3. Zakelijke weergave Commissies Samenleving en Ruimte 11 oktober 2021.doc

Zakelijke weergave commissies Samenleving en Ruimte 11 oktober 2021 19:30 uur Plaats: Raadszaal, Dorpsstraat1 te Heerde Aanwezig: de voorzitter: P. Oosterhof (S, R), de leden (achter de namen van de leden is aangegeven bij welke commissie zij aan de vergadering deelnamen): CU-SGP: B.J. van der Linde (S, R), E. Moerman (S, R), CDA: J. Grotenhuis-van der Horst (S), R. de Gooijer (R), H.J. Mateman (R), VVD: G.J. Hardam-Postma (S, R), N. Niesen (S, R), GBP: A.J. van Duren (R), J.W.J. van Ommen (S) W. de Weerd (R) PvdA: B. Horst (R), M.L. Bosman (R), E.W. Dijkstra (S), G. Vijge-Koning (S) D66/GL: G. Kwekkeboom (S R), D.J. Landman-Kok (S, R) het college: burgemeester J.W. Wiggers en de wethouders Y. Çegerek en S.J.L. Nienhuis ambtelijke ondersteuning: J. Larsen commissiegriffier: J. Kok griffiemedewerkster: B. Bessels. Met kennisgeving afwezig G. van der Rhee H. Sellies, A.R. Kasteel, W. Boeve, S.I. van Amerongen, A. van Dijk-Bruins AGENDA Algemeen 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Insprekers en de pers zijn welkom op de publieke tribune, inwoners kunnen de vergadering volgen via de livestream op de gemeentelijke website. Afmeldingen: De heer van der Rhee is wegens ziekte afwezig. De heer Oosterhof vervangt hem als voorzitter bij de Commissie Ruimte.

Hij wordt bij de commissie Samenleving vervangen door de heer van der Linde (CU/SGP). De heer Oosterhof wordt bij de commissie ruimte vervangen door de heer Niesen (VVD). Commissie Ruimte: De heer Jalink wordt vervangen door mevrouw Hardam (VVD). De heer Sellies wordt vervangen door mevrouw Moerman (CU/SGP). Mevrouw van Amerongen wordt vervangen door mevrouw Landman (D66/GL). Commissie Samenleving: De heren Kasteel (CDA) en Boeve (GBP) hebben zich afgemeld en worden niet vervangen. Mevrouw van Dijk wordt vervangen door mevr. Geraldine Kwekkeboom (D66/GL). 2.

3.

Melding van insprekers bij agendapunten en vaststelling agenda Er hebben zich geen insprekers aangemeld. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Verslag commissievergadering Ruimte 13 september 2021 Dit is het laatste woordelijke verslag van de commissievergadering. Het videoverslag vormt voortaan het uitgebreide digitale verslag van de vergadering. Het fractievoorzittersoverleg heeft daarmee ingestemd; deze werkwijze wordt bij de eerstvolgende actualisatie van de Organisatieverordening van de raad geformaliseerd. Voortaan stelt de griffie een afspraken/besluitenlijst op.

Dat betekent ook dat eventuele vragen aan de portefeuillehouder die niet ter vergadering kunnen worden beantwoord niet meer via het verslag, maar afzonderlijk schriftelijk door de portefeuillehouder en/of het college worden beantwoord.

4.

De commissie stelt het verslag ongewijzigd vast. Lijsten met aandachtspunten, toezeggingenlijst, moties en bestuursagenda Er zijn geen vragen/opmerkingen.

5.

Nieuws uit de Regio Er wordt geen gebruik gemaakt van een terugkoppeling uit de regio.

6.

Spreekrecht publieke tribune over punten die niet op de agenda staan Er zijn geen insprekers aangemeld.

Hamerstukken Samenleving (=rechtstreeks doorgeleiden naar de raad als A-onderwerp) 7. Verordening tot 2e wijziging verordening commissie bezwaarschriften 8. Vaststellen eerste wijziging Verordening re-integratie PW, IOAW, IOAZ gemeente Heerde 2017 Raadsvoorstellen Samenleving 9. Vervanging skeelerpiste Skeelerclub Oost-Veluwe De fracties spreken waardering uit voor de skeelerclub, de activiteiten die op de skeelerbaan plaatsvinden en de betekenis daarvan voor de gemeente Heerde. De fracties VVD en SGP/CU hebben schriftelijk vragen ingediend. Portefeuillehouder de heer Nienhuis beantwoordt deze en andere vragen van commissieleden. Hij gaat daarbij onder meer in op de volgende punten: - de investering van €91.250,00 in verhouding tot investeringen in sportaccommodaties door andere verenigingen, waaronder de VV Heerde en de Tennisvereniging; de aanleg van een kunstgrasveld vergt bijvoorbeeld € ca 300.000,-. - de dekking uit 2 budgetten; - de relatie met het vastgestelde sportaccommodatiebeleid; - verduidelijking van de 35% norm voor deze subsidieaanvraag; - de economische meerwaarde van regio-overschrijdende sportevenementen, welke niet in cijfers is uit te drukken; - het ledenaantal van de skeelervereniging (ca 300); - Onderhoudswerkzaamheden van sportaccommodaties blijven voor de gebruikers.

In deze situatie is er sprake van een renovatieproject; Wethouder Nienhuis zegt toe: - Bij de eerstvolgende herziening van de beleidsnota de skeelerpiste daarin ook op te nemen als basisvoorziening. Deze is gepland voor het eerste kwartaal 2022. Hij kondigt een verhoging van het jaarlijks budget van € 47.000,- naar € 60.000,- per jaar aan. - Bij de provincie de bereidheid na te gaan om ook een provinciale bijdrage te verlenen. Op voorstel van de fractie D66/GL zullen de overige fracties een oproep doen bij vertegenwoordigers in provinciale staten van Gelderland voor een provinciale bijdrage aan dit project. De commissie stemt in met het raadsvoorstel van het college. De commissie besluit dit onderwerp als A-onderwerp te agenderen voor de raad.

2

Slot Samenleving 10. Rondvraag Samenleving STIP/VHD Mevrouw Hardam (VVD) vraagt aandacht voor de activiteiten van de Vrijwillige Hulp Dienst (VHD) in relatie met de activiteiten van STIP. Haar hebben signalen bereikt dat er bij de organisatie van een inloopochtend onvoldoende afstemming is geweest met de VHD. Wethouder Nienhuis heeft gesignaleerd dat er in de genoemde situatie initiatief is genomen door twee vrijwilligers. Daarbij heeft geen goede afstemming met het bestuur plaatsgevonden. Dit heeft zich buiten STIP afgespeeld. Loslopende honden Mevrouw Landman (D66/GL) vraagt aandacht voor de problematiek van loslopende honden in de Hoogwatergeul en nabij de schaapskooi. Portefeuillehouder burgemeester Wiggers geeft aan dat in voorkomende situaties handhavend wordt opgetreden.

Wisseling commissievertegenwoordiging en voorzitter & pauze Ter vergadering blijkt dat als gevolg van een technische storing er problemen zijn met de geluidsweergave bij de livestream via de gemeentelijke website. Gezien de aard van de vergadering (voorbereidend) en het feit dat de onderwerpen voor besluitvorming terugkomen op de raadsagenda vormt dat juridisch geen probleem. De commissie besluit op voorstel van de voorzitter de vergadering voort te zetten. De griffie zal zorgdragen voor een zakelijke weergave van de vergadering en deze op de website plaatsten. Raadsvoorstellen Ruimte 11. Vaststellen Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 De fracties spreken tevredenheid uit over het ontwerpplan en de samenwerking met het Waterschap bij de opstelling daarvan. Er ligt een gedegen stuk. Mevrouw Hardam (VVD) mevr. Kwekkeboom (D66/GL), de heer Mateman, de heer van der Linde (CU/SGP), mevrouw Bosman (PvdA), de heer de Weerd (GBP) stellen enkele vragen. Wethouder Cegerek beantwoordt deze en geeft een toelichting op de volgende punten: - Dit plan zal straks onderdeel worden van de uitvoering van de Omgevingswet en als programma van het college terugkomen. De zorgtaken blijven onveranderd. - Voor de indexatie en de doorrekening naar de toekomst verwijst zij naar de tabel in het plan. Voor de opbouw van de heffing verwijst zij naar de uitleg zoals opgenomen op p. 61.

Na 5 jaar zal een actualisatie plaatsvinden. Na 2029 is voorzien dat meerkosten moeten worden doorberekend. - Bij de uitvoering wordt er naar gestreefd een integrale aanpak en werk met werk te maken. Daarbij zal een combinatie met andere infrastructurele projecten worden gelegd. Ook vindt afstemming plaats met andere overheden waaronder de provincie. - Voor de financiering van de uitvoering wordt ook getracht aanvullende middelen te krijgen van rijk en provincie in het kader van de klimaatontwikkeling/ duurzaamheidsinitiatieven. - Het beleid voor ontkoppeling van hemelwaterafvoer zal goed worden gecommuniceerd met de inwoners. Daarbij is ook voorzien in de inzet van een “klimaatambassadeur”. Het is belangrijk dat inwoners zelf initiatieven ontwikkelen voor het afkoppelen van hemelwater en andere mogelijke maatregelen zoals het tegengaan van “verstening”. Er zijn daarbij nog geen dwangmaatregelen voorzien. Belangrijk is dat inwoners zelf besef krijgen wat gedaan kan worden. Vooralsnog lijken de voor communicatie begrootte middelen voldoende. Dat is ook afhankelijk van de beschikbare personele capaciteit. Mevrouw Larsen geeft een technische toelichting op enkele punten waaronder de capaciteit van de waterberging aan de Flessenbergerweg. Deze functioneert goed, er is soms wateroverlast

3

gesignaleerd aan de Kwartelweg in Wapenveld. Wethouder Cegerek zegt toe: - De gevolgen van “hittestress” en extreme weersinvloeden nader uit te werken bij de totstandkoming van de Omgevingsvisie. Daarbij wordt ook de recente wateroverlast in Zuid-Limburg betrokken met de daar vastgestelde extreme neerslaghoeveelheden van 120 mm. - Over de mogelijkheden van biothermie en duurzame energie een informatie-uitwisseling te organiseren in een themabijeenkomst waarbij ook het waterschap wordt betrokken. - De capaciteit van particuliere rioolaansluitingen en gesignaleerde verstoppingen in Wapenveld (vraag GBP) op te nemen met woningcorporatie Triada. - Over de relatie tussen gesignaleerde wateroverlast aan de Kwartelwegweg en de berging aan de Flessenbergerweg nadere informatie aan de commissie te verstrekken. De commissie besluit dit onderwerp als A-onderwerp te agenderen voor de raad. 12.

Algemene verklaring van geen bedenkingen voor woningsplitsing, inwoning en tijdelijke woning De fracties spreken tevredenheid uit over het vaststellen van categorieën gevallen voor woningsplitsing, inwoning en tijdelijke woning waarin een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad niet nodig is. De fractie CU/SGP heeft vooraf een aantal vraagpunten ingediend. Ook de andere fracties stellen enkele vragen. De fractie GBP geeft aan dat de raad bevoegd moet blijven in bijzondere situaties de gevraagde medewerking te verlenen. Daarbij wordt verwezen naar een situaties waarbij sprake was van opleggen van dwangsommen en insprekers in de raadscommissievergadering. Wethouder Nienhuis gaat in op de volgende vraag- en aandachtspunten: - Capaciteit voor de uitvoering Dit vormt een zorgpunt gezien de druk op de afdeling die er thans is. Bij de inwerkingtreding van de leidraad zal een zorgvuldig traject worden gevolgd met daarbij behorende communicatie. - Aanpassing legesverordening Er is nu nog geen duidelijk beeld van de benodigde capaciteit voor de versnelde procedure. Bij het voorstel tot aanpassing van de legesverordening wordt dat nader uitgewerkt. - Concept leidraad uitvoering Dit is een leidraad van/voor het college. De commissie vraagt aandacht voor de juridische houdbaarheid daarvan. De commissie roept op om de redactie aan te passen, minder wollig taalgebruik.

Wethouder de heer Nienhuis voorziet op voorhand geen juridische problemen bij de uitvoering van de leidraad. Het college zal dit punt nog toetsen. De redactie van de conceptleidraad wordt aangepast. - Energiemaatregelen bij woningsplitsing Er is zorg over de energieprestatienorm bij woningsplitsing (onderscheid bestaande woning/te verbouwen deel). De norm voor nieuwbouw geldt voor het te verbouwen deel. - Woningsplitsing bij groot woon- en perceelsoppervlak Voorliggend voorstel voorziet niet in het verlenen van medewerking bij grote percelen en objecten met een grote woonoppervlakte. Daarvoor geldt de reguliere procedure. - Evaluatie Wethouder Nienhuis stemt in met een jaarlijkse evaluatie in samenhang met de rapportage over het aantal procedures. - Voorwaarde zelfbewoning (ook bij andere projecten?) De termijn van zelfbewoning zal gesteld worden op minimaal 5 jaar.

4

Het landelijk beleid voor zelfbewoning staat los van deze algemene verklaring van geen bedenkingen. De zelfbewoningsplicht bij andere bouwprojecten is in onderzoek. Resultaten daarvan en eventuele beschikbare instrumenten worden afgewacht. Handhaving van de zelfbewoningsplicht zal via de basisregistratie plaatsvinden. De heer de Weerd (GBP) vraagt dit agendapunt te agenderen als B-onderwerp. Hij is geen voorstander van ongewijzigde vaststelling daarvan. De commissie besluit dit onderwerp als B-onderwerp te agenderen voor de raad. 13.

Rondvraag Ruimte Overlast wilde zwijnen De heer de Weerd (GBP) vraag aandacht voor het tijdig plaatsten van wildroosters en –rasters in Wapenveld ter voorkoming van overlast door wilde zwijnen in de komende periode. Portefeuillehouder burgemeester Wiggers antwoordt de rasters zijn besteld, de kosten van het rooster wordt meegenomen bij de najaarsnota. Naar verwachting zal gezien de levertijden uitvoering in de winterperiode plaatsvinden. Over de maatregelen heeft overleg met de buurt plaatsgevonden. Japanse duizendknoop Wethouder Cegerek verwijst naar de reactie zoals eerder aan de commissie verstrekt naar aanleiding van vragen van commissielid de heer Jalink (VVD). Er wordt gewerkt met een gebiedsgerichte aanpak waarin actief tot bestrijding wordt overgegaan. Overlastbestrijding richt zich niet alleen op de Japanse duizendknoop maar ook op de giftige bereklauw en de springbalsemien. Inwoners kunnen bij de gemeente een melding doen. Op basis van een inventarisatielijst vindt een prioritering plaats.

14.

Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter om 20:10 uur de vergadering.

5