de toekomst van de gemeente eruit kan zien. De belangrijke opgaven worden ook gedefinieerd in de visie en de woonopgave is één van de belangrijkste opgaven. Paragraaf 3.1.1 van de visie gaat nader in op deze opgave. In deze paragraaf staat o.a. dat de gemeente speciale aandacht heeft voor wonen met zorg. Bijvoorbeeld door nieuwe, innovatieve combinaties van wonen met zorg te stimuleren. Knarrenhofjes sluiten goed aan op deze ambitie en zijn afhankelijk van de uitwerking en de locatie goed passend binnen de kaders van de omgevingsvisie. Tot slot moet worden benoemd dat de woonopgave concreet wordt uitgewerkt in het programma Volkshuisvesting dat momenteel in ontwikkeling is. 2.

De gemeente zet in op verschillende soorten woningen en dus ook op appartementen. De focus op de toe te voegen woningen ligt op betaalbaarheid, zodat de mensen in Heerde toch een thuis kunnen vinden. Daarnaast zet de gemeente in op doorstroming, zodat wie dat wil kan verhuizen naar een huis dat past bij de leefsituatie en portemonnee – en een huis achterlaat voor andere woningzoekenden. 3. Zoals beschreven op pagina 25 van de ontwerp omgevingsvisie willen we vernieuwende ideeën zoals: woningsplitsing, tijdelijk wonen, flexwonen, erfdelen en woningdelen stimuleren. Dit sluit goed aan op de aanbeveling van inspreker t.a.v. inwoning. Inwoning krijgt daarnaast ook aandacht programma Volkshuisvesting dat momenteel in ontwikkeling is. Conclusie De inspraakreactie leidt niet tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie.

Inspraakreactie 41 Samenvatting 1. In de visie wordt voorgesteld om bij de afrit Heerde-Zuid van de A50 ruimte te bieden aan economische en innovatieve ontwikkeling in een groene setting. Echter vinden de inspreker op dit moment dat het knooppunt dreigt af te glijden naar een verzamelpunt van snelwegfuncties met weinig kwalitatieve uitstraling. De inspreker doet daarom de oproep om de tekst over het knooppunt aan te passen. Bij de knoop moet gezocht worden naar kleine, gevarieerde en passende functies, waardoor het ook een levendig gebied wordt. Daarnaast moet er in de tekst opgenomen worden dat eerst een goede gebiedsvisie op de knoop nodig is die kwaliteit, herkenbaarheid en dorpse schaal als leidraad hebben. 2. In de visie is de Horsthoekerenk aangewezen als één van de toekomstige locaties voor woningbouw. Insprekers doen een oproep om in de visie meer handvatten te geven voor de concrete invulling van dit gebied en er in op te nemen dat de enk als drager zichtbaar blijft. 3. In de visie moet worden benoemd dat voor knelpunten op lokale wegen de komende jaren naar oplossingen wordt gekeken. Een voorbeeld daarvan is de Zwarteweg. De Zwarteweg moet in de visie als lokaal knelpunt benoemd worden. Daarnaast moet er in overleg met Epe gekeken worden hoe het autoverkeer evenredig verdeelt kan worden over dit gezamenlijke gebied. 4.

Het gebruik van fietsen en een goede snelfietsroute is van belang. De oude spoorlijn moet gezien worden als recreatieve route en niet als snelfietsroute. Recreatief verkeer en snelfietsverkeer moet niet vermengd worden. De route Eperweg - Heerderweg is in alle seizoenen levendig en veilig en zou de primaire fiets-as moeten zijn tussen de dorpen. De route Eperweg - Heerderweg moet als indicatief tracé nieuwe snelfietsroute op de kaart worden opgenomen. 5. In de tekst moet worden opgenomen dat de kleinschaligheid en authenticiteit van de schaapskooi en omgeving wordt geborgd en wordt voorkomen dat dit gebied sluipenderwijs steeds meer moderniseert. Daarnaast moet in de tekst worden beschreven dat het parkeerterrein aan de Elburgerweg niet mag uitbreiden. Dit parkeerterrein mag ook niet op de kaart worden aangegeven als P-Veluwe. Reactie gemeente 1. Net zoals in de structuurvisie is opgenomen ziet de gemeente kansen voor een verdere ontwikkeling van het gebied rond de afslag Heerde-Zuid passend bij de kwaliteiten van het gebied. In de omgevingsvisie is daarom opgenomen om rond de afslag Heerde-Zuid ruimte te bieden aan economische en innovatieve ontwikkeling in een groene setting. Een nadere uitwerking van het gebied krijgt waarschijnlijk een vervolg in de samenwerkingsagenda Kop van de Veluwe. In deze agenda zijn vanuit de A50 diverse opgaven gedefinieerd. 2.

De omgevingsvisie heeft een hoog abstractie niveau en geeft op hoofdlijnen aan hoe de toekomst van de gemeente eruit kan zien. Dit betekent dat de uitwerking wordt vormgegeven in concrete projecten. Dit geldt ook voor de uitwerking van de uitbreidingslocatie Horsthoekerenk. Bij de uitwerking wordt op dat moment dan rekening gehouden met de landschappelijke en cultuurhistorische waarden die aanwezig zijn in het gebied. In de visie staat ook dat de ontwikkeling moet plaatsvinden vanuit een sterk landschappelijk raamwerk. Het plangebied ligt bovendien dichtbij een landgoed. Aansluiting hierop is dus ook van groot belang. 3. In de ontwerp omgevingsvisie staat op pagina 45 dat we het risico op verkeersincidenten verminderen middels veilige routes en een passende snelheid. Daarnaast willen we het aantal verkeersonveilige situaties in de gemeente verminderen. De omgevingsvisie beschrijft kaders voor verkeersveiligheid op hoofdlijnen waarbij in de uitwerking van bijvoorbeeld routing of herinrichting van straten rekening mee dient te worden gehouden. Er worden dus geen specifieke wegen in de omgevingsvisie benoemd, deze komen terug in bijvoorbeeld een mobiliteitsplan waar momenteel aan wordt gewerkt.

4. Het tracé van de snelfietsroute staat op dit moment nog niet vast. We onderzoeken op dit moment wat de beste optie is voor dit tracé. Om deze reden wordt de indicatieve route niet meer op de omgevingsvisiekaart weergegeven. De omgevingsvisiekaart wordt hierop aangepast. 5. In samenwerking met onze partners werken we aan een betere balans tussen de ruimte voor de natuur en recreatie onder de noemer van ‘Recreatiezoneringsplan Veluwe’. Dit is nodig want de natuur op de Veluwe gaat achteruit. Een van de oorzaken is verstoring door recreanten, verkeer en evenementen. Vooral in kwetsbare delen van de Veluwe is dit het geval. Het recreatiezoneringsplan wordt ontwikkeld met inbreng van overheden, natuurterreineigenaren en -beheerders, bewoners, ondernemers en recreatieve gebruikers, en onderbouwd met ecologisch onderzoek. Vanuit het recreatiezoneringsplan wordt in bepaalde gebieden meer de nadruk gelegd op de natuur (met rust en stilte) en in andere gebieden juist meer de nadruk op recreatie. De genoemde locaties - de schaapskooi en het parkeerterrein aan de Elburgerweg – maken deel uit van het recreatiezoneringsplan en maken dus deel uit van een breder perspectief op de Veluwe als geheel. Conclusie De inspraakreactie leidt tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie. Zie hiervoor de tekstuele wijziging in onderstaande tabel.

Was Omgevingsvisiekaart Het indicatief tracé nieuwe snelfietsroute staat op de omgevingsvisiekaart.

Wordt Omgevingsvisiekaart Het indicatief tracé nieuwe snelfietsroute staat niet meer op de omgevingsvisiekaart.

Inspraakreactie 42 Samenvatting 1. Inspreker geeft aan dat de omgevingsvisie een uitvoerig, compleet en prettig leesbaar document is. En goed aansluit op het koersplan ‘Natuurlijk thuis’. De omgevingsvisie is een goede basis voor de verdere samenwerking tussen de inspreker en de gemeente. Reactie gemeente 1. Gemeente is blij te vernemen dat de inspreker de ontwerp omgevingsvisie ziet als een uitvoerig, compleet en prettig leesbaar document. Bovendien is het belang van een goede samenwerking vanuit een gedeelde visie ook voor de gemeente van groot belang. Conclusie De inspraakreactie leidt niet tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie.

Inspraakreactie 43 Samenvatting 1. Om een eerlijke verdeling van de druk van het vliegverkeer te realiseren vindt de inspreker het belangrijk om tot een verruiming van het vliegverkeer van en naar vliegveld Lelystad te komen. Het “niet in mijn achtertuin” principe vindt de inspreker een oogkleppen politiek. Wij hebben de zorg van alle mensen die in Nederland wonen. Wij bevinden ons nu ook al in de aanvliegroutes van en naar vliegveld Schiphol. Mits een goede directe openbaar vervoer verbinding, ook vanaf Heerde cq de Noord-Oost Veluwe, wordt het een verbetering van het welzijn en milieu, ook in Heerde. 2. Duurzaam wonen is niet voor iedereen betaalbaar. Met name voor starters en zelfstandig wonende senioren. De omgevingsvisie geeft niet een antwoord op hoe deze groep geholpen kan worden. 3. Inspreker ziet dat het aantal recreanten die voor drie a vier dagen op een locatie willen staan met een camper groeit. Het is zinvol om aan deze vraag te voldoen. 4. In de visie wordt een mooi verhaal verteld over het erfgoed van Heerde en het behoud hiervan. Maar het huidige beleid is tegenstrijdig, er staan nu waardevolle panden op de nominatie voor sloop. Inspreker pleit voor het behoud van de oude gebouwen. Wanneer dit bouwtechnisch niet haalbaar is, herbouw of nieuwbouw in de stijl van het oorspronkelijke pand. 5.

Gemeente moet actief inzetten op deelvervoer en dit waar mogelijk beschikbaar stellen aan inwoners. 6. Toegevoegd kan worden dat de wolf inmiddels ook zijn leefgebied verlegd heeft naar de Veluwe. 7. Inspreker ziet mogelijkheid om bij oude panden, welke een andere functie gekregen hebben, of verdwenen panden infobordjes te plaatsen (zoals nu al in oude kernen wordt gedaan). Reactie gemeente 1. Zoals beschreven op pagina 27 van de omgevingsvisie zijn we geen voorstander van de opening van het vliegveld vanwege de nadelige gevolgen voor de gezondheid van onze inwoners. 2. De omgevingsvisie is niet het instrument om antwoorden te geven op financiële ondersteuning voor kwetsbare groepen in relatie tot de verduurzaming van woningen. In de omgevingsvisie beschrijft de gemeente de hoofdlijnen van het integrale beleid voor de fysieke leefomgeving. Dit neemt niet weg dat de gemeente hier aandacht voor heeft. 3. De visie biedt ruimte voor verblijfsrecreatie. Ook voor het realiseren van camperplekken. Afhankelijk van de locatie en het initiatief kan dus medewerking worden verleend. Bij het maken van een afweging wordt bovendien gekeken naar de kwaliteitsimpuls van het initiatief. Oftewel draagt het initiatief bij aan de ambitie ‘hoogwaardig en kleinschalig recreëren’. 4. Zoals in de visie is beschreven koesteren we de rijke cultuurhistorie als kernkwaliteit van onze gemeente.

We vinden het daarnaast belangrijk om nieuw te bouwen met een herkenbare beeldkwaliteit. Een beeldkwaliteit die passend is bij Heerde en aansluit op de identiteit van Heerde. In het welstandsbeleid en de cultuurhistorische waardenkaart werkt deze ambitie door. In de welstandsbeleid is onder andere aandacht voor het beschermen van monumenten en de omgeving hiervan. In de aankomende jaren wordt het welstandbeleid geactualiseerd naar de inzichten van nu. 5. Zoals beschreven op pagina 44 wordt in de omgevingsvisie aangegeven dat we als gemeente deelvervoer willen stimuleren. De uitwerking hiervan wordt niet in de omgevingsvisie beschreven, maar in het mobiliteitsbeleid. 6. Dat de wolf zich laat zien op de Veluwe is al benoemd op pagina 19 van de visie. 7. Het toepassen van informatieborden bij cultuurhistorische plekken wordt nu al voorgesteld in de visie en vinden we een goed en leuk idee. Hoe en waar we dat precies kunnen gaan toepassen vergt nader onderzoek en uitwerking.

Conclusie De inspraakreactie leidt niet tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie.

Inspraakreactie 44 Samenvatting 1. De opgaven op het gebied van de energietransitie en het landelijk gebied zijn groot. De inspreker stelt dat de gemeente op dit punt een actieve rol moet in nemen. Daarom moet in hoofdstuk 6 worden beschreven dat de gemeente een programma opstelt voor de energietransitie en een gebiedsgericht programma voor het landelijk gebied. Reactie gemeente 1. De complexiteit en omvang van de opgaven in het landelijk gebied vergt meer dan ooit de inzet van gemeenten om tot een toekomstbestendige perspectief te komen voor het landelijk gebied. Zowel voor mensen, de (landbouw)bedrijven, het landschap en de natuur. Dit geldt ook voor de energietransitie. Dit neemt niet weg dat de gemeente afhankelijk is van andere overheden (rijk, provincie, regio en waterschap) om haar rol goed te kunnen invullen. Oftewel duidelijkheid over het te voeren beleid met bijbehorende financiële middelen ontbreekt op dit moment. Dit proces wordt eerst afgewacht voordat concrete uitspraken worden gedaan over welke gemeentelijke programma’s worden opgesteld. De gemeente ziet wel aanleiding om de term ‘landelijk gebied’ over te nemen als optioneel programma. De omgevingsvisie wordt op dit punt dus aangepast. De term ‘landelijk gebied’ doet meer recht aan de opgaven die in het landelijk gebied samenkomen.

Conclusie De inspraakreactie leidt op de volgende punten tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie. Zie hiervoor de tekstuele wijziging in onderstaande tabel. Was Blz. 90

Wordt Blz. 90

Mogelijke gebiedsgerichte programma’s

Mogelijke thematische programma’s

Mogelijke gebiedsgerichte programma’s

Mogelijke thematische programma’s

- Veluwe - Centrumgebieden van Heerde en Wapenveld - Bedrijventerreinen - Voormalige glastuinbouwgebied aan de Kerkdijk/ Borchgraverweg

- Energietransitie - Landbouwtransitie - Gezondheid - Biodiversiteit - Klimaat - Luchtkwaliteit

- Veluwe - Landelijk gebied - Centrumgebieden van Heerde en Wapenveld - Bedrijventerreinen - Voormalige glastTuinbouwgebie d aan de Kerkdijk/ Borchgraverweg

- Energietransitie - Landbouwtransitie - Gezondheid - Biodiversiteit - Klimaat - Luchtkwaliteit

Inspraakreactie 45 Samenvatting 1. Inspreker is teleurgesteld over het proces en de wijze waarop de inspreker is betrokken bij de uitwerking van de omgevingsvisie. Vooral ten aanzien van de uitwerking van opgave 4 ‘Heerlijk en kleinschalig recreëren’. 2. De IJssel is voor de inspreker niet een nieuw te ontwikkelen aandachtgebied op het gebied van recreatie. 3. De visie verwijst naar een aantal evenementen. Inspreker ziet hier graag verwijzingen naar meer actuele evenementen en activiteiten die Heerde op de kaart hebben gezet en Heerde hebben verrijkt. Hiermee wordt bovendien waardering uitgesproken voor de inzet en de behaalde resultaten van de inspreker in samenwerking met andere partijen. Deze waardering wordt nu gemist. 4. Ten aanzien van de fysieke en sociale leefomgeving is Heerde ook verrijkt. Onder andere door de nieuwe Jeu de Boules baan op de Brink en de luisterbankjes. Reactie gemeente 1. Hoewel de gemeente stevig heeft ingezet op participatie is het jammer om te horen dat de dat inspreker zich niet voldoende betrokken voelt. Dit is niet het doel geweest van de gemeente. De gemeente en de inspreker hebben hier inmiddels met elkaar over gesproken, omdat een goede samenwerking voor de toekomst belangrijk is. De gemeente wil daarnaast niet de indruk wekken dat waardering ontbreekt voor de inzet van de inspreker en de behaalde resultaten.

Deze waardering is er wel degelijk. 2. De IJsselvallei is voor de gemeente geen nieuw te ontwikkelen aandachtgebied op het gebied van recreatie. De gemeente is wel van mening dat de IJsselvallei nog beter kan worden benut. Daar doet de inzet en het behaalde resultaat van de inspreker, waar overigens veel waardering voor is, niets aan af. Het nog beter benutten van de IJsselvallei vindt vooral oorsprong in de gedachte dat de Veluwe – met een landelijke bekendheid en aantrekkingskracht – onder druk staat. De kwaliteit van de natuur op de Veluwe gaat immers achteruit. Een van de oorzaken is verstoring door recreanten, verkeer en evenementen. Vooral in kwetsbare delen van de Veluwe is dit het geval. Door de IJsselvallei nog beter te benutten kan de Veluwe voor een (klein) deel worden ontlast. 3. De ontwerp omgevingsvisie verwijst naar een aantal evenementen, maar is niet het instrument om alle evenementen uitputtend te benoemen. Desondanks herkent de gemeente zich in de opmerking van de inspreker dat de evenementen en activiteiten, waar de inspreker zich de afgelopen jaren voor heeft ingezet, ontbreken. De omgevingsvisie wordt hierop aangepast door een aantal evenementen en activiteiten te benoemen. Zie hiervoor het tekstvoorstel aan het eind van deze inspraakreactie. 4.

De gemeente erkent dat de gemeente is verrijkt met onder andere de Jeu de Boules baan op de Brink en de luisterbankjes. En wil nogmaals uitspreken dat de inzet van de inspreker wordt gewaardeerd. Echter is de omgevingsvisie niet het instrument om alle goede voorbeelden een podium te bieden. Conclusie De inspraakreactie leidt op de volgende punten tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie. Was Blz. 20 De kleinschalige en hoogwaardige verblijfsmogelijkheden (zoals B&B’s) passen bij het karakter van de gemeente. Dat geldt ook voor de verschillende evenementen, zoals de Hessenmarkt

Wordt Blz. 20 De kleinschalige en hoogwaardige verblijfsmogelijkheden (zoals B&B’s) passen bij het karakter van de gemeente. Dat geldt ook voor de verschillende evenementen en activiteiten, zoals de

Heerde, Lammetjesdag, het Hoornerfeest, Padd’ndag en Hemito. In de centra van Heerde en Wapenveld en aan de IJssel in Veessen zijn lokale producten te proeven bij de verschillende restaurants. In Vorchten zijn deze streekproducten op verschillende plekken langs de weg te vinden.

Hessenmarkt Heerde, Lammetjesdag, Hoornerfeest, Padd’ndag en Hemito, het Heerdelijk Festival, Rondje Pontje Rock, de Veesser Eiermarkt en de boerderijenfietstocht. In de centra van Heerde en Wapenveld en aan de IJssel in Veessen zijn lokale producten te proeven bij de verschillende restaurants. In Vorchten zijn deze streekproducten op verschillende plekken langs de weg te vinden.

Blz. 37 Passende evenementen We koesteren evenementen die passen bij de schaal en het karakter van onze gemeente. Denk aan de Hessenmarkt Heerde, Lammetjesdag, Hoornerfeest, Padd’ndag en Hemito. Deze lokale evenementen en activiteiten ondersteunen onze Cittaslow-identiteit.

Blz. 37 Passende evenementen en activiteiten We koesteren bestaande en nieuwe evenementen en activiteiten die passen bij de schaal en het karakter van onze gemeente. Denk aan de Hessenmarkt Heerde, Lammetjesdag, Hoornerfeest, Padd’ndag en Hemito, het Heerdelijk Festival, Rondje Pontje Rock, de Veesser Eiermarkt en de boerderijenfietstocht. Deze lokale evenementen en activiteiten ondersteunen onze Cittaslow-identiteit.