3a. Concept verslag commissie Samenleving 1 december 2020.doc

Commissie Samenleving 1 december 2020

pagina 16 van 19

voor kwijtschelding in aanmerking komt is dan weer gelijk aan de verhouding tussen beiden vóór de invoering van een lagere frequentie voor de restafvalinzameling per 1 juli 2019.”

5

10

We hebben bij Iederin nagevraagd om wat voor extra afval het gaat bij gehandicapten en langdurig zieken. En of dat ook daadwerkelijk scheidbaar is waardoor het volume af zou nemen. Hun antwoord luidde kort samengevat: nee, het overgrote deel is echt restafval en kan niet beter gescheiden worden. Wij concluderen dat de argumentatie in het raadsvoorstel op dit punt niet opgaat. Daarom willen wij het college verzoeken om deze alinea te schrappen, en een passende alinea in te vullen bij het kopje 'inclusiviteit' onderaan het voorstel. In het besluit voor begrotingswijziging afvalverwerking (12.3) staat een ongewijzigd bedrag voor kwijtschelding ingevuld, namelijk €30.000,=. Daarmee heeft ons voorstel geen impact op dit begrotingsvoorstel. Dat als eerste punt.

15

Dan hebben we nog een korte tweede vraag naar aanleiding van een zin uit het voorstel over de opbrengsten uit oud papier, dat oud papier eigenlijk niets meer opbrengt. Wat betekent dit voor de verenigingen en kerken die nu het oud papier inzamelen om daardoor hun kas iets te verruimen? Heeft het inzamelen door hen nog wel nut?

20

25

Mevrouw Landman: We zijn het op zich eens met het voorstel, maar het is erg lastig uit te leggen dat inwoners, die steeds beter aan het scheiden zijn, daarvoor toch de kosten oplopen. Dat is een zuur gebeuren en het past niet in de visie van belonen als je goed scheidt. Momenteel wordt jaarlijks uit de reserve afvalstoffenheffing bijgepast. Die raakt nu leeg. Ook spelen er natuurlijk nog allerlei andere problemen een rol, eigenlijk wereldproblemen. Wij willen als fractie dat hier helder en eenvoudig over wordt gecommuniceerd naar onze inwoners, want die hebben daar recht op.

30

Mevrouw Hardam: We hebben over dit onderwerp een uitvoerige themaraad gehad en het is ons als raadsleden duidelijk waarom de tariefstelling zo is. Maar er ligt wel een hele mooie uitdaging aan de gemeente om dat helder en begrijpelijk over te brengen aan de burgers, want anders verliezen zij wellicht de precisie om zo netjes te blijven scheiden. Dan zijn we nog verder van huis. Mevrouw Vijge: Ik kan me aansluiten bij de woorden van mevrouw Hardam. Communicatie volgens de nieuwe visie is hier zeer welkom.

35

De heer Kasteel: Het CDA sluit zich aan bij de twee vorige sprekers. De heer Van Ommen: GBP sluit zich aan bij de vorige 3 sprekers.

40

45

50

55

Beantwoording door het college Wethouder Meijer: De tariefstelling en ontwikkeling van de tarieven zijn vergelijkbaar met alle andere voorstellen op de agenda. Wat wel lastig is, is dat afvalscheiding goed wordt gedaan en dat de tarieven toch stijgen. Communicatie is echt een onderdeel om dit goed over de bühne te brengen. De Rova heeft dit vandaag in de Stentor gedaan. Wethouder Cegerek: Mevrouw Moerman had het over kwijtschelding van ledigingen. Dat heeft niet betrekking op het vastrecht, maar op het variabele deel. Als je het volledig kwijtscheldt, zit er geen financiële prikkel meer in om afval te scheiden. Met een pas zou er misbruik kunnen worden gemaakt van afval scheiden. Daarom wordt het niet volledig kwijtgescholden. Kwijtschelden wordt toegepast zoals het in de verordening staat vermeld. Ik neem uw punt wel mee hoe je hier in de inclusiviteit rekening mee kunt houden. Dit is voornamelijk gebaseerd op draagkracht. Bij de themaraad hebben we er uitvoerig aandacht aan besteed dat we wel goed scheiden en dat een aantal fracties best goed opleveren, met name pmd. In Heerde doen we dit in zakken, maar soms wordt de wens uitgesproken dit in containers te doen. Doordat we in Heerde in zakken aanleveren, kunnen we ook schoner aanleveren en hebben we met een lager vervuilingspercentage te maken. Dat levert geld op. Dat geldt niet voor andere fracties, zoals textiel en papier.

Daar zit een hoger Commissie Samenleving 1 december 2020

pagina 17 van 19

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

vervuilingspercentage in waardoor de opbrengsten minder worden. De directeur van de Rova heeft tijdens de themaraad uitgelegd dat dit afhankelijk is van externe factoren, zoals de kwaliteit van textiel. Het is een grillige markt waarvan we afhankelijk zijn en waarvan we ook moeten afwachten hoe de ontwikkelingen op de afzetmarkt verlopen. Afval scheiden loont wel, maar zal ook altijd geld kosten. We moeten niet denken: “We scheiden ons afval goed, maar we moeten er nog steeds voor betalen.” Dat heeft met verschillende factoren te maken. Het heeft deels te maken met de belastingen die we vanuit het rijk krijgen opgelegd, maar het zit ook aan de economische kant. De markt voor secundaire grondstof laat nog op zich wachten. We zien dit ook in landelijke discussies. Aan de duurzame energiekant lopen we best voorop, maar aan de circulair economische kant blijken we toch 10 jaar achter te lopen. De milieuwinst moet ons ook wat waard zijn. Qua communicatie moeten we dit goed oppakken. Ik heb deze week een gesprek met Rova. Dit punt zullen we samen oppakken en zo goed mogelijk richting onze inwoners te communiceren. Vanwege de vervuilingspercentages levert oud papier minder op en komt er minder geld naar de verenigingen. We houden deze manier van inzamelen wel in stand. Hier is geen alternatief voor.

Tweede ronde Mevrouw Landman: Laten we de communicatie eenvoudig doen, zodat mensen het wel begrijpen. Mevrouw Moerman: Ik heb begrepen dat het aantal ledigingen dat wordt kwijtgescholden expres omlaag gaat, juist vanwege de prikkel om beter te scheiden. Is het wel terecht dat te vragen aan mensen die vanwege de aard van hun afval niet kunnen verkomen dat ze evenveel ledigingen hebben? Ze hebben al minder ledigingen en moeten het al met minder ledigingen per jaar doen, terwijl hun volume van restafval moeilijk omlaag is te brengen. Wethouder Cegerek: We hebben eerder een discussie gehad over inzameling van luiers en incontinentiemateriaal. We zijn met Rova in gesprek gegaan of we mee konden doen aan een pilot voor inzameling van luiers en incontinentiematieraal, maar we zijn afhankelijk van een bedrijf dat het verder kan recyclen. Zo lang die lijn niet goed werkt, heeft op dat punt apart inzamelen geen nut. We kijken wel of we nog middels een pilot mee kunnen draaien, want dan kunnen we die groepen beter bedienen. Als we met een pilot mee kunnen draaien, wil dat niet zeggen dat we die volledige fractie gerecycled kunnen krijgen. We zitten nog in die gesprekken, maar dit krijg je niet makkelijk van de grond. Mevrouw Moerman: Luierafval is een deel van het restafval van deze doelgroep. Totdat dit is opgelost, zitten zij wel met een berg afval die ze kwijt moeten.

In hoeverre is dat terecht voor deze kwetsbare doelgroep? Misschien kunnen we hen ontzien in de tijd dat het nog niet is opgelost? Wethouder Meijer: In die beleidsontwikkeling zit een bypass voor mensen die hier acuut mee te maken hebben. Je kunt wel een tegemoetkomingsregeling bij de gemeente Heerde sluiten. Wethouder Cegerek: Mevrouw Landman vroeg de communicatie zo duidelijk mogelijk te doen. In Heerde hebben we met een vrij hoog percentage laaggeletterden te maken. Ongeveer 14%, wat 2% hoger is dan het landelijk gemiddelde. Het is terecht om voor die doelgroep aandacht vragen in de communicatie. Dat zullen we zeker oppakken. Mochten de raadsleden hier ideeën over hebben, dan houden we ons aanbevolen. Voorzitter: Mevrouw Moerman gaf in eerste termijn aan een alinea aangepast te willen zien in het raadsvoorstel. Wethouder Cegerek: We kunnen dat nu niet aanpassen. Het college voert al gesprekken. Dat moeten we afwachten. Het is zeker een terecht punt waar we aandacht voor hebben. De voorzitter vraagt of mevrouw Moerman kan instemmen met het voorstel zoals dat nu voorligt. Mevrouw Moerman: Wij zijn blij met de toezegging van wethouder Cegerek en met de bypass van wethouder Meijer. De fractie van CU-SGP stemt ermee in hier een A-onderwerp van te maken. De voorzitter vraagt aan de overige commissieleden of dit als A-onderwerp door kan naar de raad. Dat is het geval.

Conclusie: de commissie stemt in met behandeling in de raad als A-onderwerp. 19.b. Gewijzigde begroting 2020 Gemeenschappelijke Regeling Basismobiliteit (Vervoerscentrale Stedendriehoek/PlusOV) Commissie Samenleving 1 december 2020

pagina 18 van 19

Mevrouw Landman: De fractie van D66/GL is blij dat de vereveningssystematiek nu werkelijk wordt doorgevoerd in een gewijzigde begroting. Dit levert de gemeente een voordeel op van €68.000,=. We vinden het fijn dat dat is gelukt. Er staat dat er nog zienswijzen kunnen worden ingediend, waarschijnlijk door andere gemeenten. Wat betekent dit concreet? Is daar nog kans op? 5

10

Beantwoording door het college De voortzitter sluit om 21:43 uur de vergadering. Ik verwacht dat de wethouders hun raden dusdanig in de tang hebben dat daar geen rare zienswijzen uit komen die leiden tot een volledig omver gooien van de verevening die we in de afgelopen jaren zo zorgvuldig hebben ingericht om tot een eerlijke verdeling van kosten te komen rond het doelgroepenvervoer. De voorzitter vraagt of dit als A-onderwerp door kan naar de raad. Dat is het geval. Conclusie: de commissie stemt in met behandeling in de raad als A-onderwerp. Slot

15

20

25

30

35

40

20. Rondvraag Gezien het tijdstip stelt de voorzitter voor de rondvraag nu te doen. De commissieleden hebben echter geen vragen voor de rondvraag. [Toevoeging op het verslag: De fractie PvdA heeft voor de vorige vergadering schriftelijk een rondvraagpunt ingediend over “Corona-Armoede”. Hieronder de reactie van wethouder Cegerek: Corona-armoede, is ook expliciet aan de orde geweest in de themaraad van het sociaal domein op 23 november en in het begeleidende monitordocument. De zorg over kwetsbare groepen delen we. Om die reden heeft het college dit jaar ook veel gedaan om mensen te stimuleren om hulp te zoeken wanneer er problemen zijn. De gemeente kan namelijk pas iets doen als er daadwerkelijk hulp wordt gevraagd. Zo hebben we dit jaar onder meer Startpunt Geldzaken beschikbaar gesteld en ons recentelijk aangesloten bij de Nederlandse Schuldhulproute die nu verder wordt uitgerold. We hebben een zomerpakket en een winterkledingpas aan kinderen uitgereikt. We hebben de Voedselbank ondersteund toen de uitgifte van Voedselpakketten in gevaar kwam. En we hebben veel artikelen gepubliceerd om mensen te attenderen op de mogelijkheid van ondersteuning. Ondanks alle maatregelen zien we dat het aantal meldingen bij de schulddienstverlening van de gemeente Heerde terug is gelopen. Dit is overigens een landelijk beeld.

Een andere ontwikkeling die we zien is dat het aantal klanten dat gebruik maakt van de Voedselbank is teruggelopen van ca. 40 in 2019 naar ca. 25 dit jaar. Dat betekent ook dat de corona-armoede op dit moment nog onvoldoende in beeld is. Ook dat is een landelijk beeld. We volgende de landelijke en regionale ontwikkelingen op de voet en daar waar wenselijk spelen we in op de situatie. Omdat we nog te veel in een speculatieve fase zitten vindt het college nog te vroeg om over de gevolgen van de coronacrisis voor mensen in armoede te bespreken met de raad. Zodra de ontwikkelingen meer duidelijk zijn zullen we u informeren.”] 21. Sluiting De voorzitter dankt een ieder voor zijn of haar inbreng en sluit de vergadering om 21.43 uur. U

U

Commissie Samenleving 1 december 2020

pagina 19 van 19