3.1. Memo Participatie en Omgevingswet.docx

Participatie en Omgevingswet: gebeurt er eigenlijk wel iets in Heerde? U weet het allemaal: ook in de Omgevingswet heeft participatie een belangrijke plek. Maar welke vormen van participatie zijn er en hoe bereiden we ons in Heerde voor op dit onderwerp? In onderstaand overzicht geeft het programmateam Omgevingswet u zo beknopt mogelijk een overzicht. Soorten participatie OMGEVINGSWET

Hoe uitgewerkt in Heerde?

1. Participatie bij gebruik kerninstrument 2. Participatie bij initiatief: a. Participatie bij buitenplanse omgevingsactiviteiten verplicht of niet? En zo ja, in welke situaties dan?

Pilot participatie bij de omgevingsvisie

b. Hoe helpen we onze inwoners om hun omgeving te betrekken bij de plannen die zij maken?

Keuze wordt de raad op 25/1 voorgelegd in de notitie Uitwerking strategische lijn Omgevingswet. Uitwerking daarvan vindt plaats in het project Participatie; besluitvorming is één van de ingrediënten van de bouillon en staat gepland in het vierde kwartaal van 2021. Uitwerking hiervan vindt eveneens plaats in het project participatie. De raad wordt geïnformeerd over het resultaat.

1. Participatie bij gebruik kerninstrument: een korte toelichting De Omgevingswet geeft een aantal nieuwe kerninstrumenten. De belangrijksten daarvan voor de gemeente zijn de omgevingsvisie, het omgevingsplan en het instrument programma’s. Met deze instrumenten kunnen we richting geven aan de ontwikkelingen in de fysieke ruimte. Bij het uitwerken van deze instrumenten, is de gemeente verplicht om participatie toe te passen: belanghebbenden te betrekken, dus. De gemeente mag dat naar eigen inzicht doen. De raad krijgt bij vaststelling van het instrument inzicht in de wijze waarop de participatie is toegepast. In Heerde ronden we in 2021 het traject van de omgevingsvisie af: als het goed is heeft u al aardig zicht op het participatietraject tot nu toe. Voor het omgevingsplan zal een nieuw participatietraject opgezet worden. Meer informatie in ari 2020-07 en ari 2021-03 en de Raadsinfo van 4 april 2020

2. Participatie bij initiatief: een korte toelichting Inwoners kunnen het plan hebben om iets te veranderen in de fysieke ruimte. Bijvoorbeeld een nieuwe garage plaatsen bij hun huis, een festival organiseren of een speelterrein in de wijk maken. Projectontwikkelaars hebben beroepsmatig nog wel eens grotere plannen, zoals het bouwen van een appartementencomplex met zorgfunctie. Dit soort plannen worden in de Omgevingswet aangeduid met het woord ‘initiatief’. Hebben inwoners (of projectontwikkelaars), na inwerkingtreding van de Omgevingswet, een initiatief dat niet binnen het omgevingsplan valt? Voor deze zogenoemde buitenplanse omgevingsactiviteiten kan de raad besluiten participatie verplicht te stellen. Dit leggen we dit jaar in twee stappen aan de raad voor. Eerst vragen we de raad of zij wel of geen verplichting wil gaan hanteren. Later in het jaar doet het college een voorstel over de situaties waarin zo’n eventuele verplichting tot participatie dan zou kunnen gelden.

Hebben inwoners, na inwerkingtreding van de Omgevingswet, een initiatief dat binnen het omgevingsplan past? Dan is het mooi als ze in de voorbereidingen hun omgeving betrekken, maar participatie is niet verplicht. Als gemeente Heerde willen we het onze inwoners in de toekomst zo gemakkelijk mogelijk maken om participatie toe te passen. Dit jaar ontwikkelen we daar handreikingen voor. Daar betrekken we bij voorkeur onze inwoners en de raad ook bij. Meer informatie in ari 2020-91, in de documentatie van de themaraad van 26/10/2021 (programmastructuur en placemat bouillon) en in de Raadsinfo van 18 juli 2020