3. Raadsvoorstel Beoordeling rechtmatigheid verkiezingen en toelating benoemde raadsleden.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering 28 maart 2022 Commissie Ruimte[/]Samenleving --

Afdeling en opsteller Griffie / H.C. Lankman / e.lankman@heerde.nl Portefeuille Drs. J.W. Wiggers Programma Bestuur Opnemen in Bestuursagenda Nee

Agendapunt 3.

Onderwerp Beoordeling rechtmatigheid verkiezingen en toelating benoemde raadsleden

De raad besluit om: 1. een oordeel te geven over de rechtmatigheid van de verkiezingen; 2. de benoemde raadsleden, gehoord het advies van de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven, toe te laten tot de gemeenteraad. Inleiding Op 14, 15 en 16 maart 2022 zijn de gemeenteraadsverkiezingen gehouden. Op 21 maart 2022 is door het Centraal Stembureau de verkiezingsuitslag vastgesteld. De gekozen raadsleden zijn inmiddels benoemd, maar zijn nog niet toegelaten tot de raad. Alvorens de benoemde raadsleden kunnen worden toegelaten, moet de zittende raad een oordeel geven over de rechtmatigheid van de verkiezingen. Ook moeten de zogenoemde geloofsbrieven van de benoemde raadsleden worden onderzocht. De raad benoemt hiertoe, op voorstel van de voorzitter, een commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit drie leden van de raad. De raad benoemde in de openbare raadsvergadering van 22 maart de leden B. Horst, G. Hardam en A. Kasteel tot leden van de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven. Bij het onderzoek van de commissie kijkt deze naar de vraag of de benoemde raadsleden betrekkingen vervullen die volgens de wet onverenigbaar zijn met het raad lidmaatschap.

Ook wordt gecontroleerd of de benoemde raadsleden voldoen aan de overige vereisten van het raadslidmaatschap, zoals de eis dat een raadslid ingezetene is van de gemeente waar hij/zij raadslid is. Ook wordt gekeken naar het proces-verbaal van het centraal stembureau, om de rechtmatigheid van de verkiezingen te beoordelen. Na dit onderzoek brengt de commissie hierover advies uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. Beoogd effect De raad dient op basis van het advies van de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven een besluit te nemen over het verloop van de verkiezingen en de vaststelling van de uitslag. Bevoegdheid / Juridisch kader Gemeentewet, Kieswet en reglement van orde.

1/3

Eerdere besluitvorming en kaders Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Heerde 2022, Kieswet en besluit 31 januari 2022 tot instellen tot commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven Argumenten In artikel V 4 van de Kieswet is bepaald dat de gemeenteraad de geloofsbrieven van de benoemde raadsleden onderzoekt. Een besluit van de raad over de toelating van de benoemde raadsleden wordt "onverwijld genomen" zegt artikel V 12 van de Kieswet. In artikel 5 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Heerde 2022 staat de procedure voor het geloofsbrievenonderzoek beschreven Als gevolg van de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19 moet artikel C4 van de Kieswet zodanig worden gelezen dat de leden van de gemeenteraad tegelijk aftreden met ingang van de woensdag in de periode van 28 maart tot en met 4 april; dat betreft nu woensdag 30 maart 2022. In artikel 18 van de Gemeentewet is bepaald dat de nieuwe raad na de periodieke verkiezing van zijn leden voor dé eerste maal in nieuwe samenstelling vergadert op de dag waarop de leden van de raad in oude samenstelling aftreden. Zij worden dan meteen beëdigd en hebben vanaf deze dag zitting in de raad. Blijkens het proces-verbaal van de zitting d.d.

21 maart 2022 van het centraal stembureau, inzake de uitslag van de verkiezing van leden van de raad op 14, 15 en 16 maart 2022, zijn de volgende leden gekozen en vervolgens als zodanig benoemd: - Amerongen, van, S.I. - Ark, van, J.P. - Boeve, W.J. - Bosman, M.L. - Buist, S. - Dokter, L. - Gooijer, de, R. - Grotenhuis-van der Horst, J. - Hardam-Postma, G.J. - Landman-Kok, D.J. - Moerman-Vreugdenhil, E.C. - Nienhuis, S.J.L - Ommen, van, J.W.J. - Oosterhof, P. - Rhee, van der, G. - Sellies, H. - Weerdt, de, W. De heer Nienhuis, S.J.L heeft laten weten zijn benoeming niet aan te nemen, alle overige benoemden hebben tijdig laten weten hun benoeming te aanvaarden. Met toepassing van de bepalingen van Afdeling IV van de Kieswet is de heer Mateman, H.J. benoemd tot lid van de gemeenteraad. Kanttekeningen Bij de parlementaire behandeling van art. V4 Kieswet is het volgende opgemerkt: "Bij de beoordeling van de verkiezingen ter gelegenheid van het onderzoek van de geloofsbrieven heeft het vertegenwoordigend orgaan zich slechts af te vragen of de stemming op wettige wijze is geschied en of de uitslag van de stemming juist is vastgesteld." Aan het oordeel van de raad zijn twee mogelijke consequenties verbonden. Mocht de raad tot het oordeel komen dat de uitslag niet juist is vastgesteld, dan wordt tot een hertelling besloten. Als de raad van mening is dat de verkiezing zelf

2/3

ongeldig is, dan heeft dit tot gevolg dat een herstemming gehouden wordt. Op de website van de VNG staat ook voor deze verkiezingen vermeld dat de raad een oordeel moet geven over de rechtmatigheid van de verkiezingen. Op 28 februari 2014 heeft de minister van BZK een circulaire uitgebracht waarin toegelicht wordt wanneer de raad gebruik kan maken van deze bevoegdheid. Indien uit het geloofsbrievenonderzoek naar voren komt dat een raadslid niet kan worden toegelaten, dan zal de voorzitter van de raad daarvan onverwijld kennis geven aan de voorzitter van het Centraal Stembureau. Het Centraal Stembureau zal hierop vervolgens de nodige actie ondernemen. Geld Er zijn geen financiële consequenties. Communicatie Tijdens de vergadering zal de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven, bij monde van de voorzitter, de gemeenteraad een advies geven met betrekking tot de beoordeling van de rechtmatigheid van de verkiezingen en de toelating tot de raad van de benoemde leden. Uitvoering Met betrekking tot de beoordeling van de rechtmatigheid van de verkiezingen is verder geen uitvoering nodig. De benoemde raadsleden worden over het besluit van hun toelating als raadslid geïnformeerd.

Advies commissie(s) De door de raad ingestelde commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde raadsleden en de processen-verbaal van de stembureaus, verslag uit aan de raad. Heerde, 28 maart 2022 De voorzitter en griffier van de gemeente raad, drs. J.W. Wiggers H.C. Lankman

, voorzitter , raadsgriffier

Bijlagen: 1. Raadsbesluit Beoordeling rechtmatigheid verkiezingen en toelating benoemde raadsleden Ter inzage: geen

3/3